據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》10月10日發(fā)表題為《印度—阿富汗戰(zhàn)略伙伴協(xié)議與南亞的未來》的文章,主要內(nèi)容如下: 10月4日阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊和印度總理曼莫漢星簽署了一項(xiàng)從未有過的《印度—阿富汗戰(zhàn)略伙伴協(xié)議》(Agreement on Strategic Partnership)。這是卡爾扎伊政府首次在國際外交上采取的大動作。同一天,兩國還簽署了有關(guān)開礦與能源的兩項(xiàng)議定書,兩國同意在“碳?xì)浠衔?rdquo;(hydrocarbon)領(lǐng)域(包括石油與天然氣)進(jìn)行合作,并且促進(jìn)印度公營與私營企業(yè)在阿富汗投資開發(fā)礦藏。 印阿協(xié)議“不針對他國” 去年美國曾經(jīng)宣布,阿富汗是世界上礦藏最豐富的國家之一,根據(jù)美軍的專家調(diào)查,埋藏于阿國地下的、包括鐵、銅、鈷、金、鋰等礦藏價值達(dá)一萬億美元,開發(fā)以后可以使阿富汗變成世界的重要礦業(yè)基地。 這次簽訂的印阿《協(xié)議》的措辭非常謹(jǐn)慎,強(qiáng)調(diào)兩國對和平、民主、法制、非暴力、人權(quán)、基本自由的“共同理想”,特別聲明兩國“戰(zhàn)略伙伴并非直接針對任何國家或國家集團(tuán)”。 《協(xié)議》全文1800英文字,共分“總則”、“政治與安全合作”、“貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作”、“能力發(fā)展與教育”、“社會、文化、公民社會及民間交往”、“貫徹機(jī)制”與“結(jié)語”七個部分,是個貌似完善的國際文獻(xiàn),和地面現(xiàn)實(shí)卻有點(diǎn)隔閡。 《協(xié)議》內(nèi)容中的建立經(jīng)常性政治與外交商量機(jī)制與“加強(qiáng)(南亞)地區(qū)和平與安全”的努力是空洞的,可是印度幫助“訓(xùn)練并裝備阿富汗國家安全部隊(duì)”的條款卻是針對實(shí)際情況,也是印度和巴基斯坦之間最敏感的問題。 “印度是好友,巴基斯坦是兄弟” 卡爾扎伊總統(tǒng)在新德里透露,印度實(shí)際上已經(jīng)開始了對阿富汗國家安全部隊(duì)提供訓(xùn)練與裝備(阿富汗軍警官員不斷送到印度去受訓(xùn)已經(jīng)是公開的秘密),《協(xié)議》中這句話意味著這一“訓(xùn)練并裝備”的規(guī)模將會與日俱增。
《協(xié)議》還寫上了“預(yù)見到阿富汗變成連接中亞與南亞的貿(mào)易、運(yùn)輸與能源的樞紐”以及“建立自由通暢的運(yùn)輸和往來環(huán)節(jié)”,“聚焦于區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”,“互惠地為阿富汗和印度產(chǎn)品打開市場,使得阿富汗經(jīng)濟(jì)融入南亞及全球經(jīng)濟(jì)整體”,這是在已有的印阿貿(mào)易交往上企圖有所增進(jìn),但治安問題仍是很大制約。 |