于３０日進行的“全國職稱外語等級統(tǒng)一考試”，已被眾多參與者詬病——這并不僅僅因為它莫名其妙的時間變更，還有其背后的一筆糊涂賬。

　  最關鍵的是６５元教材費——值嗎？

　　楊樂拿到２００７年的《考試大綱》和《職稱英語考試教材》后發(fā)現(xiàn)：前者幾乎和２００６年的一樣，而后者至少有８５％的內(nèi)容沒有變化。“難道翻印一下，也要這么高的成本？”他說?！?br />
　　因為參考人數(shù)眾多，職稱外語考試用書已形成巨大市場。這從幾年前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出：２００１年考生突破７００萬，２００２年也維持在４００多萬。盡管此后這個數(shù)據(jù)變得很“神秘”，但業(yè)內(nèi)人士保守估計，每年２００萬人還是有的。按照２００２年《考試大綱》和《考試指定用書》的定價３８元和５０元，以４００萬考生計，兩本考試用書的碼洋?穴出版界名詞，即總標價?雪達到３．５億元。
　
　　“當圖書發(fā)行量在１萬冊以上時，最保守地估計利潤也有五成。”一位出版界人士稱。

　　按照出版市場慣例，圖書定價一般由４部分組成：出版社的印刷費用、作者的版稅、批發(fā)商和銷售商的利潤。其中，印刷費及紙張成本約占１／４，作者稿酬占不到一成，出版社利潤約一成，余下的利潤留在了批發(fā)和銷售環(huán)節(jié)。

　　另外值得一提的是，雖然各地“報名考務費”的分配比例不為外界所知，但吉林省人事廳２００６年發(fā)布的一份文件，透露出各方大致所占份額——職稱外語等級考試每人需交報名費１３元、考務費３５元，共計４８元。其中“市?穴州?雪上交國家及省２２元，留用報名費和考務費共２６元”。

是否利用公共資源牟利

  　“職稱外語考試遭遇種種非議，根子還在職稱評定制度上。”接受南方周末記者采訪時，中國人民大學教授丁大建說。這位專家曾因一句“職稱外語考試是主管部門利用公共資源牟取利潤”引起關注。

　　丁大建認為，職稱評定制度是和計劃經(jīng)濟時代實行的“高度集中人事管理制度”相適應的。“國家要在全國范圍對各種職業(yè)確定人才標準，就必須設定通用的硬杠杠，而職稱外語考試就是其中之一。”他分析說，“這種職稱評定強調(diào)級別性，淡化專業(yè)，實質上是官本位思想在技術領域的體現(xiàn)。”

　?。保梗福赌昶穑毞Q評定與外語水平有了聯(lián)系。此后，人事部又出臺規(guī)定：自１９９９年起，全國實施職稱外語等級統(tǒng)一考試制度，合格證書是評審職稱的必備條件。

　　但職稱外語等級考試一直遭到質疑。一片質疑聲中，人事部開始探索職稱外語考試的改革。２００４年，該部發(fā)布通知，要求對職稱外語考試的人員不再核發(fā)“考試合格證書”，只發(fā)放考試成績通知書。同時要求各省在職稱評定工作中，避免職稱外語“一刀切”的做法，區(qū)別不同行業(yè)對外語的要求。

　　２００６年１０月，貴州省人事廳公布一項新規(guī)定，職稱外語不再作為申報中級職稱和包括新聞在內(nèi)的２２個高級職稱的必備條件。此舉曾受到外界的普遍歡迎，但因為“步子邁得太大”，規(guī)定在壓力下又收縮微調(diào)。

　　為了平息外界爭議和質疑，人事部發(fā)出通知：原定于４月份進行的２００７年職稱外語考試報名工作延期。同時，委托中國人事科學研究院“完善職稱外語考試研究課題組”，向社會公開征求建議。

　?。吃拢玻比眨n題組公布了調(diào)研結果：在３１３８封有效郵件中，有８９％的郵件贊同實施職稱外語考試，但需調(diào)整職稱外語考試政策；但這個結果和人民網(wǎng)一項調(diào)查相去甚遠。在近萬名網(wǎng)友參與的調(diào)查中，有超過七成要求“取消職稱外語考試”。

　　“是不是人才應該讓市場說話，而不是由國家確定。”丁大建認為。在人力資源市場化的今天，全國統(tǒng)一職稱評定的選拔模式已經(jīng)不適應改革需要。 (責任編輯：鑫報)