大西北網(wǎng)訊(記者王志儉文圖)脫貧攻堅已經(jīng)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計時,甘肅省正在以背水一戰(zhàn)姿態(tài)抓好各項工作落實,確保目標(biāo)任務(wù)如期完成,確保堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和全面小康收官戰(zhàn)。
大西北網(wǎng)記者從甘肅省殘聯(lián)了解到,甘肅省農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人尚有2.4萬人,未脫貧殘疾人占全省建檔立卡未脫貧總?cè)丝诘?3.7%。其中,甘肅省市州中,未脫貧殘疾人數(shù)量最多的是定西市,有0.52萬人;貧困縣中,未脫貧殘疾人數(shù)量最多的是岷縣,有0.21萬人。全省8個未脫貧縣未脫貧殘疾人總數(shù)有1.09萬人,占全省未脫貧殘疾人總數(shù)的45.4%。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,據(jù)記者了解,甘肅省殘聯(lián)已把助力全省決勝脫貧攻堅作為首要政治任務(wù),積極協(xié)調(diào)推動各級黨委政府將貧困殘疾人“兩不愁三保障”脫貧困難納入沖刺清零行動扎實推進(jìn),殘疾人返貧風(fēng)險防控措施逐步加強(qiáng),貧困殘疾人在農(nóng)村低保、殘疾人兩項補(bǔ)貼、易地搬遷、家庭無障礙改造、教育救助、醫(yī)療救助、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、東西部扶貧協(xié)作幫扶等措施中廣泛受益,全省貧困殘疾人脫貧攻堅工作決戰(zhàn)決勝態(tài)勢明顯。
多措并舉確保貧困殘疾人真脫貧
今年以來,甘肅省殘聯(lián)黨組理事會積極應(yīng)對疫情影響,堅持把脫貧攻堅工作作為全省殘聯(lián)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)和頭等大事來抓,定期研究部署并采取有力措施確保責(zé)任、政策、工作“三落實”。
為此,甘肅省殘聯(lián)加強(qiáng)研究部署,靠實各級殘聯(lián)的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。甘肅省殘聯(lián)黨組理事會召開會議專題研究殘疾人脫貧攻堅工作6次,對涉及殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、托養(yǎng)、維權(quán)等民生保障工作的任務(wù)和措施作出周密安排,最大限度降低疫情帶來的不利影響。同時,積極協(xié)調(diào)配合,開展殘疾人返貧風(fēng)險防控。配合民政部門,對視力殘疾一級、肢體殘疾一、二級,精神、智力殘疾一、二、三級等無勞動能力或缺乏自身發(fā)展能力的殘疾人進(jìn)行動態(tài)預(yù)警監(jiān)測,建立一月一核查分析機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)問題并落實低保、殘疾人兩項補(bǔ)貼、臨時救助等兜底措施,控制殘疾人家庭返貧風(fēng)險。兜底保障方面,重點對家庭主要成員重度殘疾的納入農(nóng)村一、二類低保施保,對低保邊緣家庭中成年無業(yè)重度殘疾人落實“單人保”優(yōu)惠政策,嚴(yán)格落實殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度,全力爭取“應(yīng)保盡保”“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。截至第一季度末,全省殘疾人低保人數(shù)為24.7萬人,兩項補(bǔ)貼人數(shù)為57.8萬人次。
此外,甘肅省殘聯(lián)組織實施專項扶貧,幫助貧困殘疾人脫貧解困。在省扶貧辦的支持下,2020年先后兩次下達(dá)財政專項扶貧資金,對殘疾人的脫貧困難進(jìn)行靶向攻堅。第一批財政專項扶貧資金2500萬元,對全省5000戶建檔立卡貧困殘疾人進(jìn)行家庭無障礙改造,幫助貧困殘疾人實現(xiàn)居家生活無障礙。第二批1000萬元,按照“一戶一策”需求,扶持22個貧困縣共34個項目共1260戶貧困殘疾人,幫助發(fā)展種養(yǎng)小產(chǎn)業(yè)脫貧增收。
據(jù)記者了解,甘肅省殘聯(lián)還積極聯(lián)絡(luò)對接,推動?xùn)|西部扶貧協(xié)作取得新進(jìn)展。目前,全省10市州和58個貧困縣殘聯(lián)與東部協(xié)作方建立了良好的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制,共同發(fā)力推動年度幫扶貧困殘疾人項目落地見效。2020年,甘肅省殘聯(lián)協(xié)調(diào)天津市殘聯(lián)引入幫扶資金100萬元,用于扶持慶陽市鎮(zhèn)原縣貧困殘疾人發(fā)展牛、羊養(yǎng)殖,助力未脫貧殘疾人家庭增收脫貧。
除此之外,甘肅省殘聯(lián)緊扣脫貧攻堅工作“三落實”“三精準(zhǔn)”“三保障”,認(rèn)真抓實抓細(xì)貧困殘疾人脫貧攻堅“回頭看”排查問題整改落實工作,全力確保貧困殘疾人在全省脫貧攻堅戰(zhàn)中不掉隊。一是加快推進(jìn)全省殘疾人殘疾等級核定和殘疾人證辦理工作沖刺清零。各地按照全省部署,克服疫情影響,開通網(wǎng)上辦證,推行上門辦證服務(wù),推進(jìn)評殘辦證沖刺清零。截至3月31日,甘肅省共有持證殘疾人83.996萬人,一季度全省新辦證5179人,換證1.12萬人,殘疾等級變更6384人。二是針對有的殘疾人脫貧戶脫貧質(zhì)量不高、比較脆弱、存在返貧風(fēng)險的問題多措施并舉防控返貧風(fēng)險,確保真脫貧。與民政、住建、人社、衛(wèi)健、扶貧等部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對和信息共享,建立完善定期分析研判機(jī)制,對存在返貧風(fēng)險的重度殘疾人家庭進(jìn)行重點監(jiān)控,配合職能部門及時跟進(jìn)兜底保障各項救助措施,有勞動能力的及時納入產(chǎn)業(yè)幫扶計劃,幫助其勞動增收。
針對殘疾人復(fù)工就業(yè)給予傾斜扶持
由于新冠肺炎疫情的影響,上半年,各地紛紛將殘疾人就業(yè)作為脫貧攻堅的重要部分來抓,甘肅省殘聯(lián)同樣加大了這方面的扶持力度。
為積極推進(jìn)疫情期間殘疾人復(fù)工就業(yè),今年以來,甘肅省采取加大政策傾斜扶持、開展線上專場招聘、引導(dǎo)殘疾人參加線上線下就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升培訓(xùn)、重點扶持殘疾人扶貧車間和就業(yè)扶貧基地等措施,破解疫情期間殘疾人復(fù)工就業(yè)堵點難點,多措并舉助力殘疾人及其家庭就業(yè)增收。
同時,甘肅將殘疾人復(fù)工就業(yè)納入全省穩(wěn)就業(yè)政策大局并給予傾斜扶持。其中,甘肅省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于積極應(yīng)對新冠肺炎疫情因素影響切實做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》,明確提出“強(qiáng)化困難人員就業(yè)援助”“實施殘疾人等重點群體專項培訓(xùn)計劃”。認(rèn)真落實國家有關(guān)支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策,將殘疾人等就業(yè)困難人員作為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)重點對象,提高了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度,降低了貸款門檻。今年以來,甘肅省人社廳聯(lián)合省扶貧辦、省財政廳等部門在開發(fā)的5萬個鄉(xiāng)村公益性崗位中,對符合崗位人選條件要求的貧困殘疾人和貧困殘疾人家庭成員予以優(yōu)先安置。
截至目前,共安排有勞動能力或部分勞動能力的殘疾人2643人,安排貧困殘疾人家庭成員1229人。
針對疫情防控期間企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)有限、適合殘疾人的崗位減少等問題,甘肅省各級殘聯(lián)、人社部門組織“筑夢小康”春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月殘疾人網(wǎng)絡(luò)專場招聘會,通過線上線下大力宣傳有關(guān)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,及時公布?xì)埣踩司蜆I(yè)崗位和招聘崗位信息。截至5月底,全省共舉辦殘疾人網(wǎng)絡(luò)專場招聘會9場,近400家次省內(nèi)外企業(yè)提供近萬個崗位,達(dá)成意向性就業(yè)協(xié)議2750多個。
同時,甘肅省財政投入殘疾人就業(yè)保障金596萬元,支持為殘疾人提供就業(yè)崗位和輻射帶動殘疾人家庭發(fā)展增收的29個省級殘疾人就業(yè)扶貧示范基地,提升示范基地的持續(xù)輻射帶動能力。截至目前,扶持的示范基地就業(yè)人員1200余人,其中殘疾人574名,輻射帶動殘疾人家庭就業(yè)760余人。各地還高度重視落實貧困殘疾人家庭困難畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生就業(yè)扶持政策,對省內(nèi)高等院校188名2019屆殘疾人畢業(yè)生及375名2020屆殘疾人畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼56.3萬元。
針對疫情對盲人按摩行業(yè)的負(fù)面影響,甘肅省各級殘聯(lián)及時開展專門調(diào)研,推動落實有關(guān)按摩行業(yè)的國家扶持政策,指導(dǎo)、幫助盲人按摩機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)業(yè)。
據(jù)記者了解,甘肅省財政將投入資金500萬元,計劃開展盲人按摩技能和業(yè)務(wù)能力省級培訓(xùn)390名,扶持新(擴(kuò))建66家盲人按摩機(jī)構(gòu)及省市培訓(xùn)實習(xí)基地達(dá)到規(guī)范化要求,新增盲人就業(yè)崗位120個以上。