在十月革命前夕,列寧(1870-1924)多次談到巴黎公社原則,主張革命一旦勝利,立即實(shí)施這些原則。其中的一項(xiàng)就是“取消支付給官吏的一切辦公費(fèi)和一切金錢(qián)上的特權(quán),把國(guó)家所有公職人員的薪金減到‘工人工資’的水平”,通過(guò)這一措施,建設(shè)“廉價(jià)政府”。
征收累進(jìn)所得稅是縮小貧富差距的一項(xiàng)重要措施。十月革命后,列寧主張實(shí)行累進(jìn)所得稅,他在一個(gè)報(bào)告中說(shuō):“從社會(huì)主義的觀點(diǎn)來(lái)看,惟一正確的稅收是累進(jìn)所得稅和財(cái)產(chǎn)稅。”他主張“一切收入和工資,毫無(wú)例外都應(yīng)當(dāng)征收所得稅”。列寧本人當(dāng)然也不例外。1919年9月13日,列寧收到莫斯科第一所得稅稽征所發(fā)來(lái)的1918年個(gè)人收入報(bào)表。
列寧申報(bào)收入
列寧對(duì)此認(rèn)真對(duì)待,當(dāng)即給人民委員會(huì)辦公廳主任邦契-布魯耶維奇去信,請(qǐng)他找人抄錄他的1918年薪金和稿費(fèi)的明細(xì)賬目,并請(qǐng)有關(guān)人員簽名作證,此外還請(qǐng)他計(jì)算出房租。與此同時(shí),列寧夫人克魯普斯卡婭也請(qǐng)求辦公廳主任代查她的收入情況。
收到邦契-布魯耶維奇提交的資料后,9月20日,列寧親自為申報(bào)表寫(xiě)了說(shuō)明。說(shuō)明不長(zhǎng),現(xiàn)引錄如下:
我1918年的收入包括以下兩項(xiàng):
(第4項(xiàng))人民委員會(huì)主席的薪金。
由于薪金的數(shù)額在一年中有變化,所以我委托人民委員會(huì)辦公廳將我1918年領(lǐng)取薪金的明細(xì)賬目摘抄一份,現(xiàn)隨此件附上。
(第5項(xiàng))稿費(fèi):我定期從負(fù)責(zé)黨的出版社工作和與作者結(jié)算工作的弗拉基米爾·德米特里耶維奇·邦契-布魯耶維奇處領(lǐng)取數(shù)量不等的稿費(fèi)。隨此件附上有相關(guān)人員簽名的、根據(jù)1918年稿費(fèi)領(lǐng)取總額憑證出具的證明。
對(duì)第4項(xiàng)的補(bǔ)充。實(shí)物收入是,年初在斯莫爾尼宮(彼得格勒)內(nèi)得到一套住宅,后來(lái),從政府遷到莫斯科時(shí)起,在克里姆林官(莫斯科)內(nèi)得到一套住房,內(nèi)有4個(gè)房間,1個(gè)廚房和1個(gè)保姆間(家庭人口——3口人,加上一個(gè)保姆)。這套住房按當(dāng)?shù)貎r(jià)格值多少錢(qián)我不清楚。
從列寧本人寫(xiě)的說(shuō)明我們可以知道,列寧申報(bào)了3個(gè)項(xiàng)目:薪金、稿費(fèi)和住房。具體數(shù)字為:
人民委員會(huì)主席的薪金:9683盧布33戈比。
稿費(fèi):15000盧布。
住房:1套共4間,加1間廚房和1間保姆間。
報(bào)表中所列的其他收入,包括貨幣資金、不動(dòng)產(chǎn)、商務(wù)活動(dòng)和手工勞動(dòng)的收入、來(lái)自各種定期收益權(quán)的收入,列寧均填“無(wú)”。
這就是列寧在1918年全年的收入情況。這些收入是什么概念呢?
1917年12月1日,人民委員會(huì)曾作出規(guī)定,人民委員(相當(dāng)于政府部長(zhǎng))每月最高薪金為500盧布,有未成年子女者每個(gè)子女加100盧布,對(duì)高級(jí)職員征收特別稅,削減一切過(guò)高的薪金及退休費(fèi)。1918年1月2日,人民委員會(huì)再次發(fā)布關(guān)于薪金的決定,“確認(rèn)人民委員會(huì)成員月薪為500盧布的法令是指最高薪金的大致標(biāo)準(zhǔn),至于付給專(zhuān)家更高的報(bào)酬不在此限”,同時(shí)要求財(cái)政人民委員部提出報(bào)告,說(shuō)明是否已采取堅(jiān)決措施征收所得稅和杜絕逃避繳納所得稅的現(xiàn)象。
不過(guò),在是否給專(zhuān)家以高薪問(wèn)題上,1918年春在黨的領(lǐng)導(dǎo)層有過(guò)一場(chǎng)爭(zhēng)論,那時(shí),為了吸引專(zhuān)家參加蘇維埃國(guó)家的建設(shè),決定給予專(zhuān)家月薪2000-4000盧布。當(dāng)時(shí)的左派共產(chǎn)主義者布哈林說(shuō):“有些人收入4000盧布,應(yīng)當(dāng)把他們拉到墻角下槍斃。”
列寧反駁說(shuō):“這是不對(duì)的,我們正需要這樣的人,而我們這里能夠領(lǐng)取4000盧布的人并不多。”不過(guò)列寧承認(rèn),這是違背巴黎公社原則的。按照巴黎公社原則,公職人員應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取相當(dāng)于熟練工人的平均工資。1918年7月,工人的平均工資是420盧布左右。
列寧的年工資9683.33盧布,月平均工資為807盧布,為專(zhuān)家的工資4000盧布的五分之一。807盧布的月工資是一個(gè)平均數(shù),當(dāng)時(shí)國(guó)庫(kù)的收入是靠印鈔機(jī)日夜加印紙盧布解決的,因此盧布不斷貶值,年初的500盧布,購(gòu)買(mǎi)力同年底的是大不一樣的。1918年列寧的月薪金超出500盧布,大概就是這個(gè)原因。
順便說(shuō)一下,蘇聯(lián)時(shí)期有過(guò)三次幣制改革,第一次是1922-1924年,實(shí)行切爾文盧布,第二次是1947年,第三次是1961年(10盧布舊幣等于1盧布新幣)。由于通貨膨脹和幣制改革,所以不同時(shí)期的工資的絕對(duì)數(shù)字很難進(jìn)行直接比較,比較能說(shuō)明問(wèn)題的,是同時(shí)期或同年的最高工資與平均工資或最低工資的比較。
列寧的稿費(fèi)收入比工資高,1918年收入為15000盧布。這完全是他勞動(dòng)應(yīng)得的報(bào)酬。列寧的所有著作都是他本人親手所寫(xiě),而不是由秘書(shū)或者寫(xiě)作班子代筆的。
關(guān)于住房,當(dāng)時(shí)有一個(gè)規(guī)定,人民委員家庭成員的住房每人不得超過(guò)一間。列寧在克里姆林宮有一套房子,共4間,3人共住:人民委員會(huì)主席列寧、教育人民委員部部務(wù)委員克魯普斯卡婭,第三人是誰(shuí)不清楚,可能是列寧的妹妹,后來(lái)與列寧同住的是他的兩個(gè)兄弟。當(dāng)時(shí)還不興給領(lǐng)導(dǎo)人配備別墅,列寧因病需要休養(yǎng)的時(shí)候,住到莫斯科郊外哥爾克一個(gè)舊莊園。列寧病逝的時(shí)候,布哈林恰巧因感冒也住在那里,他是在現(xiàn)場(chǎng)給列寧送終的惟一領(lǐng)導(dǎo)人。從這里也可以看出,哥爾克當(dāng)時(shí)并不是列寧專(zhuān)用的別墅。不像后來(lái),領(lǐng)導(dǎo)人的別墅遍布全國(guó)各地,尤其是在南方避暑勝地。
可以說(shuō),列寧執(zhí)政期間,在分配上大體上是堅(jiān)持了巴黎公社的原則的,在黨內(nèi)并沒(méi)有實(shí)行高薪制。1920年9月,俄共第9次代表會(huì)議關(guān)于黨的建設(shè)的決議中明確規(guī)定:“黨員負(fù)責(zé)工作人員(即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部——引注)沒(méi)有權(quán)利領(lǐng)取個(gè)人特殊薪金、獎(jiǎng)金以及額外的報(bào)酬”,“必須規(guī)定切實(shí)有效的辦法來(lái)消除‘專(zhuān)家’、負(fù)責(zé)工作人員同勞動(dòng)群眾之間的不平等(生活條件、工資數(shù)額方面,等等)。這種不平等現(xiàn)象是違反民主的,它會(huì)瓦解黨和降低黨員的威信”。
領(lǐng)導(dǎo)干部的高薪制
變化發(fā)生在1922年4月斯大林(1879-1953)擔(dān)任總書(shū)記以后。
這年8月,黨的第12次代表會(huì)議決定采取措施改善黨員干部的物質(zhì)狀況。“黨的指揮人員”起初確定為15235人,包括中央和區(qū)域機(jī)構(gòu)、省黨委和省團(tuán)委干部、縣委(或區(qū)委)和縣團(tuán)委、鄉(xiāng)支部和大企業(yè)支部書(shū)記,他們領(lǐng)取不同級(jí)別的工資,享受住房、醫(yī)療以及子女教育的保障。這些措施由中央委員會(huì)實(shí)施。領(lǐng)取最高等級(jí)工資的,有俄共中央委員和中央監(jiān)察委員、中央各部部長(zhǎng)、中央?yún)^(qū)域局委員、區(qū)域委員會(huì)和省委員會(huì)書(shū)記。此外還允許給某些人特別提高工資。
此前,1922年7月,中央組織局通過(guò)“關(guān)于改善黨的積極工作人員的生活”的決定,其中明確規(guī)定各級(jí)黨的工作人員的工資等級(jí)。最低級(jí)黨的工作人員——企業(yè)和村支部書(shū)記的月工資為300盧布,中央委員、中央監(jiān)委委員和省委書(shū)記為430盧布。在蘇維埃和經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員的工資大體相當(dāng)。同時(shí)規(guī)定,有3名家庭成員的黨的工作人員工資提高50%,有兼職工作的加50%的工資。高工資的扣稅完全是象征性的,從645盧布起征。斯大林作為中央委員的工資應(yīng)是430盧布。但他還有兼職,是民族人民委員,應(yīng)當(dāng)再加50%。而1922年夏,工人的平均月工資約為10盧布。
對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),工資和收入不是一個(gè)概念,除工資外,領(lǐng)導(dǎo)干部及其家庭成員還獲取黨提供的糧食配給、無(wú)償?shù)淖》?、醫(yī)療服務(wù),有時(shí)還有專(zhuān)門(mén)的交通工具。例如,蘇維埃中央機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在1922年夏每月獲得12公斤肉、1.2公斤糖、4.8公斤大米等等。省一級(jí)的干部定額略少一些:4.6公斤肉或魚(yú)、1公斤油脂、400克糖、162支香煙、3盒火柴等等。這對(duì)一個(gè)剛剛走出饑荒的國(guó)家來(lái)說(shuō),是一個(gè)不小的數(shù)量。
還要補(bǔ)充一點(diǎn),最高領(lǐng)導(dǎo)干部每年還可以到國(guó)外休養(yǎng)度假(1至3個(gè)月)。這種國(guó)外療養(yǎng),經(jīng)常帶著家庭成員和治病醫(yī)生,均由國(guó)庫(kù)開(kāi)支。根據(jù)1922年5月5日中央書(shū)記處的決定,支付100金盧布作為去休息或治病的路費(fèi),100金盧布作為第一個(gè)月在療養(yǎng)院的開(kāi)支,還有100金盧布作為“安頓和零花錢(qián)”,以后每月支付100金盧布。金盧布是沙皇時(shí)期的盧布,每盧布含純金7.774235克,不受蘇維埃紙幣貶值的影響,1金盧布大體相當(dāng)于1922-1924年幣制改革后的1切爾文盧布。
1923年下半年,中央組織局開(kāi)始編制高級(jí)職務(wù)名冊(cè),一共制定了3個(gè)“職務(wù)名冊(cè)”,規(guī)定這些職務(wù)的任免權(quán)歸中央組織局及其分配登記部,這樣就把當(dāng)時(shí)叫做“負(fù)責(zé)工作人員”的高級(jí)干部明確化了,其人數(shù)起初大體在10000名左右。1922年4月—1923年4月為10351人,1923年4月-1924年5月為6088人,1924年5月-1925年12月為12227人。蘇聯(lián)末期開(kāi)始流行的“在冊(cè)權(quán)貴”(номенклатура)一詞指的就是登記在“職務(wù)名冊(cè)”上的領(lǐng)導(dǎo)干部,這些人不僅擁有相應(yīng)的權(quán)力,而且還享有明文規(guī)定或沒(méi)有規(guī)定的各種特權(quán),例如在莫斯科就有相當(dāng)著名的特供商店——“小白樺”商店,里面各種優(yōu)質(zhì)的國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口商品應(yīng)有盡有,且價(jià)格低廉,就是專(zhuān)門(mén)為他們服務(wù)的。
1932年,斯大林廢除了黨員干部工資最高限額的規(guī)定,大幅度地提高了高級(jí)干部的實(shí)際工資。高工資和特權(quán)實(shí)際上是一種收買(mǎi)。有一個(gè)文件說(shuō),斯大林經(jīng)常給省委書(shū)記發(fā)去大致如下內(nèi)容的便條:“卡巴科夫,懇請(qǐng)?jiān)诖泶髸?huì)上支持一下。斯大林不會(huì)忘記你的。”
斯大林的“共產(chǎn)主義”伊甸園
2003年1月俄《總結(jié)》周刊發(fā)表一篇文章《從工資到工資》,介紹了蘇聯(lián)不同時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)人的工資情況,據(jù)這份資料,斯大林的月工資如下:
1921年到1935年為225盧布。1935年500盧布。1936年翻一番,1200盧布,是當(dāng)時(shí)工人平均工資的5倍。衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)末期為2000盧布。1947年底,大概由于政治局委員等高干家屬的吃穿不再由政府包干,斯大林把自己的工資加到10000盧布,其他領(lǐng)導(dǎo)人的工資則為8000盧布。當(dāng)時(shí)工人的月平均工資為480盧布,最低工資為220盧布。文中1921-1935年的數(shù)字可能是經(jīng)過(guò)換算的,應(yīng)是幣制改革后的切爾文盧布,所以同上文1922年規(guī)定的430盧布對(duì)不上。
斯大林時(shí)期還有一個(gè)發(fā)“紅包”制度。由于公開(kāi)提高工資不太方便,于是采取另一種途徑,每月發(fā)給高級(jí)干部一個(gè)專(zhuān)門(mén)的“紅包”,內(nèi)放工資外的“獎(jiǎng)金”,是按照級(jí)別和“貢獻(xiàn)”發(fā)放的,通常為月工資的1-2倍。這一制度,直到1956年才被赫魯曉夫取消。
對(duì)斯大林來(lái)說(shuō),從上個(gè)世紀(jì)30年代初開(kāi)始,工資多少對(duì)他已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義了,他本人連同家屬的一切開(kāi)銷(xiāo)均由政府包干,他再也沒(méi)有需要花錢(qián)的地方。他的女兒斯維特拉娜回憶說(shuō),1947年貨幣改革后,政治局委員的親屬的吃穿,不再由國(guó)家開(kāi)支,斯大林開(kāi)始給她錢(qián),但他并不知道新幣值多少,或者物價(jià)是多少。
他只知道革命前的舊價(jià)值,那時(shí)候給100盧布已經(jīng)算得上慷慨解囊了。所以,當(dāng)他遞給女兒2000或3000盧布的時(shí)候,并不知道這筆錢(qián)能用多久,還以為給的錢(qián)值100萬(wàn)呢。他讓他的工資袋在書(shū)桌上堆得高高的,都沒(méi)有打開(kāi)過(guò)。他從來(lái)不花錢(qián)——沒(méi)處花,沒(méi)有需要購(gòu)買(mǎi)的東西,他所需要的一切全由政府開(kāi)銷(xiāo),包括他的吃穿、別墅和服務(wù)人員,等等。
克格勃專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)部門(mén)管這件事,設(shè)有專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)室。斯大林的工資都到哪里去了,他本人并不知道。對(duì)斯大林來(lái)說(shuō),早已生活在“共產(chǎn)主義社會(huì)”了!
和斯大林一樣生活在“共產(chǎn)主義”的還有蘇聯(lián)的第二把手莫洛托夫,其職務(wù)最高時(shí)為人民委員會(huì)主席,即政府總理。他同丘耶夫談話(huà)時(shí)說(shuō),他不知道自己到底領(lǐng)多少工資,“不知道,我從不關(guān)心這個(gè)問(wèn)題。幾乎沒(méi)有限制,按需要領(lǐng)。夠用,僅此而已。就是這個(gè)限度。”“到我們這一級(jí)就特殊了,一切由國(guó)家包了,還可以拿工資。實(shí)際上國(guó)家什么都包了。我現(xiàn)在無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)出我多少工資,因?yàn)樽兞撕脦状巍6覒?zhàn)后根據(jù)斯大林倡議,采用了紅包制。用這種封口的信封給領(lǐng)導(dǎo)人們送錢(qián),很多的錢(qián)。數(shù)目不僅太大,而且過(guò)分。斯大林得多少,誰(shuí)都說(shuō)不清。他有幾所別墅……怎么算得清得多少呢?斯大林僅在莫斯科郊區(qū)就有4座專(zhuān)用別墅!”
直到被逐出“共產(chǎn)主義”伊甸園后,莫洛托夫才關(guān)心起養(yǎng)老金來(lái),知道他起先每月養(yǎng)老金是120盧布,1967年提到250盧布,后來(lái)又增加到300盧布。
這時(shí)他的別墅已經(jīng)被收回,他妻子波林娜給領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)信,結(jié)果把位于茹科夫卡地方的部長(zhǎng)會(huì)議的別墅給了莫洛托夫。每年可以在療養(yǎng)院休養(yǎng)26天。有食品卡,每月付60盧布,可以在克里姆林宮食堂吃午飯和晚飯。塔尼婭(莫洛托夫家的保姆)每周去一趟,領(lǐng)回干的食品,是午餐和晚餐折成的,當(dāng)然領(lǐng)的食品實(shí)際上大大超過(guò)60盧布,至少超過(guò)1倍。塔尼婭由國(guó)家付工資。
赫魯曉夫執(zhí)政后,曾經(jīng)想改變一下這種不得人心的狀態(tài)。他廢除了斯大林的“紅包制”,降低工資,他本人的工資從任中央書(shū)記時(shí)起至下臺(tái)一直是800盧布(幣制改革前為8000盧布),除此之外沒(méi)有其他收入。后來(lái)的勃列日涅夫雖然也堅(jiān)持800盧布的月工資,但他從寫(xiě)作3本書(shū)《小地》、《墾荒地》和《復(fù)興》獲得了巨額稿費(fèi)和列寧獎(jiǎng)金,據(jù)統(tǒng)計(jì),他執(zhí)政18年共獲得收入50萬(wàn)盧布,這相當(dāng)于一名鄉(xiāng)村教師500年的工資!
十月革命前夕和革命勝利以后,列寧倡議國(guó)家官員的薪金不超過(guò)熟練工人的平均工資,他想實(shí)現(xiàn)巴黎公社的“廉價(jià)政府”的理想,他本人身體力行,他領(lǐng)導(dǎo)的黨和政府也曾經(jīng)為此努力過(guò),可惜在他去世后,社會(huì)主義政府逐漸演變成了“高價(jià)政府”,巴黎公社的原則終于蕩然無(wú)存!
(責(zé)任編輯:鑫報(bào))