２００６年年底，河南省鄭州市中州技校的部分學(xué)生，因?yàn)樯w了學(xué)校統(tǒng)一發(fā)的棉被，而渾身長(zhǎng)滿了紅瘡，一個(gè)學(xué)生將所蓋的被子抱到河南省纖維檢驗(yàn)局，檢測(cè)發(fā)現(xiàn)被子竟是用黑心棉制成的，而且里面還含有綠膿桿菌。此事被河南媒體曝光后，引起了軒然大波。通過群眾舉報(bào)，一家黑心棉被作坊浮出了水面。而當(dāng)河南省纖維檢驗(yàn)局前往調(diào)查時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，這家存在了十年的黑作坊，竟然持有當(dāng)?shù)毓ど滩块T頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。而深入調(diào)查后還發(fā)現(xiàn)，這個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照竟是在當(dāng)?shù)毓ど趟?，以無照和違法經(jīng)營(yíng)對(duì)其處罰一年后頒發(fā)的。一個(gè)從事違法經(jīng)營(yíng)的商販，是怎樣從工商部門拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，進(jìn)而持照生產(chǎn)的？記者就此展開了調(diào)查。

十多名學(xué)生身上長(zhǎng)滿紅瘡
　　２００６年１１月１３日，鄭州市中州技校十多名學(xué)生身上突然長(zhǎng)滿了紅瘡，經(jīng)醫(yī)生檢查，可能與被子有關(guān)。同學(xué)們回到寢室，撕開棉被，發(fā)現(xiàn)里面的棉花又臟又碎。“難道學(xué)校發(fā)給我們的棉被、褥子都是黑心棉？”學(xué)生張軍（化名）把學(xué)校發(fā)的棉被拿到鄭州一家報(bào)社，尋求幫助。隨后，張軍在記者的帶領(lǐng)下來到了河南省纖維檢驗(yàn)局。
　　當(dāng)日下午４時(shí)，河南省纖維檢驗(yàn)局執(zhí)法人員來到中州技校分校?？吹綀?zhí)法人員前來檢查，學(xué)生們紛紛把被子、枕頭、褥子撕開，結(jié)果看到，黑乎乎的棉絮上結(jié)了小絨球，枕頭中裝填的竟是沙發(fā)的下腳料，褥子中套的都是灰白色的纖維絲。
城中村發(fā)現(xiàn)黑心棉作坊
　　３天之后的２００６年１１月１６日，中州技校的學(xué)生們因黑心棉長(zhǎng)滿紅瘡的事，被當(dāng)?shù)孛襟w曝光。當(dāng)天，河南省纖維檢驗(yàn)局值班的電話驟然響起，一位中年讀者哽咽地說：“孩子們太可憐了，我們這兒旁邊就有一個(gè)正在生產(chǎn)這種棉被的地方，現(xiàn)在就在生產(chǎn)，而且已經(jīng)干了好多年了，快來看看吧！”
　　放下電話，河南省纖維檢驗(yàn)局的工作人員趙輝等人，在舉報(bào)人的帶領(lǐng)下，趕到了鄭州市二七區(qū)齊里閻南街。與他們一同前往的還有當(dāng)?shù)刈畛鯃?bào)道此事的河南某報(bào)記者阿普。
  一進(jìn)入院子，幾個(gè)人呆住了。在一個(gè)３０平方米左右的房間中，一個(gè)平板案臺(tái)正對(duì)著門，案臺(tái)的旁邊是一個(gè)縫被機(jī)，緊挨著縫被機(jī)的就是一大堆的破棉胎和破布片。兩個(gè)工人，戴著厚厚的口罩，一個(gè)正在將破布、破鞋襪等東西用菜刀剁碎，往一個(gè)正在運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器里面填、打碎。另一個(gè)把已經(jīng)加工好了的黑灰色的棉絮套上網(wǎng)套，鋪在一個(gè)案子上套上新布料縫制成新被子。
　　院子里的庫(kù)房?jī)?nèi)，到處都堆放著從醫(yī)院或其他地方收購(gòu)來的、帶血的棉花和又臟又破的破鞋、破布，有些已發(fā)霉了，散發(fā)出難聞的臭味。同時(shí)進(jìn)入他們眼簾的，還有一些已經(jīng)穿上了“美麗新外衣的棉被”，花花綠綠的被子顏色鮮艷亮麗。
帶血棉花加工成棉被
　　“當(dāng)時(shí)我們就問他們，你們這兒的被子就是用這個(gè)加工出來的嗎？你看這個(gè)棉花上還帶著血呢，怎么蓋?。?rdquo;令趙輝沒想到的是，當(dāng)時(shí)工人們竟回答得理直氣壯，“是??！你不是都看見了嗎？這個(gè)成本低賺錢，一直都這樣做，而且學(xué)生們一般都不會(huì)打開看，只要把被罩一套上就看不見了。學(xué)校一般都集體買，錢在學(xué)費(fèi)里，直接就發(fā)給學(xué)生了，沒人注意。你要多少？如果時(shí)間緊我們可以連夜趕！”
　　以為來了大客戶的老板朱家黨，聞?dòng)嵮杆俚刳s了回來，當(dāng)執(zhí)法人員亮明了身份并要查收他的被子時(shí)，朱家黨的表現(xiàn)卻讓在場(chǎng)執(zhí)法人員大吃一驚。“我本以為他會(huì)很害怕、很驚慌，因?yàn)樗傻漠吘故沁`法的事，但是他太鎮(zhèn)靜了，就像什么事情都沒有發(fā)生一樣：‘行了，罰點(diǎn)錢就行了，被子就別拿走了，以前也不是沒有查過，都是罰點(diǎn)錢就算了。而且我有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。’”身處現(xiàn)場(chǎng)的記者阿普轉(zhuǎn)述了當(dāng)時(shí)的情景。
  無照作坊被查處后竟獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照
  在執(zhí)法人員的詢問中，朱家黨對(duì)生產(chǎn)黑心棉一事供認(rèn)不諱。他告訴記者，２００４年，正在生產(chǎn)的他們被淮河路工商所的執(zhí)法人員查獲，“他們沒有扣我的東西，只罰了我５００元錢，讓我辦了個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，之后我每月交管理費(fèi)，他們?cè)僖矝]有來查過。”
　　據(jù)了解，朱家黨２００４年被鄭州市二七工商分局淮河路工商所處罰的原因是無照經(jīng)營(yíng)和銷售假冒偽劣棉被。但２００５年，淮河路工商所卻又為這個(gè)加工點(diǎn)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  對(duì)于朱家黨的黑心棉作坊拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之事，許多鄭州市民都大為不解，市民張先生在接受采訪時(shí)表示：“就是因?yàn)樗掷锏哪莻€(gè)執(zhí)照，我們無法接受，感覺它就這樣被合法化了。我們的執(zhí)法部門的作用到底在哪里呢？為什么每一個(gè)事件都要等到造成了一定的后果之后，執(zhí)法部門才會(huì)出現(xiàn)，平時(shí)都去哪里了？”