根據(jù)全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，7月26日，中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組組長喬傳秀向甘肅省反饋督導(dǎo)情況。甘肅省委書記林鐸就做好督導(dǎo)整改工作作表態(tài)講話，中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組副組長陳智敏出席會議，省長唐仁健主持會議。

 

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2019年5月29日至6月29日，中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組對甘肅省掃黑除惡專項斗爭工作進行了督導(dǎo)。7月25日，全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組召開第七次會議，聽取各督導(dǎo)組工作情況匯報，審議并通過了督導(dǎo)報告等相關(guān)文件。

 

　　喬傳秀傳達了全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議精神，要求甘肅省深入貫徹落實習(xí)近平總書記的重要指示精神和黨中央的決策部署，保持一鼓作氣的決心和勁頭，完善“啃硬骨頭”的措施和辦法，不斷奪取全省掃黑除惡專項斗爭的新勝利。

 

　　喬傳秀指出，中央第19督導(dǎo)組督導(dǎo)甘肅期間，始終堅定不移以習(xí)近平總書記重要指示精神為根本遵循，堅決貫徹落實黨中央決策部署和全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組具體要求。堅持聚焦督導(dǎo)重點，把握問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向；堅持樹牢群眾觀念，充分尊重當(dāng)?shù)馗刹咳罕?；堅持嚴格遵守紀律規(guī)矩，自覺接受省委省政府和甘肅人民的監(jiān)督；堅持緊緊依靠甘肅省委省政府，求真務(wù)實，有序有效開展督導(dǎo)工作，積極助力甘肅掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。督導(dǎo)期間，督導(dǎo)組與省、市（州）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負責(zé)同志及基層黨員干部等870人進行個別談話，查閱文件材料共計17204份，評查在辦和已辦結(jié)案件100件，調(diào)閱案卷1374冊，到30個省直廳局走訪問詢和重點督導(dǎo)。下沉督導(dǎo)了12個市州和蘭州新區(qū)及33個縣（市、區(qū)）、62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、106個村居，發(fā)放調(diào)查問卷1131份，并結(jié)合召開座談會、走訪群眾、明察暗訪等方式深入督導(dǎo)。一個月內(nèi)，督導(dǎo)組共接收舉報線索11035條，其中：來電4798條，來信6237件，督辦線索780條，重點督辦線索122條。督辦重點案件198件。

 

　　據(jù)省掃黑辦提供的數(shù)據(jù)，督導(dǎo)期間，甘肅省新偵辦涉黑犯罪組織7個、惡勢力犯罪集團和團伙56個，新抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人893人，新破獲涉黑涉惡案件412起，檢察機關(guān)新批準逮捕315人，審判機關(guān)新審判涉黑案件7件173人，新審判涉惡案件62件386人。紀檢監(jiān)委新立案查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡問題220件446人。

 

　　喬傳秀指出，在甘肅省的督導(dǎo)工作能夠順利進行并取得良好成效，最根本是以習(xí)近平同志為核心的黨中央英明決策、堅強領(lǐng)導(dǎo)和運籌帷幄；關(guān)鍵在于全國掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)、具體部署和周密安排；重要基于甘肅省委省政府的高度重視、鼎力支持和緊密配合。

 

　　喬傳秀指出，從督導(dǎo)的總體情況看，甘肅省委省政府對掃黑除惡專項斗爭政治站位高，政治自覺、思想自覺和行動自覺過硬，堅持認真學(xué)習(xí)宣傳、堅定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，緊密結(jié)合甘肅實際，有序有力推進專項斗爭深入開展。目前全省掃黑除惡專項斗爭階段性成效更加明顯，工作特色特點比較鮮明，突出體現(xiàn)在：一是省委書記、省長堅定不移認真履行第一責(zé)任人責(zé)任。省委書記林鐸同志始終把掃黑除惡專項斗爭工作放在心上、責(zé)任扛在肩上、重視落實到行動上，提出并緊盯“五級書記”帶頭抓，堅持率先垂范，親力親為，帶頭緊抓深抓不放松，親自到一線調(diào)研推動，經(jīng)常了解工作進度，親自聽取大案辦理情況匯報，加強面對面指導(dǎo)。省長唐仁健同志多次主持召開省政府常務(wù)會議，研究落實專項斗爭工作任務(wù)，細化政府部門的具體責(zé)任，并注重深入調(diào)研，加強推動落實。二是責(zé)任壓力傳導(dǎo)認真嚴肅。專項斗爭開展以來，省委常委會先后召開16次會議，專題研究部署專項斗爭。探索推行“落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題”承諾制度。對工作滯后地區(qū)，省委主要負責(zé)人對市州和省直相關(guān)部門主要負責(zé)同志進行集體約談。市、縣兩級專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長全部由本級黨委書記擔(dān)任。省委省政府將掃黑除惡專項斗爭納入年度綜治（平安建設(shè)）目標責(zé)任考評，并向市（州）黨委政府反饋2018年考核結(jié)果，指出問題及整改要求。三是堅持以專項斗爭為牽引，集中整治人民群眾反映強烈的社會治理方面的突出問題。全省組織開展了以“校園貸”、民間非法借貸、河湖非法采砂等為重點的專項排查治理行動，深入推進黃賭毒、傳銷、拐賣、涉槍涉爆等違法犯罪問題整治，群眾反響好。公安機關(guān)先后開展了“隴風(fēng)一號”“隴風(fēng)二號”掃黑除惡整治社會治安集中行動。四是宣傳發(fā)動工作比較廣泛。各地各部門各單位分別向本地本領(lǐng)域本單位黨員干部和群眾發(fā)放掃黑除惡通知公告、公開信、倡議書，送“明白袋”，征集舉報線索。一些市（州）、縣（市、區(qū)）人大、政協(xié)、工會、共青團、工商聯(lián)等組織，分別與人大代表、政協(xié)委員、工會會員、共青團員、個體經(jīng)營戶等簽訂不參加涉黑涉惡犯罪活動的承諾書。五是堅持做到邊督邊改、立改立行。對于督導(dǎo)組提出的涉黑涉惡重點線索、督辦的重點案件、提出的整改問題，省委省政府落實有力，見行見效。特別是圍繞兩次工作對接會上督導(dǎo)組提出的問題和工作建議，省委迅即召開兩次由各市（州）委書記和省直部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的工作會議，專門對整改工作分任務(wù)、明責(zé)任、定質(zhì)效，下發(fā)問題整改工作責(zé)任清單，并跟進召開常委會專題聽取落實情況匯報，進一步壓實責(zé)任，確保落地有聲。省政府用一天時間，專門召開常務(wù)會議專題聽取有關(guān)部門專項斗爭履責(zé)情況匯報，具體部署明確問題整改的措施責(zé)任。

 

　　喬傳秀指出，甘肅省掃黑除惡專項斗爭階段性成果非常明顯，但全面對標習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要批示精神，對照黨中央決策部署和人民群眾期盼要求，還存在“打傘破網(wǎng)”工作力度不夠平衡，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不夠高，部分市（州）、縣（市、區(qū)）“打傘破網(wǎng)”“打財斷血”不夠有力，部分政法機關(guān)協(xié)作配合不夠緊密，部分行業(yè)主管部門履職擔(dān)責(zé)不夠到位，農(nóng)村基層組織建設(shè)任務(wù)仍很繁重，打防并舉、標本兼治工作要再下深功夫。

 

　　在政治站位方面，主要是部分市（州）、縣（市、區(qū)）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對專項斗爭存在盲目自信或消極懈怠心理；部分市（州）、縣（市、區(qū)）政法機關(guān)依法打擊、集中攻堅、協(xié)同作戰(zhàn)的主動性、自覺性、配合性不夠強；一些行業(yè)主管部門履職不擔(dān)責(zé)，慢作為等。在依法嚴懲方面，主要是有的地方對一些隱藏較深、洗白較早、關(guān)系復(fù)雜的黑惡勢力，攻堅克難、深挖徹查的力度不夠；部分地方政法機關(guān)對電信詐騙、“套路貸”、“軟暴力”等新型犯罪打擊力度不夠等。在綜合治理方面，主要是一些地區(qū)非法集資、高利放貸等金融亂象突出；部分市（州）、縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)不到位；部分地方政法機關(guān)和相關(guān)管理部門對前科劣跡人員、社會閑散人員、吸毒人員等重點人群開展幫扶管教和動態(tài)管控不到位等。在深挖徹查方面，主要是部分地方落實“一案三查”“兩個一律”不到位、部分地方“打財斷血”不堅決等。在組織建設(shè)方面，主要是少數(shù)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村“兩委”換屆候選人聯(lián)審把關(guān)不嚴；有的地方宗族惡勢力、宗教極端勢力把持侵蝕基層政權(quán)的問題值得關(guān)注等。在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，主要是部分市（州）、縣（市、區(qū)）掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不充分。

 

　　喬傳秀強調(diào)，希望甘肅省進一步總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，正視問題，修正不足，確保問題整改到位，更加全面有力推進甘肅省掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展。一是堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為強大動力，進一步強化各級各部門深入開展掃黑除惡專項斗爭的政治擔(dān)當(dāng)。結(jié)合本地專項斗爭開展的實際，進一步壓實壓牢各級各部門專項斗爭的政治責(zé)任，不斷提高政治站位和行動自覺。二是始終保持專項斗爭強大攻勢，進一步落實“黑惡積案清零、問題線索清零”目標要求。確保線索沒見底不罷休、案件沒查透不放手，確保依法嚴懲到位，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗。三是以為民除害為民盡責(zé)的實際成效取信于民，進一步加大社會治理亂點亂象問題的整治力度。堅守人民立場，用心用情重視群眾的呼聲和企盼，始終堅持“有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂”，更加有力有效解決群眾身邊的黑惡之害、霸亂之患問題。四是強化黨建引領(lǐng)基層治理，進一步夯實基層基礎(chǔ)。堅持壓牢縣級黨委“抓鄉(xiāng)促村”的主體責(zé)任，以黨支部建設(shè)標準化為抓手，深入推進軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。五是注重常態(tài)化長效化機制制度建設(shè)，進一步在邊掃邊治邊建上下功夫。堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。

 

　　林鐸代表省委、省政府向中央第19督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的精心指導(dǎo)、辛勤工作表示感謝。他指出，中央督導(dǎo)組反饋的意見，肯定了我省掃黑除惡專項斗爭取得的成效，實事求是指出了存在的問題，對癥下藥提出了整改意見和要求。反饋的問題客觀實在、切中要害，我們誠懇接受、照單全收，提出的要求有很強的針對性和指導(dǎo)性，我們一定認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好整改落實。

 

　　林鐸強調(diào)，全省各級要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把專項斗爭作為新時代踐行黨的初心和使命的重大任務(wù)，切實擔(dān)負起整改落實的主體責(zé)任，強化工作措施，主動擔(dān)當(dāng)作為，推動黨中央決策部署落地見效。要全面徹底整改中央督導(dǎo)組反饋的問題，做到真認賬、真負責(zé)，逐條梳理、舉一反三，抓緊研究制定整改方案，列出問題、責(zé)任、時限和措施清單，建立工作臺賬，分層分類推進，確保件件有著落、事事有回音。要以督導(dǎo)整改為突破口推動專項斗爭向縱深發(fā)展，在力量配備、推進力度、工作作風(fēng)上繼續(xù)加力，圍繞線索核查、依法嚴懲、綜合治理、“打傘破網(wǎng)”等重點攻堅突破，著力補齊短板弱項，以點帶面、標本兼治，不斷提升專項斗爭整體水平。要形成掃黑除惡專項斗爭的強大合力，以不獲全勝、決不收兵的精神和勁頭，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，形成上下協(xié)同、整體推進的工作格局，堅決打贏打好掃黑除惡專項斗爭這場硬仗。

 

　　會議以視頻會議形式召開，中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組部分成員；在蘭的省委常委，省人大常委會黨組書記，省政府班子成員，省政協(xié)分管副主席，省法院院長，省檢察院檢察長；省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，辦公室主任、副主任；省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要負責(zé)同志；蘭州市四大班子及法檢兩院的負責(zé)同志在主會場參加會議。各市州、蘭州新區(qū)、各縣（市、區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和班子其他成員，以及相關(guān)部門主要負責(zé)同志在分會場參加會議。