鑫報(bào)/ 大 西 北 網(wǎng) 訊（記者 王志儉） 2020年2月20日，甘肅省政府新聞辦舉行《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》政策解讀新聞發(fā)布會。當(dāng)前，省委、省政府堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施。日前，省政府又出臺了《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，為了做好這個(gè)《意見》的宣傳和解讀，省政府副秘書長祁建邦，省衛(wèi)生健康委黨組書記楊隴軍，省工信廳黨組書記、廳長臧秋華，省住建廳黨組書記、廳長蘇海明，省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長李睿，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長李旺澤，省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華和省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王忠習(xí)為大家介紹《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》及6個(gè)配套文件的重點(diǎn)內(nèi)容和有關(guān)情況，并回答相關(guān)問題。
祁建華從意見出臺背景、具體內(nèi)容和主要特點(diǎn)等三個(gè)方面做了詳細(xì)說明。
一、出臺背景
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，甘肅省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話和批示指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，疫情形勢出現(xiàn)積極變化，防控工作取得了積極成效。截至2月19日24時(shí)，我省累計(jì)報(bào)告新冠肺炎確診病例91例，累計(jì)治愈出院65例，死亡2例，正在治療24例。目前我省疫情增長態(tài)勢放緩，新增病例呈現(xiàn)下降趨勢，農(nóng)村未發(fā)生疫情擴(kuò)散，疫情分布相對集中，治愈率較高，累計(jì)有65例患者治愈出院，治愈率達(dá)到71.4%，在全國60例確診病例以上的省份中位居前列。尤其是堅(jiān)持中西醫(yī)聯(lián)合施治，中醫(yī)藥深度介入治療全過程，中醫(yī)藥參與率達(dá)到96.7%，“甘肅方劑”免費(fèi)用到武漢新冠肺炎疫情防治，在臨床應(yīng)用中取得了良好效果。
甘肅省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央關(guān)于突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的部署要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多次研究部署，多次調(diào)度安排，在全力做好疫情防控工作的前提下，制定出臺了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列政策措施，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。根據(jù)2月17日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)的《關(guān)于科學(xué)防治精準(zhǔn)施策分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，我省結(jié)合實(shí)際制定了《甘肅省新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指導(dǎo)意見》，對全省86個(gè)縣區(qū)和甘肅礦區(qū)進(jìn)行了綜合評估，目前我省有75個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，12個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，沒有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。這就意味著我省絕大多數(shù)地區(qū)要以更積極更主動的態(tài)度和行動加快推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。為此，我們將進(jìn)一步堅(jiān)定信心，在鞏固現(xiàn)有戰(zhàn)果的基礎(chǔ)上，持續(xù)采取有力有效措施，把疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)有效對接，加快推動中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)確診、疑似、留觀、隔離人數(shù)的存量清零和零增長的“雙清零”，減少中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，擴(kuò)大低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，爭取盡快實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。
在前幾天省委省政府出臺《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》的基礎(chǔ)上，針對疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新情況、新階段，為切實(shí)做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作，全力支持和組織推動各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組制定了這個(gè)《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》及相關(guān)行業(yè)部門的工作方案。《指導(dǎo)意見》總的要求是：一是堅(jiān)持把疫情防控作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的首要前提，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，切實(shí)處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系；二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，因地制宜、因時(shí)制宜、因勢利導(dǎo)，分級分區(qū)、分企分業(yè)、分時(shí)分段，科學(xué)防控、精準(zhǔn)施策、有序推進(jìn)；三是健全完善政府、部門、企業(yè)高效聯(lián)動的責(zé)任體系，堅(jiān)持防疫防護(hù)一體化，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋，科學(xué)管控人流物流車流，聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，堅(jiān)決防止輸入性傳染，堅(jiān)決杜絕聚集性傳染；四是強(qiáng)化服務(wù)保障，落細(xì)落實(shí)政策措施，在切實(shí)做好疫情防控工作的前提下，全力支持和組織推動各類生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、主要內(nèi)容
一是壓緊壓實(shí)各方責(zé)任。提出要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控責(zé)任靠實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對落實(shí)屬地防控責(zé)任、市場主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任都提出了具體要求。要求各地嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任，對復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作進(jìn)行專題研究，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)部門分片包抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作機(jī)制，下沉工作重心，充分發(fā)揮基層組織作用，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，采取更加科學(xué)、合理、適度、管用的措施有序推進(jìn)。要求市場主體強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識、底線思維，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，切實(shí)將防控責(zé)任細(xì)化落實(shí)到車間、班組、員工，形成橫向到邊、縱向到底的疫情防控全員責(zé)任體系。要求行業(yè)部門做到管生產(chǎn)必須管安全，管安全必須管防疫，既要發(fā)揮好監(jiān)督管理作用，又要提升指導(dǎo)推動能力，更要強(qiáng)化服務(wù)保障水平，切實(shí)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、落地見效，特別是強(qiáng)調(diào)要以實(shí)際行動，協(xié)調(diào)幫助生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的困難和問題。
二是對市場主體實(shí)行網(wǎng)格化管理。擴(kuò)展網(wǎng)格化管理范圍，將城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理向各類市場主體延伸，要求企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)流程和疫情防控需求分區(qū)域防控，建立企業(yè)內(nèi)部分區(qū)域包抓責(zé)任制，設(shè)立網(wǎng)格長、網(wǎng)格員，層層靠實(shí)防控責(zé)任。強(qiáng)化源頭管控，持續(xù)做好輸入性疫情防控，落實(shí)在崗職工健康信息登記制度，做好居家留觀和集中隔離人員解除隔離后有序返崗工作，建立完善定人定崗制度，確保職工有序管理。加強(qiáng)流入流出務(wù)工經(jīng)商人員跟蹤管理，發(fā)揮農(nóng)村、社區(qū)、市場主體網(wǎng)格化管理的作用，通過大數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)人員流出地和流入地“兩頭”信息無縫對接，推動疫情防控工作由靜態(tài)化向動態(tài)化管理轉(zhuǎn)變。
三是科學(xué)有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)?！吨笇?dǎo)意見》提出，要分步驟、分階段、分批次、分行業(yè)有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是堅(jiān)持因地制宜，分區(qū)推進(jìn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要實(shí)施“外防輸入”策略，在落實(shí)疫情防控措施的同時(shí)，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，加大疫情防控力度，盡快實(shí)現(xiàn)“雙清零”目標(biāo)，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。二是堅(jiān)持因時(shí)制宜，分步推進(jìn)。把“雙清零”作為主要防護(hù)任務(wù)，堅(jiān)持復(fù)工復(fù)產(chǎn)與清零任務(wù)聯(lián)動，復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍、力度、時(shí)序與存量消減、增速歸零的進(jìn)程聯(lián)動，通過扎實(shí)有效工作，實(shí)現(xiàn)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)向低風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。三是堅(jiān)持一業(yè)一策，分類推進(jìn)。必須復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，涉及疫情防控、能源供應(yīng)、交通物流、城鄉(xiāng)運(yùn)行、醫(yī)用物資和食品等生活必需品生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、市場流通等重要國計(jì)民生的領(lǐng)域，保障條件立即推動復(fù)工生產(chǎn)。具備條件復(fù)工復(fù)產(chǎn)的，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面落實(shí)防控措施，政府部門按“一業(yè)一策”“一企一策”加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助企業(yè)解決困難和問題，全力推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。尚不具備條件的，切實(shí)做好疫情防控，根據(jù)疫情態(tài)勢逐步恢復(fù)生產(chǎn)。全面做好農(nóng)村疫情防控，支持推動脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目盡早開工復(fù)工，積極開展春耕備耕工作，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場、扶貧車間人員健康監(jiān)測，確保生產(chǎn)安全。努力創(chuàng)造條件，支持重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目在強(qiáng)化防控措施的基礎(chǔ)上盡早開工。零售、餐飲業(yè)按照國家有關(guān)要求（商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委《零售、餐飲業(yè)在新冠病毒流行期間經(jīng)營服務(wù)防控指南》、國家衛(wèi)健委《新型冠狀病毒流行期間商場和超市衛(wèi)生防護(hù)防控指南》），落實(shí)人員、場所和設(shè)施設(shè)備安全管理等防控措施，有序復(fù)工營業(yè)。
四是全力做好交通運(yùn)輸保障。物資運(yùn)輸方面，落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于交通保障“五個(gè)嚴(yán)禁”和交通運(yùn)輸部“一斷三不斷”要求，保障路網(wǎng)運(yùn)行暢通，對疫情防控和重要生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸車輛，實(shí)行不停車、不檢查、不收費(fèi)、優(yōu)先通行。人員運(yùn)輸方面，強(qiáng)化運(yùn)力調(diào)度，保證交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)公共交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人員正常出行；實(shí)行錯(cuò)峰乘車、錯(cuò)峰返程，低密度乘車；統(tǒng)籌運(yùn)力做好重點(diǎn)人群運(yùn)輸，對前往同一目的地的人群進(jìn)行有序組織，優(yōu)先開展包車運(yùn)輸。交通檢疫方面，全力抓好火車站、汽車站、機(jī)場“兩站一場”檢疫防控措施落實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)防控工作，推廣使用乘客實(shí)名制乘車碼，切實(shí)降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
五是落細(xì)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施。對各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)前及生產(chǎn)過程中疫情防控、應(yīng)急處置等方面提出了有針對性、可操作的具體要求。復(fù)工復(fù)產(chǎn)前，建立返崗員工健康卡制度，做好防護(hù)物資準(zhǔn)備，強(qiáng)化防控知識宣傳教育，做好環(huán)境衛(wèi)生清潔等防控措施。生產(chǎn)過程中，加強(qiáng)員工健康監(jiān)測、健康信息登記，落實(shí)員工個(gè)體防護(hù)措施，加強(qiáng)環(huán)境消毒消殺，做好企業(yè)內(nèi)部人員有序流動管理等工作。應(yīng)急處置方面，建立完善疫情應(yīng)急處置預(yù)案，規(guī)范設(shè)立隔離觀察區(qū)域。發(fā)現(xiàn)病例后，按程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取規(guī)范防控措施及時(shí)處置。
三、主要特點(diǎn)
《指導(dǎo)意見》聚焦點(diǎn)多面廣的中小企業(yè)和商業(yè)企業(yè)落實(shí)防疫措施、社區(qū)流出流入務(wù)工經(jīng)商人員的跟蹤管理等問題，從社會管理機(jī)制和手段入手，提出了更有針對性、操作性的措施和辦法。
一是夯實(shí)責(zé)任體系。進(jìn)一步明晰了疫情防控工作中各地的屬地責(zé)任、市場的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任，做到主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任同夯實(shí)。在落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任上，一方面是加強(qiáng)指導(dǎo)、督促、檢查，另一方面要求做好引導(dǎo)、指導(dǎo)、服務(wù)，及時(shí)幫助解決市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的困難和問題，特別強(qiáng)調(diào)不能把防控責(zé)任向企業(yè)等市場主體一推了之。
二是實(shí)行了防疫防護(hù)一體化。要求各級政府、部門和企業(yè)切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，管生產(chǎn)必須管安全，管安全必須管防疫，做到復(fù)工復(fù)產(chǎn)與疫情防控工作同安排、同部署、同落實(shí)。特別是注重發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能優(yōu)勢，強(qiáng)化應(yīng)急管理體系力量對疫情防控工作的支撐作用，實(shí)現(xiàn)疫情防控與安全生產(chǎn)有機(jī)銜接。
三是實(shí)行差異化防控策略。按照國家有關(guān)要求，因地制宜，因時(shí)制宜，因勢利導(dǎo)，以縣為單位，制定了我省分區(qū)分級的防控指導(dǎo)意見，提出了分不同風(fēng)險(xiǎn)等級、分不同行業(yè)、分不同企業(yè)、分不同時(shí)段，有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的具體措施。
四是實(shí)行全覆蓋更精細(xì)的網(wǎng)格化管理。我省在城市社區(qū)和農(nóng)村實(shí)行的網(wǎng)格化管理模式，對外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，全面落實(shí)疫情防控措施發(fā)揮了重要基礎(chǔ)性作用?！吨笇?dǎo)意見》提出將網(wǎng)格化管理向各類市場主體、機(jī)關(guān)企業(yè)事業(yè)單位擴(kuò)展延伸，做到網(wǎng)格化全覆蓋，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管控。
五是實(shí)行動態(tài)化精準(zhǔn)管控。提出要采取雙清零與復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動的措施，實(shí)行動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策，制定差異化的縣域防控和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)社會秩序的措施。研究使用務(wù)工人員電子健康碼，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)低風(fēng)險(xiǎn)無疫情地區(qū)人員無障礙流動，確保有序返崗和就業(yè)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段強(qiáng)化務(wù)工經(jīng)商人員跟蹤管理，實(shí)現(xiàn)流出地和流入地“兩頭”信息無縫對接。
《指導(dǎo)意見》的總體情況就簡要介紹這些。下一步，我們將以更加堅(jiān)定的信心、更加頑強(qiáng)的意志、更加有力的措施，在推進(jìn)工作上出實(shí)招，在抓落實(shí)上求實(shí)效，堅(jiān)決把復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)落到位，奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的雙勝利。
記者提問
甘肅日報(bào)記者現(xiàn)場提問
隨著甘肅疫情的可防可控和氣溫回升，建筑企業(yè)開工復(fù)工正在逐步啟動，請問，省住建廳在建筑企業(yè)開工復(fù)工方面，有哪些具體舉措？同時(shí)，是否設(shè)身處地的考慮建筑企業(yè)所想所急，制定出臺相關(guān)支持措施給予扶持和幫助，共渡難關(guān)？
省住建廳黨組書記、廳長蘇海明
蘇海明：我想這也是各個(gè)建筑企業(yè)最想了解和掌握的信息，根據(jù)省委省政府關(guān)于復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控的部署要求，省住建廳認(rèn)真分析建筑企業(yè)開工復(fù)工和疫情防控，2月19日，也就是昨天，已經(jīng)制定下發(fā)了住建行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指導(dǎo)方案，積極穩(wěn)妥推進(jìn)建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
一是分區(qū)域指導(dǎo)開工復(fù)工。按照省上疫情防控分級類型，低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，全面開工復(fù)工；中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，創(chuàng)造條件，盡快復(fù)工。
二是分類別指導(dǎo)開工復(fù)工。在防控措施到位的前提下，醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、防控物資生產(chǎn)等項(xiàng)目以及重大民生工程，可以先行開工建設(shè)，疫情解除后再補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)；列入全省十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、國家和省列重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目或經(jīng)省政府確定為重大招商引資的項(xiàng)目，可以采用告知承諾方式申請辦理施工許可，提前開工；2020年6月30日前需開工的其他房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位也可以采取告知承諾方式向建設(shè)部門申請容缺辦理施工許可。
需要注意的是，在開工復(fù)工之前，建筑企業(yè)有幾項(xiàng)重點(diǎn)工作需要認(rèn)真籌備、嚴(yán)格落實(shí)。
首先，要制定工地疫情防控方案，并結(jié)合工程進(jìn)度可優(yōu)先采取局部開工、機(jī)械施工等手段，有計(jì)劃有步驟遞增作業(yè)人員、遞增施工量等措施。
其次，要建立人員健康檔案，優(yōu)先使用本地務(wù)工人員，嚴(yán)格落實(shí)建筑工人實(shí)名制，對計(jì)劃入場人員摸排至少兩周內(nèi)來往史、接觸史。
第三，要協(xié)調(diào)保障施工現(xiàn)場體溫計(jì)、防護(hù)口罩、消毒液等充足到位，對進(jìn)出工地人員實(shí)行全覆蓋問詢排查。
第四，要做好公共區(qū)域管控，加強(qiáng)通風(fēng)、消殺措施，注意設(shè)置廢棄口罩等專用收集箱，垃圾日產(chǎn)日清。嚴(yán)格分餐、錯(cuò)時(shí)用餐，嚴(yán)禁宿舍“大通鋪”現(xiàn)象。
關(guān)于您提出的第二個(gè)問題，我廳也是從企業(yè)自身角度出發(fā)，充分考慮目前企業(yè)復(fù)工所面臨的諸多問題和困難，有針對性的提出了六條支持措施：
一是疫情防控期間無法復(fù)工的項(xiàng)目，工期可按照有關(guān)不可抗力的規(guī)定予以順延。
二是要求建設(shè)單位按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，鼓勵(lì)加快撥付進(jìn)度，適當(dāng)增加安全文明費(fèi)的撥付比例。
三是考慮人工單價(jià)和材料價(jià)格受疫情影響上漲，支持雙方按照合同約定進(jìn)行調(diào)整，合同未約定調(diào)整方法的，雙方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)簽證按實(shí)調(diào)整或簽訂補(bǔ)充協(xié)議重新約定。
四是因停工造成的損失，指導(dǎo)雙方按照有關(guān)規(guī)定，友好協(xié)商合理分擔(dān)損失。
五是考慮復(fù)工后必須采取的防控措施和防護(hù)用品，省住建廳已經(jīng)安排相關(guān)部門在工程造價(jià)中單獨(dú)列項(xiàng)。
六是對于延誤工期需趕工的項(xiàng)目，省住建廳也要求雙方按照有關(guān)規(guī)定，合理增加趕工補(bǔ)償。
下一步，省住建廳將繼續(xù)幫助和指導(dǎo)建筑企業(yè)做好開工復(fù)工工作。
中國日報(bào)記者現(xiàn)場提問
省市場監(jiān)管局在食品藥品企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面做了哪些工作，采取了哪些措施？目前復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？
省市場監(jiān)管局黨組書記、局長王忠習(xí)
王忠習(xí)：食品藥品生產(chǎn)供應(yīng)情況與穩(wěn)定群眾情緒和大家日常生活緊密相連。為全力支持食品、藥品、餐飲等市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)，2月13日，省市場監(jiān)管局推出了28條舉措，通過一系列真金白銀、實(shí)實(shí)在在的舉措，從履職盡責(zé)全面落實(shí)疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)管確保市場秩序健康穩(wěn)定，優(yōu)化服務(wù)持續(xù)激發(fā)市場主體活力三個(gè)方面加力。特別是突破性地提出了營造高效便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、簡化優(yōu)化許可審批服務(wù)、開展計(jì)量定點(diǎn)幫扶、計(jì)量器具免費(fèi)檢測服務(wù)、加強(qiáng)小微企業(yè)互助擔(dān)保貸款等政策措施，為我打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，保持社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
在食品生產(chǎn)方面，我們下發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管與服務(wù)的通知》，要求疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)并行，監(jiān)管服務(wù)和質(zhì)量安全同行，督促企業(yè)嚴(yán)把“防疫關(guān)”“進(jìn)貨關(guān)”“生產(chǎn)關(guān)”和“出廠關(guān)”，確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。目前，全省規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)415家，復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)213家，占規(guī)上總數(shù)的51.3%。
在餐飲服務(wù)業(yè)方面，省市場監(jiān)管局出臺了《甘肅省餐飲服務(wù)業(yè)新冠肺炎疫情防控指南》，各餐飲單位經(jīng)營戶只要按照《指南》要求，采取必要的防控措施，落實(shí)進(jìn)店人員體溫監(jiān)測、防護(hù)檢查、日常消毒殺菌、人員管控以及單人單桌、同向就座等疫情防控管理措施后即可復(fù)工營業(yè)。另外，我們將按照省委省政府分級分類管理的要求，指導(dǎo)服務(wù)各餐飲單位創(chuàng)造條件，在符合《指南》要求的前提下，盡快有序推動恢復(fù)經(jīng)營活動。其中，低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)全面恢復(fù)餐飲服務(wù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。目前，各地各餐飲單位正在有序復(fù)工中。
在藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)方面，我們立足藥械質(zhì)量安全監(jiān)管和物資保障供應(yīng)兩項(xiàng)職責(zé)，力促藥械企業(yè)第一時(shí)間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，提供上門政策指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，啟動緊急進(jìn)口、應(yīng)急審批、鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)等多種措施，努力實(shí)現(xiàn)我省防控藥械自產(chǎn)自供自力更生。截至目前，全省198家藥品生產(chǎn)企業(yè)總體復(fù)工率43.4%。全省8454家藥品經(jīng)營企業(yè)總體開業(yè)率89.1%，全省1492家醫(yī)療器械專業(yè)企業(yè)總體復(fù)產(chǎn)復(fù)工率31.6%。已審批3家醫(yī)用防護(hù)服企業(yè)和1家一次性醫(yī)用口罩企業(yè)，尚有12家企業(yè)在建。截至目前，已累計(jì)生產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服7540件，一次性醫(yī)用口罩15.7萬個(gè)，有效緩解了當(dāng)下全省的供需矛盾。
從目前情況看，全省藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)保持了較高開業(yè)率，開辟了應(yīng)急審批通道，醫(yī)用防護(hù)口罩、防護(hù)服等防護(hù)物資短缺的局面正在有效得到改觀。
下一步，我們將按照省委省政府總體部署要求，進(jìn)一步落實(shí)防疫情、保穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)措施，為企業(yè)疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供便捷高效服務(wù)。
中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問
隨著商貿(mào)流通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，商場、超市將是人流密集的地方。請問，省商務(wù)廳將采取哪些有效防疫措施來保障商場、超市的安全和營業(yè)？
省商務(wù)廳黨組書記、廳長張應(yīng)華
張應(yīng)華：關(guān)于商場超市復(fù)工營業(yè)后的防控措施，日前，商務(wù)部、國家衛(wèi)健委已經(jīng)印發(fā)了《防控指南》，省商務(wù)廳也制定了《防控指導(dǎo)方案》，我們將從四個(gè)方面做好防控工作：
一是要做到防控措施的到位。要求企業(yè)都要有明確具體的防控措施和一定數(shù)量的防控物資儲備，疫情期間禁止組織聚集性活動，不得開展促銷、展銷活動，義不容辭地履行好企業(yè)的主體責(zé)任。
二是要做好企業(yè)員工的自身管理。必須每天做好企業(yè)員工的信息采集，加強(qiáng)員工健康管理。對所有上崗員工落實(shí)日常防控措施，如有異常現(xiàn)象，立即隔離觀察或者及時(shí)就診，確保員工自身健康安全。
三是要做好經(jīng)營場所的管理。重點(diǎn)抓好6個(gè)環(huán)節(jié)：（1）凡進(jìn)入經(jīng)營場所者一律戴口罩、測體溫。（2）在入口處掃描“商通碼”完成信息采集，這是省商務(wù)廳近期專門開發(fā)的商貿(mào)流通場所出入人員掃碼登記系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)入人員的信息追溯。（3）經(jīng)營場所要勤通風(fēng)，加大消毒頻次，特別是對人所能接觸到的地方必須進(jìn)行全面消殺。（4）在入口處設(shè)置引導(dǎo)人員，在經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置疏導(dǎo)人員，根據(jù)客流情況做好疏導(dǎo)工作，保持人員合理距離。出現(xiàn)人員相對密集或扎堆現(xiàn)象，要及時(shí)提醒、告知，采取疏導(dǎo)和限流措施，引導(dǎo)客流有序進(jìn)出。（5）提倡使用電子化支付方式結(jié)算。（6）所有商超全部關(guān)閉內(nèi)部娛樂設(shè)施，暫停母嬰室等服務(wù)設(shè)施。把好這幾個(gè)關(guān)口，就能有效保障經(jīng)營場所的安全。
四是要做好商品物品的管理。要求商場超市及時(shí)組織貨源，所有商品都要在合格供應(yīng)商處采購，強(qiáng)化采購進(jìn)貨追溯，杜絕采購和現(xiàn)場宰殺活禽畜動物，禁止采購不明來源的食材，確保冷藏保鮮設(shè)備安全正常運(yùn)行。在裝卸、運(yùn)輸、儲存過程中嚴(yán)格防控，杜絕污染。在確保落實(shí)防控措施的前提下，保障市場供應(yīng)。
聯(lián)防聯(lián)控，人人有份，人人有責(zé)。相信通過我們的自覺行動，能夠做好商場超市復(fù)工營業(yè)后的人群密集區(qū)域疫情防控工作。
新華社記者現(xiàn)場提問
一年之計(jì)在于春，我省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開，農(nóng)村人員、物資流動都會加大，農(nóng)業(yè)部門在春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中如何抓好疫情防控工作？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長李旺澤
李旺澤：俗話說：“人誤地一時(shí)、地誤人一年”。當(dāng)前，正值春耕備耕的關(guān)鍵時(shí)刻，處理好抓疫情防控和有序開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩者的關(guān)系，在切實(shí)做好疫情防控的前提下，組織全省廣大農(nóng)民群眾不誤農(nóng)時(shí)開展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),事關(guān)今年決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面小康大局。為此，我們按照省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》和《甘肅省新型冠狀病毒肺炎分區(qū)分級防控指導(dǎo)意見》精神，指導(dǎo)各地統(tǒng)籌抓好疫情防控和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到兩手抓兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)。
第一，分區(qū)分級推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的疫情防控工作。按照省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《甘肅省新型冠狀病毒肺炎分區(qū)分級防控指導(dǎo)意見》，我省包括蘭州新區(qū)在內(nèi)的87個(gè)縣（市、區(qū)）中，75個(gè)縣區(qū)是低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，12個(gè)縣區(qū)是中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，沒有高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。按照《指導(dǎo)意見》中“低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在嚴(yán)防疫情輸入的同時(shí)，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面恢復(fù)正常生活秩序”的要求，75個(gè)低風(fēng)險(xiǎn)的縣區(qū)要全面推進(jìn)春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧，讓龍頭企業(yè)和合作社動起來，復(fù)工復(fù)產(chǎn)，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目要全面開工建設(shè)，著力抓好蔬菜、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保市場供給不斷檔、不脫銷。按照《指導(dǎo)意見》“中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)在外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散的同時(shí)，合理安排復(fù)工復(fù)產(chǎn)，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活正常秩序”的要求，12個(gè)中風(fēng)險(xiǎn)的縣區(qū)要有序開展春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、龍頭企業(yè)和合作社復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)等工作。總的來看，疫情對我們從南向北的春耕生產(chǎn)沒有大的影響。
第二，壓實(shí)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中疫情防控責(zé)任。按照國家和省上《指導(dǎo)意見》要求，實(shí)行分區(qū)分級、屬地管理。在全面開展春耕生產(chǎn)同時(shí)，要進(jìn)一步壓實(shí)三個(gè)方面的責(zé)任。一是壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府和村“兩委”疫情防控的責(zé)任。鄉(xiāng)黨委政府、村兩委要積極組織農(nóng)民開展春耕生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)生活和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會正常秩序。二是壓實(shí)龍頭企業(yè)、合作社等新型經(jīng)營主體責(zé)任。在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，按照“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求，督促新型經(jīng)營主體切實(shí)履行疫情防控的主體責(zé)任。三是壓實(shí)各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門的責(zé)任。省市縣三級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，全力以赴配合做好春耕生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，抓好春耕備耕主業(yè)、履行“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供主責(zé)，因地制宜、科學(xué)精準(zhǔn)施策、指導(dǎo)好春耕生產(chǎn)，堅(jiān)決做到疫情防控和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn)。
第三，做好農(nóng)資儲備調(diào)運(yùn)疫情防控。我們與商務(wù)、供銷等部門密切配合，加強(qiáng)疫情防控期間農(nóng)資調(diào)運(yùn)儲備和市場監(jiān)管，確保農(nóng)資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價(jià)格穩(wěn)定。在抓好農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店防控工作，指導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)疫情防控主體責(zé)任、落實(shí)各項(xiàng)防控措施的前提下，有序指導(dǎo)農(nóng)戶、合作社和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店全面開展農(nóng)資調(diào)運(yùn)保供，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)和經(jīng)銷商開展“點(diǎn)對點(diǎn)”生產(chǎn)、配送。
第四，教育引導(dǎo)農(nóng)民在春耕生產(chǎn)中做好自身防護(hù)。村“兩委”和合作社要組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾錯(cuò)時(shí)下田，分散干活，盡量以戶為單位進(jìn)行勞作，避免人員大量集聚。組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社等農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體積極擴(kuò)大機(jī)械作業(yè)面積，開展代耕代種服務(wù)，盡量以機(jī)代人，減少人員聚集勞作。組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員采取線上線下相結(jié)合的方式，開展技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)指導(dǎo)抓好春季頂凌覆膜和田間管理、病蟲害防控、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等工作。
第五，做好農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開工中的疫情防控。肉、蛋、奶、蔬菜、糧油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工銷售企業(yè)是“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供的企業(yè)，要在落實(shí)好疫情防控措施的前提下，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，特別是從事禽肉屠宰、加工、銷售、倉儲的企業(yè)，液態(tài)奶、奶粉生產(chǎn)企業(yè)必須開足馬力生產(chǎn)，防止埋雞苗和倒奶現(xiàn)象發(fā)生。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳積極與財(cái)政等部門溝通協(xié)調(diào)，對畜牧養(yǎng)殖生產(chǎn)加工企業(yè)給于貼息和獎補(bǔ)支持。對明確了開辦者和銷售者責(zé)任，經(jīng)營設(shè)施條件完善，按時(shí)清洗消毒、定期休市、過夜零存欄等管理措施到位的活禽交易市場，要全面放開經(jīng)營。
第六，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治和移風(fēng)易俗。把農(nóng)村人居環(huán)境整治納入農(nóng)村疫情防控工作，統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)。倡導(dǎo)健康衛(wèi)生生活方式，組織群眾做好環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，引導(dǎo)群眾及時(shí)清理生活垃圾，保持環(huán)境干凈整潔。嚴(yán)禁在疫情防控期間大擺宴席、大辦紅白喜事，嚴(yán)禁舉辦各類廟會和節(jié)會，確保群眾不串門、不聚集,不交叉?zhèn)魅尽?/div>
甘肅省廣電總臺記者現(xiàn)場提問
最近兩天，群眾最關(guān)心、討論最多的就是復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但眼下老百姓考慮最迫切和最實(shí)際的一個(gè)問題是我們的出行。大家都在咨詢和打聽，我們的公路是不是通暢？如何預(yù)防運(yùn)輸過程中感染的風(fēng)險(xiǎn)？政府有沒有出臺什么樣的便利措施等？在這方面，我們交通運(yùn)輸管理部門是怎么做的，請李廳長作以介紹。
省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長李睿
李睿：這位記者朋友提的問題確實(shí)具有代表性，是群眾關(guān)心的熱門話題，也是我們交通部門要做好的工作。圍繞大家的出行問題，我們既要全面防控疫情，又要服務(wù)群眾便捷出行。圍繞這個(gè)目標(biāo)，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行保障。
第一方面，就是公路保通保暢的問題。公路通暢是我們出行的前提和基礎(chǔ)，疫情初期，按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的要求，我們采取了一些檢疫措施，在高速公路出入口、服務(wù)區(qū)、國省干線、“兩站一場”共設(shè)置了873個(gè)交通檢疫站點(diǎn)，開展了人員檢疫登記、車輛消毒等工作。這些檢疫點(diǎn)的設(shè)置，給大家的生產(chǎn)生活帶來了不便，但也有效地防止了疫情的輸入。從2月11日起，按照國家關(guān)于公路保通保暢要求，結(jié)合我省疫情防控實(shí)際，我們撤銷了高速公路、服務(wù)區(qū)、國省干線的檢疫站點(diǎn)，只在城市過境的國省道和城市出入口保留了109個(gè)交通檢疫站點(diǎn)，并對農(nóng)村公路值守點(diǎn)硬斷路等進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置。自疫情發(fā)生至今，我省的高速公路網(wǎng)一直是通暢的，保障了疫情防控物資和生產(chǎn)生活物資運(yùn)送。
第二方面，就是預(yù)防運(yùn)輸環(huán)節(jié)發(fā)生交叉感染。一是除加強(qiáng)對車輛采取消毒、通風(fēng)等措施外，我們還強(qiáng)化售票環(huán)節(jié)管理，要求班線客運(yùn)和包車運(yùn)輸按照核定載客人數(shù)的50%控制客座率，并實(shí)行乘客隔位、分散就座。二是組織重點(diǎn)人群錯(cuò)峰出行，各市交通部門聯(lián)系人社、衛(wèi)健等部門，掌握本地農(nóng)民工、學(xué)生群體返程時(shí)間、目的地及出行需求，對同一目的地的人群按出行時(shí)間進(jìn)行組織，優(yōu)先選用包車運(yùn)輸服務(wù)，提供“門到門”“點(diǎn)對點(diǎn)”安全運(yùn)輸。截至目前，天水率先開行了包車運(yùn)輸，分別將130名務(wù)工人員運(yùn)送到了東莞、深圳、南通，隴南將83名務(wù)工人員運(yùn)送至義烏。甘谷明天將組織11輛包車運(yùn)送約270名務(wù)工人員到蘇州，定西市聯(lián)系專列，明天組織519人到福州務(wù)工。
第三方面，就是分層分級恢復(fù)出行服務(wù)。根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)地域，指導(dǎo)各地按照“先公交出租、后縣市客運(yùn)、再省際客運(yùn)”的步驟，保障群眾日常出行需要。截至2月19日，全省絕大部分縣區(qū)已經(jīng)恢復(fù)了公交、出租車運(yùn)行。農(nóng)村客運(yùn)和縣際班線正在逐步恢復(fù)，蘭州至臨夏和蘭州至平?jīng)龅氖须H班線已經(jīng)恢復(fù)。同時(shí)，在疫情期間，我們也統(tǒng)籌考慮各種運(yùn)輸方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾，選擇合規(guī)網(wǎng)約車、定制客運(yùn)預(yù)約等模式，前往機(jī)場、高鐵站等重要交通樞紐。確確實(shí)實(shí)解決好群眾出行“最先一公里”和“最后一公里”的問題。
香港商報(bào)記者現(xiàn)場提問
據(jù)了解，國家層面已經(jīng)有分區(qū)分級做好新冠肺炎疫情防控工作的意見，我省是否能根據(jù)疫情形勢的不同，分區(qū)域有序進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)？
省衛(wèi)生健康委黨組書記楊隴軍
楊隴軍：首先應(yīng)該對我省新冠肺炎疫情的相關(guān)情況要有一個(gè)充分、客觀的研判。我省衛(wèi)生健康部門，我省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，根據(jù)中央的要求，按照省委、省政府的具體部署，對疫情防控工作沒有絲毫松懈。疫情防控作為我們衛(wèi)生健康部門最大的政治任務(wù)，必須積極發(fā)揮好主力軍、守門人的作用，堅(jiān)決阻斷疫情擴(kuò)散的關(guān)口。對確診病例、疑似病例、居家隔離或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，要繼續(xù)堅(jiān)持采取“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療”的“五早”措施。對外地來甘人員按照原有的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行居家隔離醫(yī)學(xué)觀察，對密切接觸者集中隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，對疑似病例在定點(diǎn)醫(yī)院集中留觀，對確診病例在市級以上的定點(diǎn)醫(yī)院隔離治療。非常高興地告訴大家，通過各級各部門的共同努力和扎實(shí)工作，從昨天的情況來看，疑似病例暫時(shí)清零。同時(shí)，對集中隔離治療的人員，以及一些集中隔離醫(yī)學(xué)觀察的人員，我們按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的“四集中”原則進(jìn)行規(guī)范救治。我想告訴大家的是，截至2月20日12時(shí)，甘肅省累積確診的新冠肺炎病例91例，其中集中治愈出院65例，3個(gè)重癥和1個(gè)危重癥也正在組織力量積極救治，對病情隨時(shí)跟蹤研判。這些舉措也保證了我們甘肅的治愈率在全國始終靠前。還要告訴大家的是，截至2月20日中午我省酒泉、武威、嘉峪關(guān)沒有出現(xiàn)確診病例報(bào)告，金昌、張掖、臨夏、天水、隴南5市州確診患者于2月19日晚8時(shí)已全部治愈出院。目前全省還有24名患者在定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行隔離治療，主要集中在蘭州、平?jīng)?、甘南、白銀4個(gè)市州。與此同時(shí)，562名密切接觸者也還在接受醫(yī)學(xué)觀察。
這些舉措都是我們看到的有利因素，同時(shí)，我們也看到，我省疫情防控的形勢還是比較復(fù)雜，特別是隨著逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，下一步大中小學(xué)開學(xué)復(fù)課，一些區(qū)域的流動人口和返城人員加劇流動，疫情防控從靜態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)，人員聚集將成為突出的問題，對于防控措施不敢有任何的松懈，對我們的工作也不敢有一絲的樂觀放松，我們還要扎扎實(shí)實(shí)的按照中央的要求和省委省政府的安排部署抓好落實(shí)?；谶@樣的判斷，省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的要求，制定下發(fā)了《甘肅省新冠肺炎分區(qū)分級防控指導(dǎo)意見》，將全省87個(gè)縣市區(qū)（含甘肅礦區(qū)），按照14天內(nèi)有無新增確診病例數(shù)、有無聚集性疫情以及累計(jì)確診的病例數(shù)等因素進(jìn)行綜合風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)評估，把酒泉、嘉峪關(guān)、武威、蘭州新區(qū)，以及病例全部治愈出院、連續(xù)14天無病例的縣區(qū)劃為低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（75個(gè)縣市區(qū)），蘭州、甘南、天水等14天內(nèi)仍有新增確診病例的部分縣區(qū)為中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)（12個(gè)縣市區(qū)）。當(dāng)然，我們要在這里提醒大家，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評估級別僅僅反映的是現(xiàn)階段情況，評估分級還會根據(jù)疫情發(fā)展情況進(jìn)行動態(tài)研判、動態(tài)調(diào)整、動態(tài)更新，我們將隨時(shí)對社會公布有關(guān)信息。
針對不同風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，我們將采取不同的疫情防控策略以及復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)我們將在確保安全生產(chǎn)的前提下，實(shí)施“外防輸入”策略，重點(diǎn)要做好交通樞紐衛(wèi)生檢疫，繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格化管理，規(guī)范預(yù)檢分診和發(fā)熱門診設(shè)置等工作，全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。對企業(yè)而言，要按照省新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，靠實(shí)責(zé)任，抓好防控措施，確保安全生產(chǎn)在防疫工作有保障的前提下，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
對中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)實(shí)施“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”策略，控制新增輸入病例，落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控、病例救治、密切接觸者追蹤管理、限制人群聚集活動等措施，盡快有序恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。對一些有較大風(fēng)險(xiǎn)的局部區(qū)域，和一些重點(diǎn)病例影響的地方，如有必要，仍將繼續(xù)采取嚴(yán)格的管控措施，做好流調(diào)，抓好管控，做好救治。對企業(yè)而言，也要按照《中華人民共和國傳染病防治法》和相關(guān)要求，依法依規(guī)主動承擔(dān)起防控主體責(zé)任，采取有效防控措施，抓好防疫工作。比如說：企業(yè)負(fù)責(zé)人牽頭的防控機(jī)制和主體責(zé)任，企業(yè)要委派專人負(fù)責(zé)防控工作，在恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)，要求有生產(chǎn)工作的衛(wèi)生防疫環(huán)境；對務(wù)工人員近14天內(nèi)活動軌跡，尤其是來自國家劃定高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員進(jìn)行排查；要為企業(yè)員工提供體溫檢測、口罩等必要防護(hù)用品；也要采取分區(qū)作業(yè)、分散就餐等方式，有效減少人員聚集。企業(yè)要告訴務(wù)工人員，如有發(fā)熱、咳嗽或者出現(xiàn)身體不適的情況，要立即和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門，特別是當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，或者登陸甘肅省衛(wèi)生健康委員會開發(fā)的健康咨詢平臺，進(jìn)行網(wǎng)上咨詢。我們只有把各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)，做到萬無一失，才能更好地實(shí)現(xiàn)防疫和生產(chǎn)的兩個(gè)促進(jìn)。
在這一段時(shí)間里，廣大新聞媒體朋友始終和我們在一起，始終和防疫工作融為一體，每一個(gè)人置身其中，為甘肅的新冠肺炎疫情防控工作出了力，媒體積極解讀相關(guān)政策，提供一些科學(xué)防護(hù)知識，給人民群眾做了大量的疏導(dǎo)工作。在這里，我謹(jǐn)代表省衛(wèi)生健康委對各位媒體工作者所做的工作表示敬意和感謝。在此，我也非常感謝全省的人民群眾按照中央的要求，按照法律法規(guī)賦予的職責(zé)，按照省委省政府的部署，積極的理解、配合、支持我們的工作，克服了許多困難，才使我們甘肅疫情得到有效控制。經(jīng)過努力，我們一定能夠打贏這場人民戰(zhàn)爭，打贏這場總體戰(zhàn)，打贏這場阻擊戰(zhàn)。
蘭州晚報(bào)記者現(xiàn)場提問
有很多企業(yè)想問，政府號召我們復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我們也想早點(diǎn)組織生產(chǎn)，不丟失客戶和市場，但復(fù)工復(fù)產(chǎn)會面臨防疫、物流等很多問題，請問政府部門采取了哪些措施幫助企業(yè)解決這些問題？
省工信廳黨組書記、廳長臧秋華
臧秋華：疫情防控關(guān)乎生命，復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)系生計(jì)。根據(jù)中央部署、省委省政府工作安排，省工信系統(tǒng)在做好防控物資保障的同時(shí)，積極、有序、穩(wěn)妥推動工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，全力降低疫情給工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來的影響。這位記者提到，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)會面臨著許多問題，企業(yè)有擔(dān)憂。從近期我們所做調(diào)查來看，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)不僅有防護(hù)用品不足的擔(dān)心，物流不暢的擔(dān)心，還有缺資金、用工難等方面的擔(dān)心?？偟膩碚f，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有兩方面問題，一是不敢復(fù)，擔(dān)心防疫工作出現(xiàn)問題；二是不愿復(fù)，擔(dān)心產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈不暢，生產(chǎn)經(jīng)營壓力大。歸根結(jié)底，就是或者擔(dān)心發(fā)生疫情，或者運(yùn)營成本過高，造成企業(yè)虧損或更大的損失。
為解決以上這些問題，我們主要采取以下措施：
一是針對四類重點(diǎn)保障企業(yè)，重點(diǎn)解決穩(wěn)定運(yùn)行問題。我們制定印發(fā)《關(guān)于做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障組織疫情防控重點(diǎn)物資和食品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和調(diào)度安排等有關(guān)工作的緊急通知》，組織全省疫情防控、城市運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾生活和國計(jì)民生領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)，在做好疫情防控前提下滿負(fù)荷生產(chǎn)。春節(jié)期間停產(chǎn)的，也立即組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。督促屬地政府和企業(yè)，加強(qiáng)防疫工作，通過各種方式解決這些企業(yè)防護(hù)用品不足的問題。省委省政府制定了防疫物資收儲政策，兜底采購收儲；加大財(cái)稅金融支持，協(xié)調(diào)解決資金不足。
二是為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供防疫技術(shù)幫助，解決不敢復(fù)問題。把做好防控作為復(fù)工復(fù)產(chǎn)的前提條件，以縣區(qū)為單元，按照防疫優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的要求，指導(dǎo)企業(yè)分區(qū)、分類、分時(shí)段、分行業(yè)有序組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)。低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)企業(yè)要立即復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)創(chuàng)造條件，盡快安排企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)并全力恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。低風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，企業(yè)要按國家、省上指導(dǎo)意見，認(rèn)真細(xì)致地做好本單位防疫方案并抓好落實(shí)，無需報(bào)備。針對企業(yè)擔(dān)心不會防疫的問題，我們編制《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控指導(dǎo)意見》，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)梳理防疫工作流程，提供防疫操作遵循。對已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行回頭看，排查防疫隱患。幫助企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任和企業(yè)法人代表第一責(zé)任人責(zé)任。轉(zhuǎn)發(fā)國家衛(wèi)健委《關(guān)于企業(yè)疫情防控措施及要求》，為企業(yè)內(nèi)部如何做好防疫工作提供技術(shù)支撐。
三是出臺支持政策，加大惠企力度，解決不愿復(fù)問題。針對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的各種困難，省委省政府出臺《關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》55條政策。尤其是針對中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的防疫難、融資難、用工難、運(yùn)營難等方面的問題，出臺了《應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》36條措施，充分體現(xiàn)了省委省政府支持企業(yè)“寧可用力過猛也不可輕敵”的原則要求。
四是協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，排除企業(yè)后顧之憂。全力協(xié)調(diào)解決企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)遇到的各種困難和問題。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)防護(hù)物資不足問題，先后為我省復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)調(diào)配包括口罩、防護(hù)服、手套等各類防護(hù)用品近90萬件。針對資金不足的問題，累計(jì)向工信部上報(bào)253戶企業(yè)名單，為我省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)爭取資金支持。積極會同相關(guān)部門，落實(shí)惠企融資政策，重點(diǎn)保障企業(yè)享受優(yōu)惠貸款逾2億元。針對生產(chǎn)要素保障，省電力公司在疫情期間對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，動態(tài)調(diào)整重要用戶范圍，供電部門對防疫重點(diǎn)保障企業(yè)實(shí)施一級供電保障。針對物流問題，省公安、交通等部門暢通物流渠道，免收收費(fèi)公路所有車輛通行費(fèi)。針對用工問題，實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)就近吸納農(nóng)民工就業(yè)。
目前，中央在甘企業(yè)、國有企業(yè)絕大多數(shù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中小企業(yè)也陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至2月19日，省工信廳重點(diǎn)調(diào)度的31戶企業(yè)（占全省規(guī)上工業(yè)比重70%左右）復(fù)產(chǎn)復(fù)工29戶，復(fù)產(chǎn)復(fù)工率94%；尚未復(fù)產(chǎn)兩戶中，正威（甘肅）銅業(yè)擬于2月24日復(fù)產(chǎn)，祁連山水泥預(yù)計(jì)月底復(fù)產(chǎn)。100戶重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)（占全省規(guī)上工業(yè)比重80%左右）累計(jì)復(fù)產(chǎn)復(fù)工65戶，復(fù)產(chǎn)復(fù)工率65%。全省1732戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工985戶，復(fù)產(chǎn)復(fù)工率56.9%。
下一步，我們將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于做好當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的指導(dǎo)意見》，積極幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好防疫工作，盡快恢復(fù)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、有序運(yùn)行。
甘肅農(nóng)民報(bào)記者現(xiàn)場提問
請問餐飲住宿業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，將采取哪些措施加強(qiáng)疫情防控、確保正常經(jīng)營？
張應(yīng)華：目前，全省共有874家餐飲住宿企業(yè)開門營業(yè)，其中餐飲企業(yè)564家，住宿企業(yè)310家。隨著疫情逐步好轉(zhuǎn)，會有更多的企業(yè)陸續(xù)開業(yè)。當(dāng)前，如何確保人民群眾吃住安全，是防疫工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們已采取6項(xiàng)措施，確保人們吃得放心、住得安心。
一是確保員工健康上崗。嚴(yán)格返崗人員疫情核查，對復(fù)工的住宿餐飲企業(yè)從業(yè)人員，實(shí)行“一人一檔”管理，按時(shí)測體溫、規(guī)范戴口罩、定時(shí)消毒，確保健康上崗。
二是督促經(jīng)營場所保潔消毒。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生保潔規(guī)范，保持住宿、就餐場所環(huán)境整潔，保持良好的通風(fēng)條件，對顧客能觸及的地方，及時(shí)消毒消殺。
三是實(shí)行顧客可追溯登記。消費(fèi)者在入口處掃描“商通碼”完成信息采集，這是省商務(wù)廳近期專門開發(fā)的商貿(mào)流通場所出入人員掃碼登記系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)所有進(jìn)入人員的信息追溯。
四是有序引導(dǎo)住宿就餐。各餐飲住宿企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，企業(yè)設(shè)立引導(dǎo)員，倡導(dǎo)顧客排隊(duì)間隔1.5米以上，有序引導(dǎo)顧客掃碼、登記、就餐、支付。對疫情低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，允許堂食，嚴(yán)格采取單人單桌，合理控制就餐人數(shù),提倡打包外買、門店自提。
五是提倡電子支付。鼓勵(lì)消費(fèi)者使用二維碼、支付寶、微信、網(wǎng)銀交易，提倡企業(yè)和商戶提供電子發(fā)票，避免交叉感染。
六是建立應(yīng)急預(yù)案。對餐飲住宿企業(yè)在營業(yè)過程中，一旦發(fā)現(xiàn)有疫情，按照屬地管理，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處置。
新甘肅客戶端記者現(xiàn)場提問
省市場監(jiān)管局在查處哄抬物價(jià)方面采取了哪些措施？取得了哪些成效？
王忠習(xí)：在當(dāng)前疫情防控時(shí)期，如何保持價(jià)格穩(wěn)定確實(shí)是人民群眾最關(guān)心的問題之一，也是整個(gè)社會比較敏感的話題之一。在這一時(shí)期，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、趁火打劫等價(jià)格違法行為，保持價(jià)格穩(wěn)定對于維護(hù)社會秩序穩(wěn)定，保持群眾情緒穩(wěn)定具有十分重要的作用。
疫情發(fā)生后，省市場監(jiān)管局從1月23日開始，先后散發(fā)張貼了16萬份《疫情防控相關(guān)商品價(jià)格提醒告誡書》，要求全省各相關(guān)經(jīng)營者嚴(yán)格遵守《價(jià)格法》等法律法規(guī)，自覺履行社會責(zé)任，增強(qiáng)價(jià)格自律，積極配合政府做好保供穩(wěn)價(jià)工作。
全省啟動一級響應(yīng)后，我們還迅速制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間口罩等重要商品價(jià)格監(jiān)管工作的通知》和《關(guān)于疫情防控期間嚴(yán)厲打擊口罩等防控物資生產(chǎn)領(lǐng)域價(jià)格違法行為的緊急通知》，部署全省市場監(jiān)管系統(tǒng)將口罩、消毒殺菌用品、抗病毒藥品等防疫用品及原輔材料和糧、油、肉、蛋、奶、蔬菜等生活必需品市場價(jià)格監(jiān)管作為重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，將囤積居奇、哄抬價(jià)格、不明碼標(biāo)價(jià)的行為作為重點(diǎn)打擊對象，將群眾反映的問題線索作為重點(diǎn)監(jiān)督檢查方向，第一時(shí)間安排全省市場監(jiān)管部門從生產(chǎn)領(lǐng)域到銷售環(huán)節(jié)開展全鏈條價(jià)格行為監(jiān)管。
針對哄抬價(jià)格違法行為的認(rèn)定問題，我們制定下發(fā)了《甘肅省市場監(jiān)督管理局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間有關(guān)哄抬價(jià)格違法行為認(rèn)定的指導(dǎo)意見》，為全省上下精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)查處違法行為提供了有力的政策依據(jù)。
針對疫情期間口罩等防疫用品出現(xiàn)的哄抬價(jià)格行為，全省市場監(jiān)管部門按照從嚴(yán)從重從快的原則，迅速查處了一批違法案件，制止了一批違法行為。截至目前，全省共查辦價(jià)格違法案件129件。我們還通過新聞媒體分4批向社會公開曝光了37件價(jià)格違法典型案例，有力的震懾了違法經(jīng)營者。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推動，群眾關(guān)心的蔬菜等生活物資價(jià)格穩(wěn)中有降，基本生活用品供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)。
下一步，我們將繼續(xù)一手抓保供應(yīng)，一手抓嚴(yán)監(jiān)管，全力穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)市場秩序。如果廣大消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)有哄抬價(jià)格的違法行為，請撥打12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話，我們會進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
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