原標題：【兩會聚焦】以保促穩(wěn)育新機穩(wěn)中求進謀發(fā)展——甘肅省出席全國兩會的代表委員關(guān)注“六穩(wěn)”“六保”
“六穩(wěn)”“六保”成為甘肅省出席全國兩會代表和委員們關(guān)注的熱點話題。
他們表示，雖然面臨著前所未有的風險挑戰(zhàn)，但只要我們直面困難、堅定信心，堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，就一定能夠闖過難關(guān)，完成全年目標工作任務(wù)。
釋放政策“禮包”提振市場信心
“六保”是今年“六穩(wěn)”工作的著力點。守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤，就能為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。全國政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席郝遠認為，今年的政府工作報告在金融、財政、就業(yè)、稅收等方面作出了一系列部署，極大提振了市場主體信心。
郝遠說，政府工作報告中明確要求，“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”，這實際上就是切塊支持了市場主體，既有利于穩(wěn)定市場主體，也有利于小微企業(yè)的生存和發(fā)展。此外，還提出“小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年”“全年為企業(yè)新增減負超過2.5萬億元”“保障民營企業(yè)平等獲取生產(chǎn)要素和政策支持”等舉措，都是非常明確的利好消息，能夠充分激發(fā)市場主體的活力。
“政府工作報告釋放的豐厚‘大禮包’，凸顯了真摯的為民情懷。”全國人大代表、甘肅省發(fā)展和改革委員會主任康軍說，報告想百姓之所想，急企業(yè)之所急，下大力氣解決企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)切的難點痛點問題，特別是針對擴內(nèi)需、穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)提出的一系列具體舉措，接地氣、順民心，進一步凸顯了以人民為中心的發(fā)展理念。
全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張智軍說，中央財政打出的一系列財政政策“組合拳”，發(fā)力準、措施實，給全社會吃了一顆“定心丸”，對市場主體來說，更是一場“及時雨”。
“政府工作報告沒有提出具體的經(jīng)濟增速目標，實際上就是要各級政府集中精力抓‘六穩(wěn)’促‘六保’，這比較科學，也很務(wù)實。”全國人大代表、甘肅省工商聯(lián)副主席（兼）、甘肅朗乾環(huán)境科學研究有限公司董事長王剛說，政府工作報告提出，今年的財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，同時發(fā)行1萬億元抗疫特別國債，這對各類經(jīng)濟實體而言，無疑是絕對的利好。
力保市場主體穩(wěn)定群眾就業(yè)
保就業(yè)是“六保”的核心和首要任務(wù)，保障就業(yè)和民生，就必須穩(wěn)住上億市場主體。在當前境外疫情仍在蔓延擴散背景下，要實現(xiàn)對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長還面臨很多挑戰(zhàn)和不確定性。同時，國內(nèi)很多聚集性、接觸性的消費服務(wù)尚未全面恢復，在這種情況下，通過擴大有效投資來帶動消費、進而穩(wěn)定和促進就業(yè)就顯得格外重要。
“就業(yè)是最大民生。”全國政協(xié)委員、甘肅省社科院社會學研究所所長馬東平說，從“六穩(wěn)”到“六保”，“穩(wěn)”是大局，“保”為底線，就業(yè)決定收入，收入決定消費，消費還能帶動投資、進出口，對經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展有系統(tǒng)性影響。今年政府工作報告中的穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)措施，為廣大就業(yè)者吃下了“定心丸”。
全國政協(xié)委員、立信會計師事務(wù)所甘肅分所所長張萍認為，從“六保”的具體內(nèi)涵來說，保就業(yè)、保民生尤為關(guān)鍵，但這兩項能不能保得住，關(guān)鍵在于市場主體，中小微企業(yè)就是最基本最大的市場主體。
“疫情發(fā)生以來，甘肅省出臺了很多專門針對幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)和活躍市場拉動經(jīng)濟增長的措施，且收效明顯。”張萍注意到一個數(shù)據(jù)，今年3月份全省市場主體登記數(shù)大幅回升，新增市場主體1.8萬余戶，是2月份的近4倍，“這些都得益于國家及省里一攬子紓困救急政策的引導扶持。”
搶抓政策機遇孕育發(fā)展動能
好政策孕育新機遇，新形勢匯聚新動能。
郝遠委員建議，要高度重視中小微企業(yè)與民營企業(yè)的需求和關(guān)注點，讓中央和省里出臺的政策，潤物細無聲般落實到各類市場主體，“比如說像金融類的支持政策，應該是精準到小微企業(yè)，不能搞大水漫灌。”
康軍代表建議，希望國家對甘肅的專項債券、抗疫特別國債等各類債券發(fā)行能夠給予更大關(guān)心和支持，支撐甘肅省更好地完成政府工作報告提出的“兩新一重”建設(shè)、“增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施”和《新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》提出的“大力推進祁連山生態(tài)保護與綜合治理”“推動蘭州—西寧城市群互動發(fā)展”等工作任務(wù)。
馬東平委員說，在“穩(wěn)”和“保”的基礎(chǔ)上，甘肅還要做到“進”，比如注重培育產(chǎn)業(yè)自身“造血”，用新發(fā)展理念將綠水青山打造成金山銀山，用新技術(shù)連接大市場、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，用5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建鋪就長遠發(fā)展的“高速路”等，共同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
“每筆政策資金必須要精打細算，必須要用在刀刃上。”張萍委員說，在政策落地的過程中，一定要注重保民營企業(yè)尤其是小微企業(yè)這個大主體，企業(yè)的困難在哪里，政策就要跟到哪里、工作也要延伸到哪里，讓春風化雨般的政策真正為企業(yè)“解渴”，讓政策紅利助推企業(yè)邁步發(fā)展。
“積極的財政政策要更加積極有為。”王剛代表建議，甘肅各級各部門應千方百計搶抓政策機遇，以最快的速度、最精準的措施讓政策落地，使企業(yè)“救命錢”直達基層，直接惠企利民，快速發(fā)揮積極作用。
張智軍代表表示，全省財政系統(tǒng)將堅決扛起責任擔當，不斷強化財政改革與管理，進一步調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，切實將“六保”作為“六穩(wěn)”工作的抓手和著力點，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
(責任編輯：張云文)
