11月25日,《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》由甘肅省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò),自2023年1月1日起施行。據(jù)了解,條例涵蓋鄉(xiāng)村規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才、文化、生態(tài)保護(hù)、治理、城鄉(xiāng)融合、扶持措施等內(nèi)容,為我省鄉(xiāng)村振興工作提供了法治保障。
“《甘肅省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》是《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》與國(guó)家鄉(xiāng)村振興政策的集中體現(xiàn),其具體內(nèi)容有針對(duì)性、可操作。”甘肅省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)法規(guī)二處副處長(zhǎng)孫先東在接受記者采訪時(shí)說(shuō),“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行”,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,條例從我省實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果,既有體現(xiàn)甘肅特色產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的內(nèi)容,又有細(xì)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展措施等內(nèi)容。
1優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局
記者注意到,條例指出,各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮區(qū)域特色優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)、草食畜牧業(yè)、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè);壯大黃土高原區(qū)旱作高效農(nóng)業(yè)、河西走廊戈壁節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)、黃河上游特色種養(yǎng)業(yè)、隴東南山地特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代寒旱特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。支持發(fā)展牛羊菜果薯藥、地方特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,拓寬農(nóng)民增收致富渠道。
同時(shí),應(yīng)當(dāng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系建設(shè),實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)及追溯體系,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)當(dāng)組織培育農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,支持、鼓勵(lì)創(chuàng)建企業(yè)商標(biāo)品牌和產(chǎn)品品牌,建立健全品牌運(yùn)營(yíng)、管理和保護(hù)機(jī)制,推進(jìn)“甘味”農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè),提升“甘味”品牌影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和品牌價(jià)值。應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,支持農(nóng)業(yè)機(jī)械研發(fā)、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用,落實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程全面機(jī)械化、數(shù)字化、智能化,加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。
2建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍
要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)實(shí)保障就是鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。條例明確,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制,落實(shí)人才培育、引進(jìn)、使用、激勵(lì)措施,鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面為鄉(xiāng)村人才提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)村科技人才等鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí),應(yīng)當(dāng)建立鼓勵(lì)各類人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,支持和引導(dǎo)各類人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
針對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理,條例明確要加強(qiáng)大氣、水、土壤、固體廢物污染防治,實(shí)施國(guó)土綜合整治和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)森林、草原、濕地、河洪道等保護(hù)修復(fù),開(kāi)展荒漠化、水土流失綜合治理等內(nèi)容。城鄉(xiāng)融合方面,條例明確各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施,整體籌劃城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展,科學(xué)有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施等布局,逐步健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,條例明確了鄉(xiāng)村振興扶持措施,從財(cái)政保障、專項(xiàng)資金、金融服務(wù)、投融資、信貸、保險(xiǎn)、社會(huì)資本投入和用地保障等多方面,為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力保障。