蘭州城市軌道交通按里程分段計價

 

　　聽證《方案》提出起步價2元方案和3元方案及優(yōu)惠政策

 

　　大西北網(wǎng)訊  根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格聽證辦法》、《甘肅省定價目錄》、《甘肅省定價聽證目錄》等法律法規(guī)有關規(guī)定，5月6日，蘭州市舉行城市軌道交通票制票價聽證會。

 

　　在此次聽證會上，蘭州市價格成本監(jiān)審局向與會人員通報了蘭州市軌道交通1號線一期2018年（成本測算至本年度）運營總成本。根據(jù)蘭州市軌道交通1號線一期工程（陳官營—東崗段）可行性研究報告，對運營總成本費用中生產(chǎn)人員（運營分公司人員）工資及福利、電費、修理費、營運費、管理費、無形及遞延資產(chǎn)攤銷、折舊、財務費用八項內(nèi)容開展了成本監(jiān)審工作，測算出軌道交通運營成本。經(jīng)審核,蘭州市軌道交通1號線一期2018年（成本測算至本年度）運營總成本為208654.80萬元；以年客運量11683.65萬人次計算，單位成本為17.86元/人次。

 

　　定價遵循公益優(yōu)先原則

 

　　聽證會《方案》明確提出，此次蘭州城市軌道交通票制票價參考國內(nèi)其他城市軌道交通票制及票價水平，并結合我市軌道交通一號線成本監(jiān)審結論，遵循公益優(yōu)先原則、合理分擔原則、合理比價原則、遞遠遞減原則、統(tǒng)籌線網(wǎng)原則、最短距離計價原則，擬定了我市軌道交通票制票價方案。

 

　　在票制選擇上，我市擬采取里程分段計價票制。該票制更為科學合理，適合站間距差異較大和網(wǎng)絡化程度較高的城市，在實際操作過程中，運營單位可以通過多種途徑及時公示線路站距和價格，做到票價公開透明，因此，越來越多地被采用。

 

　　票價構成方面，起步價：參考國內(nèi)其他城市，除北京和上海之外，其他城市軌道交通起步價均采用2元。根據(jù)蘭州市軌道交通1號線沿線的問卷調(diào)查分析，市民接受票價水平在2至3元的比例超過80%，所以我市提出起步價:2元方案和3元方案兩種。

 

　　起步里程：根據(jù)蘭州居民收入水平、消費支付能力，以及同級別城市水平等綜合因素考慮，2元起步距離可重點考慮乘坐4公里、5公里、6公里三種方案，3元起步距離可重點考慮乘坐7公里、8公里兩種方案。

 

　　晉級里程：擬定蘭州軌道交通計程費率層級在3至5級。

 

　　方案一：按里程分段計價，起步價2元，起步里程4公里（含4公里）。晉級里程為“4、4、6、6、6、6、8、8（公里）”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元18公里、6元24公里、7元30公里、8元36公里、9元44公里、10元52公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　方案二：按里程分段計價，起步價2元，起步里程4公里（含4公里），晉級里程“4、4、5、5、6、6、8、8”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元17公里、6元22公里、7元28公里、8元34公里、9元42公里、10元50公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　方案三：按里程分段計價，起步價3元，起步里程7公里（含7公里），晉級里程“5、5、8、8、8、8（公里）”，即3元可乘坐7公里、4元12公里、5元17公里、6元25公里、7元33公里、8元41公里、9元49公里、10元57公里，10元以上每加1元可乘8公里。

 

　　聽證會3方案各有利弊

 

　　總體來看，三個方案的運價與成本相比，均處于較低的水平，體現(xiàn)了公益性的原則；在公益優(yōu)先的前提下，三個方案都盡可能地兼顧企業(yè)的運營成本和財政的承受能力；同其他公共交通工具的運價相比，軌道交通的票價均高于公共汽車運價而低于出租車運價，符合合理比價的要求；在已經(jīng)開通軌道交通的城市中，我們的方案票價水平與貴陽、成都等城市票價水平類似；三個方案都從線網(wǎng)運營的角度，確定票制和票價水平，不僅適用1號線，而且適用今后軌道交通線網(wǎng)。同時，三個方案又各有側重：方案一對短距離出行乘客略有利，方案三通過適當加速遞遠遞減的方法，對吸引中長距離出行的乘客略有優(yōu)勢。

 

　　重點優(yōu)撫對象享受優(yōu)惠政策

 

　　軌道交通票價的制定，必須充分考慮市民的經(jīng)濟承受能力，票價水平應與市民消費水平相符。蘭州居民收入處于相對較低的水平，對軌道交通票價水平的經(jīng)濟承受能力相對較低。

 

　　據(jù)了解，在已開通地鐵的城市中，蘭州城市軌道交通票價水平僅略高于重慶、貴陽，低于其余30個城市，與石家莊、南寧、長春等相當。

 

　　為此，聽證《方案》提出了擬配套的措施及優(yōu)惠政策。即：蘭州市重點優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、傷殘軍人、殘疾人等特殊人群憑相關有效證件登記后免費乘坐軌道交通；學齡在18周歲以下的蘭州市中小學生可辦理學生卡后享受5折扣值優(yōu)惠；60-69周歲的老年人，可辦理老年卡后享受5折扣值優(yōu)；70周歲及以上老年人，可辦理敬老卡，在工作日非高峰時間段和節(jié)假日免費乘坐軌道交通。

 

　　《方案》還提出，待軌道交通運營穩(wěn)定及各項條件成熟后，城市軌道交通將與城市公共交通實現(xiàn)互聯(lián)互通。若國家出臺軌道交通相關優(yōu)惠政策，從其規(guī)定。