《 人民日報(bào) 》（ 2019年08月08日 11 版）
平?jīng)鍪袥艽h羅漢洞鄉(xiāng)村民晾曬柿餅?！ ∪?輝攝（人民視覺）
地處內(nèi)陸的甘肅，過去貧困問題突出，定西、臨夏等地古來就有“瘠苦甲于天下”之稱。
70年來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，這片久困于窮的土地發(fā)生翻天覆地的變化。中國扶貧史上第一個(gè)有計(jì)劃有組織大規(guī)模開發(fā)式扶貧、集中連片推進(jìn)的區(qū)域性扶貧開發(fā)、大規(guī)模易地扶貧和生態(tài)移民搬遷“三個(gè)第一”的典型經(jīng)驗(yàn)，就誕生于此。黨的十八大以來，以“繡花功夫”落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，甘肅脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展：截至去年底，全省累計(jì)減貧581萬人，貧困人口減少到111萬人，貧困發(fā)生率下降到5.6%。
眼下，甘肅全省上下正以不獲全勝、決不收兵的決心，以只爭朝夕、時(shí)不我待的緊迫感，盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決攻克貧困最后堡壘，確保到2020年同全國一道全面建成小康社會。
補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，舉全省之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
不獲全勝 決不收兵
本報(bào)記者 董洪亮 付 文 銀 燕 王錦濤
7月22日，臨夏回族自治州和政縣松樹村，驕陽似火。
咚，咚，咚……噠，噠，噠……扶貧車間里，榔頭敲擊聲和縫紉機(jī)踏板聲交織，馬梅芳和工友們干得熱火朝天。這里，是由福建省廈門市集美區(qū)援建的扶貧車間，專門制造環(huán)衛(wèi)工人服裝。
“一件衣服6個(gè)紐扣，我一天能打五六十件。”馬梅芳今年18歲，是鄰近的吊灣村人。
去年，從職校畢業(yè)之后，馬梅芳原本想外出打工?？缮嫌心觊L的爺爺奶奶、下有未成年的弟弟妹妹，她眼瞅著父母日夜操勞，就打消了出去闖闖的念頭。
“現(xiàn)在拿計(jì)件工資，一個(gè)月1400元左右。雖然不算多，但離家近，能幫襯父母。”馬梅芳說，從家里到車間不過15分鐘路程，上下班很方便。
像這樣家門口的扶貧車間，臨夏已建成155個(gè)，吸納就業(yè)8335人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力3955人，人均月收入約2000元。同時(shí)針對文盲半文盲人員多的實(shí)際，按照用工需求，開展免費(fèi)培訓(xùn)，提高他們的技能。
從面朝黃土背朝天的農(nóng)民，變?yōu)槟霉べY的產(chǎn)業(yè)工人，建檔立卡貧困群眾既有了一份穩(wěn)定的收入，也促進(jìn)了自身思想觀念的轉(zhuǎn)變，取得了扶貧又扶志的綜合效應(yīng)。
黨的十八大以來，甘肅累計(jì)減貧581萬人，貧困發(fā)生率由33.2%降到5.6%，75個(gè)貧困縣中有36個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。但脫貧攻堅(jiān)越往后難度越大，甘肅任務(wù)仍然十分繁重。
著眼到2020年“確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣區(qū)全部脫貧摘帽”，甘肅既不脫離實(shí)際、拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不允許虛假脫貧、降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色，圍繞義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房保障和安全飲水“3+1”等重點(diǎn)領(lǐng)域，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，下足“繡花功夫”，避免“兩不愁、三保障”留死角。
“從小到大，我喝了幾十年的雨水、鹽堿水。”東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村老支書馬占海回憶，當(dāng)年鄉(xiāng)親們要么喝雨水或者河溝里的鹽堿水，要么往返30公里到洮河取水。如今，清澈的自來水流進(jìn)了村民院落。“看著自來水嘩嘩地流，那感覺像是在做夢。”馬占海感慨。
截至目前，甘肅24萬農(nóng)戶供水不穩(wěn)定問題得到基本解決，790處農(nóng)村集中供水工程已全部開工，冬季凍管改造工程已納入年度建設(shè)方案同步實(shí)施。
對失輟學(xué)學(xué)生指定包抓干部勸返穩(wěn)學(xué)，采取單獨(dú)編班、普職融合等方式分類施教，到2018年底，全省累計(jì)勸返復(fù)學(xué)兒童少年23716人，控輟保學(xué)成效位居全國前列；為189萬建檔立卡貧困人口建立“一人一策”健康幫扶管理卡，確保其合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%以上。易地扶貧搬遷方面，安置住房已竣工10.3萬套、竣工率90％，搬遷入住40萬人、入住率80％。截至6月底，“四類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房已完工2.39萬戶，竣工率達(dá)92.07％。
針對貧困群眾收入不達(dá)標(biāo)的瓶頸制約，甘肅因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè)和“短平快”增收小產(chǎn)業(yè)，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小”產(chǎn)業(yè)覆蓋面逐步擴(kuò)大。
2016年，鎮(zhèn)原縣虎泉村村民李會銀在家開辦了服裝加工家庭作坊。獲悉貧困戶趙艷艷因?yàn)檎疹櫦彝ゲ荒芡獬鰟?wù)工后，李會銀將她聘請到自己家庭作坊上班。
如今，趙艷艷已經(jīng)成長為一名熟練工，“離家近，既照顧了孩子，又增加了家庭收入，一個(gè)月工資有1700元左右。”
圍繞確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，甘肅組織40個(gè)省直部門出臺年度專項(xiàng)工作方案，引導(dǎo)各方面集中力量打好殲滅戰(zhàn)。截至目前，中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的4個(gè)方面30個(gè)問題中，已完成整改21個(gè)，基本完成整改6個(gè)。增派補(bǔ)派駐村幫扶工作隊(duì)員10148人，做到了貧困戶“戶戶有幫扶”。
“這幾年，先賺點(diǎn)錢貼補(bǔ)家用，幫著照顧下家里人。”說起未來，馬梅芳滿眼憧憬，“等我學(xué)會了剪裁手藝，我還是想到沿海城市去看一看。”
平?jīng)?產(chǎn)業(yè)扶貧熱氣騰騰
本報(bào)記者 付 文
自從摘掉了貧困戶帽子，平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)白廟鄉(xiāng)柴寺村農(nóng)民蘭克目走路都覺得輕快多了。
7口人、4畝地，蘭克目一家過去一直為生活發(fā)愁。“地里全種了玉米，卻連孩子學(xué)費(fèi)都湊不齊。也去建筑工地當(dāng)過小工，兩口子加起來一天才掙四五十元。”
2014年，憑著5萬元精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)貸款，又借了2萬元，蘭克目買了2頭母牛，蓋起了棚圈。
“以前就想過干養(yǎng)殖，但是沒啟動(dòng)資金。”2016年，蘭克目摘掉了窮帽，成功脫貧。眼下，他養(yǎng)了14頭牛，“今年已經(jīng)賣了3頭，收入4萬多元。”蘭克目說。
在柴寺村，像蘭克目這樣的養(yǎng)殖戶有210戶，其中貧困戶就有38戶。到2018年底，全村貧困發(fā)生率從10.3%下降至1.16%。
平?jīng)鍪蟹鲐氜k相關(guān)人士介紹，為讓貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，平?jīng)霭雅?、果、勞?wù)三大產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，確立了“遠(yuǎn)抓蘋果近抓牛、當(dāng)年脫貧抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)扶貧思路。
在靈臺縣，全縣所有的財(cái)政投資項(xiàng)目，用工三成以上來自當(dāng)?shù)刎毨簟?/div>
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
李家莊村村民白能女一家，原本安居樂業(yè)。沒成想，大前年老公乘坐親戚的三輪車時(shí)遭遇事故，喪失勞動(dòng)能力。再加上兒子上大學(xué)，頂梁柱塌了的白能女，只能在家附近兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)干點(diǎn)零工。
2017年9月，在村干部介紹下，白能女來到鎮(zhèn)上的矮砧密植蘋果示范園打工，“一天60元，比我當(dāng)小工賺得多。”
平?jīng)霎a(chǎn)業(yè)扶貧工作結(jié)出碩果：全市貧困人口由2014年底的40.6萬人，減少到2018年底的8.75萬人，4年減貧31.85萬人，貧困發(fā)生率由20.87%下降至4.63%，345個(gè)貧困村脫貧退出。
南梁 紅色旅游助農(nóng)增收
本報(bào)記者 付 文
小米飯、老豆腐，土雞肉、土豬肉……在華池縣南梁鎮(zhèn)“紅色莊園一號院”，土產(chǎn)美味吸引著四面八方的游客前來品嘗。
“每天都有100多人來吃飯，有時(shí)候能忙到夜里九十點(diǎn)。”店主郭翠玲每天一大早就得起來忙活，“雞和豬都是自家養(yǎng)的，來的人沒有不說好的。”
2015年5月，在政府引導(dǎo)支持下，郭翠玲建成了村里第一家農(nóng)家樂。開業(yè)僅半年，純收入就達(dá)7萬元。在她帶動(dòng)下，全村建成農(nóng)家樂16家，成為農(nóng)家樂示范區(qū)。“從開業(yè)到現(xiàn)在，每年收入都在10萬元左右。”
而之前，郭翠玲兩口子日子過得緊巴巴。“3個(gè)孩子要上學(xué)，老人身體也不行，再加上箍窯洞，錢緊得很！”郭翠玲說，“趕上了好時(shí)代，再苦再累也是甜日子！”
南梁，是一片紅色熱土，這里有陜甘邊區(qū)蘇維埃政府舊址、陜甘邊區(qū)軍委舊址等39處紅色革命遺跡。
2004年，南梁革命紀(jì)念館成為國家首批重點(diǎn)打造的“百個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”之一。隨著南梁紅色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，這些紅色資源逐漸轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
“今年清明節(jié)之后，紀(jì)念館每天訪客量都在1000人次左右。”南梁革命紀(jì)念館副館長王文彪說。
“我們創(chuàng)辦了南梁干部學(xué)院，截至6月底，共承辦培訓(xùn)40余期，7000余人次接受培訓(xùn)。”華池縣南梁紅色大景區(qū)管委會副主任林江介紹。
如今，南梁紅色旅游小鎮(zhèn)共有特色餐館48家、旅店11家，1500多人直接從事紅色旅游產(chǎn)品的開發(fā)、制作和銷售。
2018年，南梁紅色景區(qū)接待游客174萬人次，旅游收入達(dá)4.13億元。旅游收入占居民人均純收入的60%以上。
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