選戰(zhàn)未開迷霧起 ——解讀俄羅斯政局
時間:2011-12-28 18:47來源:世界知識 作者:楊進 點擊:
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大國政治總是令人矚目,離2012年俄羅斯總統(tǒng)大選尚有時日,有關大選的話題已經成為俄羅斯國內外媒體高度關注的內容之一。誰能在2012年入主克里姆林宮的種種猜測紛紛見諸報端。不久前,英國一家主流媒體獨辟蹊徑指出。俄羅斯除了“梅普組合”中一人可能在大選中勝出之外,還可能出現第三種情況,即俄羅斯著名政治家、圣彼得堡市市長馬特維延科將執(zhí)掌俄羅斯政權。果真如此,馬氏將成為蘇聯解體后俄羅斯首位女總統(tǒng),而這一結果無疑標志著俄羅斯未來政治版圖將重新界定。
“梅普組合”能否延續(xù)
自“梅普組合”成為俄羅斯政治中一個特殊的固定詞組起,其所包含的豐富政治含義一直像謎一樣令人揣摩不已。有人把它視為普京對憲法高度尊重之下的個人權力戲法,也有人認為它是普京對俄羅斯政治前途的過渡性安排:普京需要更長時間把俄羅斯帶入全面復興,當他離開俄羅斯政治權力中心時。俄羅斯的政治、經濟與社會狀況可以使他放心地把最高權力再次移交給更加成熟穩(wěn)重并且尊重法制的新生代政治家。
“梅普組合”之所以令人關注,是因為這個“組合”包含了俄羅斯政治未來走向的重大信息。在俄羅斯,有人評價葉利欽在其政治生涯中僅做了一件正確的事情,那就是在他離開總統(tǒng)職位時選擇了普京作為其繼任者,這種對葉利欽的評價客觀與否姑且不論,但它至少表明了普京在任總統(tǒng)的八年里的確走出了一條符合俄羅斯利益的發(fā)展道路。在他任期屆滿的2008年,他所精心構建的“梅普組合”事實上也獲得了俄羅斯人民的認可:不僅梅德韋杰夫高票當選總統(tǒng),而且普京本人也順利地按照預想擔任起了總理一職——普京既尊重了憲法關于總統(tǒng)任期的規(guī)定,也以“梅普組合”的形式繼續(xù)掌控著俄羅斯政治大局,“普京計劃”得以延續(xù)。
事實上,“梅普組合”不是沒有風險的,早在這一組合形成之初,就有人指出梅德韋杰夫與普京的執(zhí)政理念存在差別,外界時而傳出這個組合出現了“分歧”,有關“梅普不合”的言論也不絕于耳,似乎這一組合會半路夭折。但是細細觀察當今俄羅斯政治版圖不難發(fā)現,即便梅普之間真的存在分歧,這些分歧也并不重要,因為它們沒有影響“梅普組合”的運行效率:一切仍然在普京的掌控之中——普京所掌握的政府(通過總理職務)、議會(通過擔任占據議會絕大多數席位的統(tǒng)一俄羅斯黨領袖)、國民經濟命脈(由信任的人擔任經濟部門要職)以及民意(普京的民意仍然高于俄羅斯其他政冶家)都是其他政治家難以企及的政治資源,這是“梅普組合”順利運轉的根本保障。
普京在初登總統(tǒng)寶座時說過一句意味深長的話:給我20年,還你一個奇跡般的俄羅斯。這句話他已經實踐了八年(前兩個任期),已經向俄羅斯民眾兌現了部分諾言:俄羅斯完全擺脫了葉利欽時代的混亂與頹勢,初步實現國家復興。如果2012年大選普京再次當選總統(tǒng)并獲得連任(新憲法規(guī)定總統(tǒng)任期六年,可連任),到2024年任期結束一共12年,與其之前的八年任期相加正好是20年。
值得注意的是,梅德韋杰夫在總統(tǒng)任上的威望也呈逐年上升態(tài)勢。應該說梅德韋杰夫的政治威望一方面緣于普京的支持,另一方面梅氏執(zhí)政期間所表現出的諸如對法制國家的追求、打擊腐敗的決心以及所倡導的國家現代化理念都獲得了俄羅斯民眾的普遍認同,因為這些理念代表了俄羅斯政治的未來。就這個意義而言,梅德韋杰夫既是普京的政治盟友,也是俄羅斯未來政治的象征。
當然,政治家的政治生命不僅取決于個人執(zhí)政能力和政治意愿,還必須考慮當時的國家政治和社會環(huán)境。普京有關“強國計劃”的所有主張在今天之所以獲得大多數俄羅斯民眾的支持和認可,是因為普京抓住了當今俄羅斯發(fā)展和崛起的幾個關鍵問題,如普京對于“主權民主”的解釋雖然不合西方人的口味,但是卻為俄羅斯帶來了復興所需要的至關重要的穩(wěn)定,即便傾向“現代化”的梅德韋杰夫恐怕短期內也難以改變這一事實。但是可以肯定的是,梅氏所倡導的“現代化”理念對于俄羅斯顯然也具有不可抗拒的吸引力,這也是普京對梅德韋杰夫提倡的“現代化”概念表示默認的主要原因之一。這就表明,普京親自創(chuàng)建的“梅普組合”更像一根鏈條,它所傳送和延續(xù)的是保證俄羅斯實現復興和崛起的一切手段。
有關馬特維延科的猜想
馬特維延科,俄羅斯少有的著名女性政治家,其從政經歷頗富傳奇色彩,甚至有人把她比作俄羅斯政壇上的“常春藤”——她在蘇聯時期開始步入政壇,從一名普通職員做起,很快就擔任列寧格勒地區(qū)(現圣彼得堡)共青團第一書記的要職,40歲那年,她已經是蘇聯最高蘇維埃婦女委員會主席。蘇聯解體前夕的1991年她進入外交圈,成為蘇聯駐馬耳他大使,1994年起又擔任俄羅斯駐希臘大使。豐富的從政經驗使她在1998年回國時很快得到時任總統(tǒng)葉利欽的重用——她成為俄羅斯政府副總理,這是她進入俄羅斯政治權力中心的重要一步——那時普京剛剛被提拔到總統(tǒng)辦公廳副主任、第一副主任的職位,一年后才擔任代總理從俄羅斯政治舞臺的幕后走向前臺并逐步占據核心權力位置。早期與普京的良好合作經歷為馬特維廷科后來的仕途鋪平了道路,普京執(zhí)掌核心權力后,她成為普京最為信任的政治家之一。2003年,在普京的大力支持下,她成為了普京老家的掌門人——圣彼得堡市市長,2006年,由普京提名,她再次獲任圣彼得堡市市長,任期到2011年。
圣彼得堡在俄羅斯有著特殊的政治地位,如果回顧俄羅斯近現代歷史,發(fā)生在俄羅斯的所有重大歷史事件幾乎都與這座城市有著不解之緣。醬京在總統(tǒng)任期內兩度力推馬特維延科擔綱圣彼得堡市市長一職,充分表達了他對馬氏的信任和對她工作業(yè)績的首肯。這也難怪2008年大選時,人們已把馬特維延科列為最有實力競爭總統(tǒng)職位的候選人之一。有趣的是,普京當年頻繁更換總理和其他重要人物,卻似乎不肯把馬特維延科推到前臺。是普京有意在圣彼得堡長期安插最為信任的人以保留實力還是為俄羅斯政局的長遠發(fā)展謀局布子?恐怕兩者兼而有之。
在當今俄羅斯政壇,像馬特維延科這樣的女性政治家并不多見,用“政治明星”來形容這位實權派政治家毫不為過。不過,按照俄羅斯傳統(tǒng)的政治游戲規(guī)則,最終站在政治舞臺中央的往往不是曝光率最高的“明星”,而恰恰是那些看似“配角”的幕后重要人物,前提是,最高權力核心根據政治形勢和需要決定誰出場和出場的次序。這是有關馬特維延科猜想的關鍵問題之一。
政治“黑馬”會出現嗎
對俄羅斯政治的任何猜想歷來都具有風險,尤其是涉及最高權力重新組合之際。就如2008年大選前普京“走馬燈式”的更換政府總理引起人們對于總統(tǒng)人選的猜測一樣,過度猜測總是和預期有所不同——梅德韋杰夫幾乎是在不被人關注的情形下被推上政治權力核心位置的。那么馬特維延科會成為2012年大選的政治“黑馬”嗎?的確,觀察馬特維延科的政治資源,她完全具有作為“黑馬”的全部條件——普京信任的人、來自圣彼得堡、成熟的政治經驗、良好的政治口碑,等等。
但是,無論是馬特維延科還是其他政治人物,能否作為2012年的“黑馬”出現在俄羅斯政治權力核心位置,一個決定性因素還在于普京的政治意愿,這是由俄羅斯當前政治生態(tài)所決定的。普京的現任職務雖然只是俄羅斯總理,從憲法法理上看次于總統(tǒng)職位,但是他多年來形成的政治威望和對實際權力的掌握程度在俄羅斯政壇具有難以撼動的地位,更為重要的是,他所制定的強國計劃在現階段仍然是俄羅斯復興的惟一出路,他對俄羅斯國情的把握和老練的治國經驗也無人企及。
20t2年大選的關鍵在于普京對于未來俄羅斯政治的基本考慮以及他對“梅普組合”的信心。普京在自己的總統(tǒng)任期曾經著重指出,俄羅斯惟一的選擇是做大國,做強國,這表明,深諳俄羅斯國情的普京在其治國理念中,除了把俄羅斯帶向崛起之路的信念,其他改治理念和手段均在其次,這是他長期以來對西方表示不信任和態(tài)度強硬的根源所在。實際上,他的這一治國理念在俄羅斯普通民眾中存在深厚的社會基礎。
從個性來看,普京是一個具有堅強意志的政治家。他沒有像獨聯體某些國家元首通過修改憲法獲得連任甚至成為終身總統(tǒng)那樣,也沒有選擇“見好就收”,在圓滿完成兩個總統(tǒng)任期后退出政治權力中心,而是以“梅普組合”的形式繼續(xù)留在俄羅斯政治舞臺的中心位置,推行自己的治國理念,同時也維護了俄羅斯憲法的權威性,這是他對國家“現代化”理念的一種個性化詮釋。從“梅普組合”的政治安排也可以看出,普京并沒有打算在總理的位置上長期發(fā)揮作用,只有重返總統(tǒng)職位,才能充分發(fā)揮他的政治才干,使其不受牽制地貫徹其強國戰(zhàn)略。由此看來,普京如果宣布參加2012年總統(tǒng)選舉,既合情也合理,更加合法。果真如此,2012年大選的政治“黑馬”將無從談起。
但是,俄羅斯政治的撲朔迷離之處就在于合情合理的推斷往往出現令人大跌眼鏡的結果。“梅普組合”政治格局形成以來,恰逢全球金融危機的爆發(fā),俄羅斯經濟在危機中遭受了巨大沖擊,作為主管經濟的總理普京即便左沖右突也難解俄羅斯經濟社會發(fā)展之困,這使得他的民意支持率遠不如他在總統(tǒng)任上的那些年,而梅德韋杰夫雖然執(zhí)政理念尚未完全突破普京的成就,但是他力主打擊腐敗、依法行政和建立現代化國家的政治主張卻日漸深得民心,雖然其支持率尚低于普京,但是其上升勢頭不可阻擋。面對新一輪的總統(tǒng)選舉,普京與梅德韋杰夫之間的關系如何擺弄將考驗“梅普組合”,同屬統(tǒng)一俄羅斯黨的兩位政治家只能有一人參加總統(tǒng)選舉。普京是否會臨時變陣推出“新組合”,只有到那一天,才能撥開迷霧完全讀懂普京的全部政治意圖。 |
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(責任編輯:鑫報)
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