大西北網(wǎng)訊 （記者 王志儉）7月8上午，甘肅省政府新聞辦舉行甘肅省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)新聞發(fā)布會。省自然資源廳副廳長趙玲房，省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長何小東，省自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處處長劉東曉，省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處處長柳永剛介紹我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有關(guān)情況，并回答記者提問。
甘肅省自然資源廳副廳長趙玲房介紹了我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)有關(guān)情況。
甘肅處于古亞洲、特提斯、濱太平洋三大成礦區(qū)域的疊加交織地段，地質(zhì)條件復(fù)雜，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，找礦潛力大，分布有北山—龍首山、祁連山、西秦嶺等重要成礦帶。截至2020年底，全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)180種，已查明資源儲量的114種，其中能源礦產(chǎn)7種、金屬礦產(chǎn)36種、非金屬礦產(chǎn)69種、水氣礦產(chǎn)2種。查明資源儲量名列全國第一位的有11種，位居前五位的有33種，位居前十位的有61種。
近年來，省委省政府深入貫徹落實習近平總書記對甘肅重要指示要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高度重視礦產(chǎn)資源保護與開發(fā)，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標，結(jié)合我省實際，我們形成了“1+2+2+2”全省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)政策體系，也就是“1個意見、2個規(guī)劃、2個方案、2個規(guī)范”，“1+2+2+2”政策體系的建立為全面推進新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。
甘肅省自然資源廳深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞全省發(fā)展大局，充分發(fā)揮自然資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐服務(wù)保障作用，突出資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的鮮明導(dǎo)向，按照省委省政府關(guān)于加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)、加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作部署，開展了以下工作。一是對部省兩級發(fā)證的礦山中130處停工停產(chǎn)礦山進行了細致摸底核實，經(jīng)省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，印發(fā)了《助力礦山企業(yè)紓難解困加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》。按照“省級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、市縣落實、分類施策、加快推進”的工作思路，堅持問題導(dǎo)向，全力推進化解礦山企業(yè)停工停產(chǎn)問題，促進礦山企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。二是嚴格執(zhí)行自然資源部關(guān)于全面推進礦業(yè)權(quán)競爭性出讓的相關(guān)規(guī)定，積極推進“凈礦”出讓，進一步提高礦產(chǎn)資源市場化配置效率。三是以推進資源要素市場化配置、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展為中心工作，認真梳理匯總出符合出讓條件的項目共155個。按照區(qū)分不同種類、合理安排時序的原則，分批次加快推動礦業(yè)權(quán)公開出讓轉(zhuǎn)讓工作。目前已成功出讓礦業(yè)權(quán)37宗（探礦權(quán)32宗、采礦權(quán)5宗），出讓收益總計28.33億元。此次出讓的項目只是我們所有成果中的一部分，下一步計劃出讓的項目有120多個，既有金屬礦、也有非金屬礦，這些項目的投放，對于活躍我省礦業(yè)權(quán)市場、為重點礦山企業(yè)提供接續(xù)發(fā)展資源都將起到積極的作用。我們也將按照省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示精神，及時總結(jié)分析，對各地分類指導(dǎo)，大力推動礦業(yè)權(quán)出讓工作常態(tài)化和規(guī)范化，形成“競爭出讓更加全面，有償使用更加完善，事權(quán)劃分更加合理，監(jiān)管服務(wù)更加到位”的礦業(yè)權(quán)出讓機制，不斷激發(fā)全省礦業(yè)市場活力和潛力，進一步理順管理機制，增強礦產(chǎn)資源對全省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力。
“十四五”時期，省自然資源廳將繼續(xù)把礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展作為重要抓手，重點做好以下四項工作：
一、提升礦產(chǎn)資源勘查水平，實施找礦突破戰(zhàn)略行動。
一是提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查研究程度。加強全省重要成礦區(qū)帶關(guān)鍵性地質(zhì)問題研究，深化成礦規(guī)律認識，評價礦產(chǎn)資源潛力。圍繞北山-龍首山、阿爾金-祁連、西秦嶺等重要成礦區(qū)帶，開展1:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查和1:5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查，持續(xù)提高全省基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度。以金、鐵、鎳、銅、鈷等戰(zhàn)略性礦產(chǎn)為主攻礦種，在重要成礦遠景區(qū)開展1:2.5萬礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查。優(yōu)選找礦靶區(qū)，開展礦產(chǎn)調(diào)查評價。在主要含煤盆地開展煤炭、煤層氣綜合調(diào)查評價。
二是全面實施找礦突破戰(zhàn)略行動。加大地勘基金投入力度，重點圍繞煤炭、鐵、金、銅、鎳、鈷、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等9種國家戰(zhàn)略性和鉛、鋅、地熱等3種省內(nèi)優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，聚焦33個找礦靶區(qū)開展找礦行動。重點加大隴東、河西地區(qū)石油、天然氣、煤炭、地熱、煤層氣，酒泉、金昌地區(qū)金、鐵、銅、鎳、釩、稀有金屬、晶質(zhì)石墨、螢石、硅石，甘南-隴南地區(qū)金、銻、鉛鋅等礦產(chǎn)資源勘查，盡快提交一批可供開發(fā)利用的礦產(chǎn)地。
三是著力推進礦山接替資源勘查。鼓勵礦山企業(yè)在現(xiàn)有采礦權(quán)上部和深部以協(xié)議方式申請?zhí)降V權(quán)，積極引導(dǎo)礦山企業(yè)開展增儲勘查，提升資源保障能力。全面推進白銀廠、鏡鐵山礦區(qū)深地探測工程。著力加強金川銅鎳礦，合作早子溝、夏河加甘灘金礦，成縣廠壩、徽縣洛壩、郭家溝鉛鋅礦，窯街、華亭、靖遠等大型煤礦深部及外圍找礦，開辟找礦“第二空間”，增加礦山后備資源，力爭新區(qū)域?qū)崿F(xiàn)新突破、老礦山煥發(fā)新生機。
四是加快推進勘查成果轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快礦業(yè)權(quán)出讓步伐，引進有實力的企業(yè)參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，全面激發(fā)勘查開發(fā)市場活力，加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，推動礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)良性循環(huán)。以地勘基金勘查成果為依托，分批次、按計劃加大礦業(yè)權(quán)投放力度，重點推進崇信周寨南、環(huán)縣沙井子南、窯街礦區(qū)深部及外圍、靖遠王家山外圍、景泰郭家臺、山丹東水泉東、花草灘外圍煤礦資源，徽縣天子坪金礦，敦煌五一山釩礦，肅北楊嶺鐵釩礦，張掖盆地地熱成果轉(zhuǎn)化。
二、突出國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)，推動資源開發(fā)提質(zhì)增效。
一是加大隴東煤炭資源開發(fā)力度。充分發(fā)揮隴東煤炭資源優(yōu)勢，強力推動隴東能源化工基地建設(shè)。重點圍繞華亭、靈臺、寧正、寧西、沙井子、甜水堡等6個國家規(guī)劃礦區(qū)，建成投產(chǎn)新莊、馬福川、五舉、甜水堡二號井、赤城、邵寨等煤礦，新增產(chǎn)能2290萬噸/年。著力推進唐家河、馬福川、九龍川、羅川等煤礦建設(shè)，保障“隴電入魯”工程和川渝地區(qū)用煤。
二是提升隴南甘南金礦資源開發(fā)水平。以西和大橋、禮縣李壩、文縣陽山、合作早子溝、夏河加甘灘等礦區(qū)為依托，通過資源整合、擴能改造，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng)，打造國家重要的有色金屬、貴金屬資源開發(fā)加工產(chǎn)業(yè)基地，培育具有核心競爭力的黃金企業(yè)集團。全力推進夏河加甘灘、徽縣九條溝等16個金礦開發(fā)。加快合作早子溝金礦擴能改造。全力推進合作以地南、下看木倉、夏河格婁昂、拉古河等金礦礦山建設(shè)。積極推進夏河加木龍金礦勘查開發(fā)。
三是加快中西部地區(qū)資源開發(fā)步伐。積極引導(dǎo)社會資本，依托大型骨干企業(yè)，挖掘資源潛能，支持有色冶金、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建成景泰縣白巖子煤礦，新增焦煤產(chǎn)能90萬噸/年。引導(dǎo)支持靖遠礦區(qū)、窯街礦區(qū)煤層氣綜合開發(fā)利用。盡快實現(xiàn)肅北吐魯?shù)V區(qū)新增煤炭產(chǎn)能440萬噸/年，保障風電、光電調(diào)峰電煤供應(yīng)，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合。加快永登大有、山丹東水泉煤炭資源開發(fā)。深入研究謀劃肅北紅柳峽-大敖包溝晶質(zhì)石墨國家規(guī)劃礦區(qū)開發(fā)，積極協(xié)調(diào)推進晶質(zhì)石墨成果轉(zhuǎn)化。全面推進肅北吐魯東、紅沙梁東、公婆泉煤炭，紅山鐵礦資源開發(fā)。積極推進岷縣寨上金礦，敦煌方山口釩礦、北山金礦，阿克塞青砂溝錳礦、多壩溝金礦、化石溝銅礦、余石山鈮鉭礦資源開發(fā)。
三、緊盯省內(nèi)優(yōu)勢礦種，優(yōu)化開發(fā)利用布局。
一是提升鉛鋅資源開發(fā)規(guī)模。完成白銀有色集團李家溝、小廠壩、廠壩鉛鋅礦資源整合，促進資源高效利用和產(chǎn)能提升。盡快盤活成縣畢家山鉛鋅礦區(qū)資源，形成現(xiàn)實產(chǎn)能。支持已有礦山升級改造，促進西和中泰工礦、銀子崖、宕昌開源、成縣畢家山、瓜州花牛山等鉛鋅礦規(guī)模提升，新增鉛鋅產(chǎn)能3萬噸/年。推進徽縣洛壩鉛鋅礦外圍、成縣熊家河、宕昌代家莊等9個鉛鋅礦開工建設(shè)，新增鉛鋅產(chǎn)能5萬噸/年。全力建設(shè)成縣廠壩-西和大橋-禮縣李壩國家能源資源基地。
二是推廣地熱資源開發(fā)利用。發(fā)揮蘭州、張掖盆地地熱資源優(yōu)勢，超前謀劃，加快構(gòu)建綠色高效資源開發(fā)模式，形成新的經(jīng)濟增長點。加強地熱資源開發(fā)利用和尾水回灌關(guān)鍵技術(shù)研究，建立地熱資源動態(tài)監(jiān)測體系，開展開采適宜性評價。加快形成部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，創(chuàng)建地熱資源開發(fā)利用審批綠色通道，推進地熱利用示范工程，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。
三是促進特色資源開發(fā)。以市場需求為導(dǎo)向，鼓勵各地深入挖掘具有地方特色和優(yōu)勢的非金屬礦產(chǎn)資源潛力，改進和提升企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，提高非金屬礦產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟效益。加大凹凸棒石綜合研究，出臺有針性的資源評價地方標準，精準服務(wù)全省凹凸棒石產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有影響力的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全面加快石灰石、石英巖、石膏、重晶石、硅灰石、石棉、陶瓷土、飾面用石材等具有市場競爭力的非金屬礦產(chǎn)開發(fā)步伐，提高規(guī)模化、集約化水平，不斷拓展以非金屬礦產(chǎn)為主要原料的礦物功能材料等新應(yīng)用，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。
四是保障砂石資源供給。加快構(gòu)建區(qū)域聯(lián)動、供需平衡、綠色環(huán)保、集約發(fā)展的砂石資源開發(fā)新格局。科學合理規(guī)劃布局，統(tǒng)籌建設(shè)蘭州北、蘭州南、蘭州東、蘭州西、甘南合作、平?jīng)鋈罍?、天水秦州武山、天水麥積伯陽鎮(zhèn)、隴南武都區(qū)等9大砂石集中開采區(qū)。通過“引資新建、淘汰落后、升級改造、推動整合”等措施，全面推動砂石資源開發(fā)整體升級改造，不再新建年產(chǎn)5萬立方米以下建筑用石材礦、6萬噸以下建筑用砂礦。積極扶持發(fā)展規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、工業(yè)化機制砂石生產(chǎn)項目，擴大機制砂應(yīng)用范圍。
四、著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是促進資源節(jié)約集約利用。鼓勵尾礦、固體廢物、廢水資源化利用，堅持煤礦瓦斯先抽后采、采煤采氣一體化。積極推進砂石資源替代利用，支持廢石尾礦綜合利用。
積極探索和實施鼓勵貧礦資源開發(fā)利用的政策措施，鼓勵企業(yè)開發(fā)貧礦資源。支持礦山企業(yè)技術(shù)、工藝和裝備技術(shù)改造，不斷提升綜合利用水平。在隴東地區(qū)探索煤炭、煤層氣與石油、天然氣資源綜合開發(fā)利用，全面提高資源利用效率。
二是嚴格生態(tài)空間管控。堅守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴守“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，對不符合規(guī)定的已有礦業(yè)權(quán)，完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)，引導(dǎo)有序退出。除地熱、礦泉水外，非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)新設(shè)礦業(yè)權(quán)應(yīng)避讓永久基本農(nóng)田，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)不得新設(shè)其他礦業(yè)權(quán)。自然保護地禁止礦業(yè)開采活動。在祁連山國家公園邊界外延1公里、黃河干流及一級支流流經(jīng)的重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，原則上不再審批新設(shè)露天礦山。
三是推進礦業(yè)綠色發(fā)展。大力推廣綠色勘查技術(shù)，健全綠色勘查標準規(guī)范體系，制定綠色勘查預(yù)算標準，將綠色勘查要求貫穿勘查項目設(shè)計、實施、驗收全過程。發(fā)揮金徽礦業(yè)綠色勘查開發(fā)標桿引領(lǐng)作用，研究制定綠色礦山建設(shè)團體標準、企業(yè)標準，分類有序推進綠色礦山建設(shè)。建成金昌綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，積極創(chuàng)建夏河、合作、西和、徽縣綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)。同步恢復(fù)治理植被破壞、水土流失、地質(zhì)環(huán)境破壞、重金屬污染等礦山生態(tài)環(huán)境問題，防范閉坑礦山潛在污染風險。鼓勵支持社會資本和專業(yè)隊伍積極參與歷史遺留廢棄礦山、工礦廢棄地、矸石山、尾礦庫、露天礦坑等生態(tài)修復(fù)。
四是筑牢安全生產(chǎn)防線。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴格落實礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，不斷完善分類分級監(jiān)管制度。加強安全生產(chǎn)源頭管控，落實礦產(chǎn)資源規(guī)劃剛性約束。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和曝光力度。整合部門監(jiān)管數(shù)據(jù)，建立信息共享平臺，構(gòu)建安全監(jiān)管合力。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境、無證勘查開采、越界勘查開采等違法行為，維護礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)良好秩序。
我們將進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金支持、深化“放管服”改革、重視人才培養(yǎng)、完善監(jiān)管體系，牢牢抓住“一帶一路”、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇，為國家提供又好又多的初級產(chǎn)品供給作出甘肅貢獻，展現(xiàn)甘肅作為。
借此機會，我也真誠地呼吁和歡迎有經(jīng)驗、有實力的企業(yè)積極參與礦業(yè)權(quán)公開出讓網(wǎng)上競拍，投身到我省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)中來，希望大家齊心協(xié)力，為建設(shè)幸福美好新甘肅貢獻力量。
記者提問
香港商報記者現(xiàn)場提問：省第十四次黨代會提出推進隴東綜合能源基地建設(shè)，省自然資源廳在這一方面有哪些舉措？
趙玲房：國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》與國民經(jīng)濟和第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標中提出加快隴東煤炭、油氣資源開發(fā)步伐，積極推進煤電一體化發(fā)展，構(gòu)建以慶陽、平?jīng)鰹橹行?，輻射天水、隴南的傳統(tǒng)能源綜合利用示范區(qū)，隴東地區(qū)建設(shè)大型能源化工基地戰(zhàn)略由全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略層面，這是非常難得的歷史機遇。我省隴東地區(qū)作為鄂爾多斯國家能源戰(zhàn)略基地的重要組成部分，是全省煤炭資源稟賦存量最大的區(qū)域，布設(shè)華亭、靈臺、寧正、沙井子、甜水堡、寧西等6個礦區(qū)，規(guī)劃產(chǎn)能總規(guī)模12710萬噸/年。目前已有生產(chǎn)煤礦25處、產(chǎn)能規(guī)模3848萬噸/年；在建煤礦2處、產(chǎn)能規(guī)模1040萬噸/年，還有超過60%的規(guī)劃產(chǎn)能有待釋放，潛力巨大。
重點建設(shè)隴東綜合能源基地，是省委省政府完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著眼新時代推動甘肅新發(fā)展，全力推進甘肅經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。省自然資源廳黨組對此高度重視，會同平?jīng)?、慶陽市政府，強力推進隴東煤炭資源的開發(fā)利用和礦業(yè)權(quán)出讓工作，助力隴東綜合能源基地建設(shè)，進一步激發(fā)隴東煤炭資源的市場活力。目前，五舉井田已完成采礦許可證辦理，規(guī)劃產(chǎn)能240萬噸/年；還有若干個區(qū)塊將于近期移交省公共資源交易中心掛牌公開出讓。
甘肅日報記者現(xiàn)場提問：省十四次黨代會上提出要在全省“實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動”，自然資源廳作為全省礦產(chǎn)資源主管部門，有什么考慮和打算？
省自然資源廳礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督處處長柳永剛
柳永剛：關(guān)于新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，我主要介紹三個方面內(nèi)容。一是我們堅決貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴守生態(tài)紅線，強化綠色勘查，不在生態(tài)紅線及其他不宜開展礦產(chǎn)資源勘查的區(qū)域內(nèi)安排地質(zhì)勘查項目。二是我們制定并由省政府辦公廳印發(fā)了找礦行動實施方案，為“十四五”期間全省地質(zhì)勘查工作規(guī)劃了施工圖、時間表。主要是圍繞北山、龍首山、阿爾金、祁連山、西秦嶺重要成礦帶，部署區(qū)域地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)調(diào)查評價3類、183個項目，旨在解決制約找礦突破的關(guān)鍵基礎(chǔ)地質(zhì)問題、提交找礦靶區(qū)和可供進一步勘查的工作區(qū)，引導(dǎo)礦產(chǎn)勘查。同時，重點圍繞煤炭、鐵、金、銅、鎳、鈷、釩、晶質(zhì)石墨、螢石等9種國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)和鉛、鋅、地熱3種我省優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，聚焦重要成礦區(qū)帶和33個找礦靶區(qū)開展礦產(chǎn)勘查，以期實現(xiàn)找礦突破。三是今年省財政投入6.2億元專項資金，用于基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查和礦產(chǎn)勘查。截至目前，我們已安排76個項目，1.2億元資金開展基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查。同時，安排82個項目，31145萬元開展礦產(chǎn)勘查工作，新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動已經(jīng)全面啟動。
中新社記者現(xiàn)場提問：我們都知道礦產(chǎn)資源屬于國家所有，礦業(yè)權(quán)出讓如何體現(xiàn)公平公正，發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用？
省自然資源廳礦業(yè)權(quán)管理處處長劉東曉：
近年來，甘肅省委省政府高度重視礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)和市場配置資源工作，根據(jù)自然資源部《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見》，甘肅省政府結(jié)合省情實際，先后出臺了《甘肅省礦產(chǎn)資源權(quán)益金制度改革實施方案》、甘肅省自然資源廳《關(guān)于推進礦產(chǎn)資源管理改革有關(guān)事項的意見》《關(guān)于促進砂石綠色開采保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》等制度規(guī)定，提出了嚴格限制礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓范圍，合理調(diào)整礦業(yè)權(quán)審批權(quán)限，強化出讓監(jiān)管服務(wù)，建立符合市場經(jīng)濟要求和礦產(chǎn)資源行業(yè)發(fā)展規(guī)律的礦業(yè)權(quán)出讓制度。規(guī)范礦業(yè)權(quán)招標、拍賣、掛牌等市場化競爭性出讓方式，積極推進礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易。
此次礦業(yè)權(quán)出讓是甘肅省近10年來首次依托甘肅省公共資源交易平臺向社會網(wǎng)上公開出讓礦業(yè)權(quán)，采取的出讓方式為拍賣和掛牌兩種。通過實行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上在線交易，一方面，依托互聯(lián)網(wǎng)和在線競價系統(tǒng)，實現(xiàn)項目全過程“不見面”交易，競拍人通過在線報名、網(wǎng)上競拍，即可完成所有交易活動，系統(tǒng)功能便捷高效，競拍操作簡單易懂，能有效降低競拍人交易成本。另一方面，系統(tǒng)運用區(qū)塊鏈技術(shù)，確保交易信息不可篡改，所有的競拍環(huán)節(jié)都在“陽光下”進行，可以通過互聯(lián)網(wǎng)隨時查看相關(guān)交易過程。同時，通過市場化方式高效配置國家礦產(chǎn)資源，積極營造公開、公平、公正的交易環(huán)境，讓市場主體充分競爭，有效激發(fā)市場主體活力，切實提高了政府配置資源的效率、效益和公平性。
民主協(xié)商報記者現(xiàn)場提問：您好！我想了解一下我省地勘基金運行管理的基本情況，取得了哪些重要成果？
省自然資源廳地質(zhì)勘查管理處處長何小東：
2009年我省出臺了《甘肅省地質(zhì)勘查基金管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2009〕1號），設(shè)立了用于地質(zhì)勘查的省財政專項資金，主要安排給省屬國有地勘單位開展地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，著力發(fā)揮政策調(diào)控和降低勘查風險的作用。截至2021年底，共在386個項目區(qū)塊開展了地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作，投入總經(jīng)費45.63億元，其中省級財政投入40.86億元，省內(nèi)國有地勘單位投入4.77億元。重點圍繞我省具有良好成礦地質(zhì)背景的阿爾金、北山、西秦嶺、鄂爾多斯盆地等重要成礦區(qū)帶部署項目，勘查礦種涉及煤炭、鐵、錳、釩、金、銅、鎢、錫、鉬、銻、鈮鉭、晶質(zhì)石墨、螢石等國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)及鉛鋅、地熱、飾面用石材、凹凸棒石粘土、礦泉水等我省優(yōu)勢礦產(chǎn)。累計完成的主要實物工作量有槽探117.6萬立方米、鉆探251.4萬米、坑探7739米、地球物理測井170萬實測米、二維地震生產(chǎn)物理點22.8萬個。
截至2021年底，共計探獲礦產(chǎn)地139處，其中資源量規(guī)模大型的達41處、中型的39處、小型的59處。省地勘基金的投入一方面有效緩解了歷年來社會資金風險勘查投資不足的壓力，另一方面為全省地勘單位地質(zhì)找礦注入了動力，找礦成果顯著，有效保障了我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，在我省能源資源安全保障上發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
同時，我們發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，按照省政府統(tǒng)一安排，積極推進基金項目成果轉(zhuǎn)化工作，引導(dǎo)和拉動社會資金投入礦產(chǎn)資源勘查。
中國甘肅網(wǎng)記者現(xiàn)場提問：剛才提到了我省各地有序推進礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，請問為什么要出臺這一方案，目前的工作進展怎么樣？
劉東曉：我省是礦產(chǎn)資源較為豐富的省份之一，礦業(yè)經(jīng)濟是全省經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。多年以來，窯街煤電集團有限公司、華亭煤業(yè)集團有限責任公司、靖遠煤電股份有限公司、酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司、白銀有色集團股份有限公司、金川集團股份有限公司等省屬國有重點企業(yè)，為全省礦業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻，2021年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值近3000億元，占甘肅省工業(yè)總產(chǎn)值的近30%。但近年來受全球礦業(yè)經(jīng)濟持續(xù)波動、新冠肺炎疫情影響，加之產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、企業(yè)有關(guān)手續(xù)不完善、自身經(jīng)營管理存在問題等多重因素疊加，出現(xiàn)了部分礦山企業(yè)長期停工停產(chǎn)、開工率嚴重不足的問題。經(jīng)初步統(tǒng)計分析，部省兩級發(fā)證的礦山中，停工停產(chǎn)礦山達130處。為大力支持實施“四強”行動、做足“五量”文章，做好礦產(chǎn)資源開發(fā)存量盤活工作，按照省政府關(guān)于加快推進礦產(chǎn)資源開發(fā)、加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作部署，經(jīng)省礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審議同意，印發(fā)了《助力礦山企業(yè)紓難解困加速推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案》?！斗桨浮反_定了“省級統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、市縣落實、分類施策、加快推進”的工作思路，提出了部門協(xié)作合力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)、規(guī)范礦山企業(yè)資源開發(fā)行為、建立部門協(xié)作長效機制的工作目標。重點明確了省直相關(guān)部門和地方政府工作職責、落實任務(wù)分工并形成了表單。通過強化部門、地方政府和企業(yè)協(xié)作，統(tǒng)籌調(diào)度協(xié)調(diào)、跟蹤落實的保障措施，深入分析研究企業(yè)發(fā)展的制約因素，破解處置難點、堵點問題，助企紓難解困、復(fù)工復(fù)產(chǎn)。按照省級要求，6月底完成總量的30%，9月底完成60%，年底100%完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實提升礦產(chǎn)資源開發(fā)對經(jīng)濟發(fā)展的保障能力。
目前，涉及復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的市州都以不同形式對省復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作方案進行了細化和分解，成員單位也對任務(wù)進行了安排，各項工作正在有序推動中。
