甘肅去年底完成婦聯(lián)改革，破解婦聯(lián)組織工作力量薄弱等難題

娘家人 就在你身邊

 

本報記者 付 文

 

 

 

核心閱讀

 

《全國婦聯(lián)改革方案》指出，抓住全面深化改革重大歷史機(jī)遇，全面推進(jìn)全國婦聯(lián)改革，引領(lǐng)帶動各級婦聯(lián)組織改革。

 

甘肅省于去年底完成了婦聯(lián)改革，致力培養(yǎng)高素質(zhì)婦聯(lián)干部隊伍，暢通聯(lián)系婦女的渠道，讓婦聯(lián)成為婦女信得過、靠得住、離不開的娘家人。

 

劉桂蘭（化名）轉(zhuǎn)身跟熟人打聲招呼的工夫，3歲的孫子就崴了腳，婆媳之間發(fā)生口角。不忍母親被媳婦連番數(shù)落，兒子李某情急之下把一碗面湯潑在了妻子身上。兒媳生氣回了娘家。

 

無奈之下，劉桂蘭向村婦聯(lián)主席秦金桂求援。前后跑了三趟，秦金桂終于讓劉桂蘭的兒媳婦回到婆家。

 

如今，再提起這段“糾紛”，劉桂蘭和兒媳婦都覺得：婦聯(lián)主席秦金桂，是自己的“娘家人”！像秦金桂這樣的“娘家人”，甘肅已經(jīng)實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和符合條件的村（社區(qū)）全覆蓋。

 

自2017年3月開始，甘肅省婦聯(lián)啟動了婦聯(lián)改革工作，2018年底，改革已經(jīng)全面完成，破解了基層婦聯(lián)組織誰來干、干什么、怎么干等難題。

 

　　誰來干？

 

　　村社“會改聯(lián)”，提高報酬經(jīng)費，壯大基層婦聯(lián)力量

 

“她兒媳婦是村里出了名的‘刀子嘴豆腐心’，沒啥壞心眼，就是得理不饒人。”秦金桂說，她先狠狠批評了李某，之后帶著他去找媳婦道歉。

 

背過身，秦金桂又把婆媳拉到一起說和：看孩子就要當(dāng)心，孫子崴了腳，婆婆有錯在先；但老人上了年紀(jì)，難免有所疏漏，兒媳不該揪住不放。“大家互相給個臺階下，這事兒就算完了。”

 

在張掖市甘州區(qū)迎恩村，今年50歲的秦金桂，已經(jīng)當(dāng)了7年多婦女干部，有著豐富的家庭矛盾處理經(jīng)驗。

 

“從2011年開始當(dāng)婦代會主任，2017年當(dāng)選為村婦聯(lián)主席。”秦金桂說，從“主任”到“主席”，變化的不僅是職務(wù)名稱，還有待遇。“當(dāng)婦代會主任，一年有2400—2500塊錢補(bǔ)貼；現(xiàn)在，一年工資5400元。”

 

2018年1月，甘肅省財政廳聯(lián)合省婦聯(lián)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層婦聯(lián)組織經(jīng)費保障和陣地建設(shè)的通知》，提出“村社婦聯(lián)主席工資報酬由縣級財政解決并納入財政預(yù)算”，落實所轄村、社區(qū)婦聯(lián)主席工作報酬和工作經(jīng)費補(bǔ)貼，確保有人干事、有錢辦事。截止到2018年7月底，甘肅全省共有17386個村社區(qū)婦聯(lián)主席全部領(lǐng)上了工作報酬。

 

民樂縣馬莊村婦聯(lián)主席牛燕琴做了多年的婦女工作，從1995年干婦代會主任開始，連續(xù)10年沒有領(lǐng)到一分錢。從2005年開始，牛燕琴一年有了500元補(bǔ)貼；2017年改革后，漲到4500元。“今年村婦聯(lián)還有1000元額度辦公經(jīng)費，用于開展關(guān)愛留守兒童、開展婦女活動支出。”

 

張掖市還建立了村婦聯(lián)主席工資報酬與村干部報酬同步增長機(jī)制。“全市村婦聯(lián)主席的工作報酬，改革前年均3979元，有的甚至沒有；改革之后，增加到5813元，并在現(xiàn)有基礎(chǔ)上逐年提高，達(dá)到村干部報酬的30%以上。”張掖市婦聯(lián)主席王愛琴說。

 

“會改聯(lián)”之后，牛燕琴多了8個幫手。“村婦聯(lián)設(shè)我一個婦聯(lián)主席，還有8名執(zhí)委。”牛燕琴說，過去她是“光桿司令”，工作疲于應(yīng)付，“現(xiàn)在大家遇事一起商量，會跳舞的教姐妹們跳廣場舞，有學(xué)問的幫娃娃們輔導(dǎo)作業(yè)，各司其職。”

 

到2018年底，甘肅省村社“會改聯(lián)”全面完成，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社婦聯(lián)執(zhí)委27.22萬人，一大批女能人、女致富帶頭人進(jìn)入基層婦聯(lián)組織，壯大了基層婦聯(lián)干部隊伍。

 

　　干什么？

 

　　保護(hù)婦女權(quán)益，集聚婦女力量推動脫貧攻堅

 

2017年12月，因高齡懷孕二胎，張掖市某國企職工梁某向單位申請事假，企業(yè)反而要求梁某申請為期兩年的離崗創(chuàng)業(yè)假（其間無任何工資）。因孕期反應(yīng)較大，梁某只得按企業(yè)要求執(zhí)行。

 

2018年5月，梁某剖腹產(chǎn)誕下一子，但未能存活。梁某家屬到其單位辦理產(chǎn)假手續(xù)，企業(yè)辯稱梁某已享受離崗創(chuàng)業(yè)假且孩子沒有存活下來，不應(yīng)再享受產(chǎn)假。與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商未果后，梁某向張掖市婦聯(lián)求助。

 

張掖市婦聯(lián)立即與市衛(wèi)計委就其是否應(yīng)享受產(chǎn)假進(jìn)行溝通，并最終認(rèn)定：梁某應(yīng)享受6個月產(chǎn)假。“我們還向市勞動監(jiān)察局征詢意見，并根據(jù)勞動法中女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定，致函該企業(yè)取消梁某懷孕生育期間離崗創(chuàng)業(yè)假，保障其產(chǎn)假等合法權(quán)益。”王愛琴介紹，最終，該企業(yè)恢復(fù)了梁某相關(guān)合法權(quán)益。改革以來，張掖加強(qiáng)婦女兒童維權(quán)工作，“市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道維權(quán)工作站建站率達(dá)到了100%，村和社區(qū)建站率達(dá)到了89.5%。”

 

此外，張掖市婦聯(lián)還爭取進(jìn)入全市農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，與農(nóng)業(yè)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障婦女合法權(quán)益的通知》，要求確保外嫁女、喪偶離異婦女與本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有同等權(quán)利，做到“證上有名，名下有權(quán)”。

 

基層婦聯(lián)組織壯大有力地配合了黨委政府工作。2018年7月，隴南市徽縣等地多次遭受暴雨山洪襲擊。“洪災(zāi)發(fā)生后，村婦聯(lián)執(zhí)委張麗霞迅速組織村里婦女開展搶險救災(zāi)。”徽縣水陽鎮(zhèn)泰山村婦聯(lián)主席焦莉回憶說，張麗霞等村婦聯(lián)執(zhí)委們發(fā)揮帶頭作用，組織村里的婦女們參加道路搶修、水渠疏通等各項工作，在救災(zāi)中發(fā)揮了重要作用。

 

甘肅全省86個縣之中，有58個是集中連片特困縣。脫貧攻堅也成為各地婦聯(lián)的一項重點工作。在臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村，由縣婦聯(lián)牽線設(shè)立的“巾幗扶貧車間”成了不少人眼中的好營生。“我在這里炸花馃馃，一天工資100元，來這半年已經(jīng)賺了快8000塊錢了。”村民馬麥熱在笑逐顏開，“現(xiàn)在有了固定收入，工資比老公都多了。”

 

　　怎么干？

 

　　建成網(wǎng)上之家、探索集中議事，把煩心事拿到會上說

 

為確保婦聯(lián)改革各項目標(biāo)任務(wù)落地落實，甘肅省婦聯(lián)第十四屆執(zhí)委會、常委會中各界女性代表比例分別達(dá)到61.4%、70%，高于55%的改革目標(biāo)。

 

自2017年起，甘肅在全省14個市州、86個縣市區(qū)同時啟動“隴原婦女面對面·母親講堂鄉(xiāng)鎮(zhèn)行”活動，組織省、市、縣三級婦聯(lián)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），面對面了解需求、宣傳政策、推介項目。活動開展兩年來，共深入全省86個縣市區(qū)的1352個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點在23個特困縣、40個特困鄉(xiāng)開展了心理咨詢、技能培訓(xùn)活動。

 

慶陽市華池縣婦聯(lián)探索推行農(nóng)村婦女協(xié)商議事工作制度，由鄉(xiāng)村婦聯(lián)干部和婦女群眾組成議事工作組，采取集中議事、走訪議事、上門議事、現(xiàn)場議事等形式，將婦女群眾遇到的煩心事、難辦事拿到會上說，把“關(guān)門決策”變?yōu)?ldquo;開門議事”。

 

“姐妹們，兩癌檢查開始了，快來登記。”翻看牛燕琴手機(jī)上“馬莊村婦女歡樂群”的聊天記錄，通知服務(wù)信息占了一大半。“有啥大事小情，在群里喊一嗓子，既方便又省事。”為更好服務(wù)婦女和增強(qiáng)組織活力，甘肅省在“網(wǎng)上婦女之家”建設(shè)方面取得突破。

 

截至目前，甘肅省市縣三級婦聯(lián)累計設(shè)立144個微信公眾號，開展主題宣傳、發(fā)布政策信息、交流工作經(jīng)驗，實現(xiàn)了婦聯(lián)組織為婦女群眾“零距離”的服務(wù)。

 

通過婦聯(lián)組織改革，全省婦聯(lián)系統(tǒng)實現(xiàn)組織覆蓋、機(jī)制健全、服務(wù)精準(zhǔn)、群眾受益。甘肅省婦聯(lián)黨組書記、主席周麗寧說，改革有效解決了婦聯(lián)組織工作力量薄弱問題，實現(xiàn)婦聯(lián)干部由“單兵作戰(zhàn)”向“團(tuán)體作業(yè)”轉(zhuǎn)變。

 

《 人民日報 》（ 2019年05月08日 11 版）