俄羅斯在核裁軍、導(dǎo)彈防御、制裁伊朗的問題上,步步退卻,現(xiàn)在更提出加強(qiáng)同美歐的關(guān)系,把外人搞蒙了。
最近俄羅斯政府公開的一份秘密報告說,俄羅斯外交將轉(zhuǎn)向,重新面向西方,加強(qiáng)同歐美的密切關(guān)系。這份方案一出來反響相當(dāng)驚人,因為大家不知道俄羅斯葫蘆里賣的什么藥。
俄羅斯要來個猛回頭
這份秘密報告今年2月份由俄羅斯外交部起草,俄羅斯外長拉夫羅夫還專門為報告撰寫了序言。據(jù)媒體披露,總統(tǒng)梅德韋杰夫原則上已批準(zhǔn)了這份報告,由總理普京領(lǐng)導(dǎo)的政府目前正對這份報告進(jìn)行審閱。
這份秘密外交報告的中心思想是,俄羅斯要實現(xiàn)現(xiàn)代化變革,離不開西方資本投資和科技,為此俄羅斯需要面向西方,應(yīng)更加密切同美國以及歐洲的關(guān)系。外長拉夫羅夫在報告的序言中特別強(qiáng)調(diào),在經(jīng)濟(jì)和文化相互滲透的基礎(chǔ)上,俄羅斯鞏固同世界強(qiáng)國之間的彼此依賴關(guān)系,符合俄羅斯的利益。
莫斯科卡內(nèi)基研究中心主任特列寧說,這份報告反映了當(dāng)今俄國領(lǐng)導(dǎo)層的主流傾向。俄羅斯最近同歐盟和北約成員波蘭緩和關(guān)系,不久前俄羅斯同美國在削減核武器領(lǐng)域順利達(dá)成協(xié)議,以及5月第一次邀請前北約軍隊參加莫斯科紅場勝利日閱兵,這些跡象都顯示俄羅斯同西方的關(guān)系逐漸升溫。
歐洲對于俄羅斯的重要性是顯而易見的。目前歐盟已成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴,而且經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展之快,令人印象深刻。俄新社2008年的一篇報道說,僅俄法兩國的貿(mào)易額去年就達(dá)到了164億美元,而近年來雙邊貿(mào)易額的年增長率則在30%至40%之間。歐洲是俄羅斯能源出口的重要市場,而俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的資金和技術(shù),相當(dāng)一部分也來自法、德、英、意等歐洲主要國家。因此,雖然在北約東擴(kuò)等安全問題上俄歐雙方常有齟齬,但由于存在著重要的利益關(guān)系,彼此都不會徹底鬧翻。更何況,俄羅斯一直視自己是一個歐洲國家,是一個在精神文化方面屬于歐洲的國家,而“融入歐洲”一直是冷戰(zhàn)后俄羅斯精英不懈的向往。
俄羅斯政治行情研究中心的外交事務(wù)專家博伊科分析了俄羅斯外交轉(zhuǎn)向的背景和原因。她說:“最近一段時間,俄羅斯在外交上針對西方的腔調(diào)確實緩和了許多,俄羅斯對西方變得更加友好。但我認(rèn)為,俄羅斯這樣做不是偶然的沖動,而是迫于政治和經(jīng)濟(jì)上的需要。”
中國被甩了
俄羅斯秘密報告也提到了如何處理同中國的關(guān)系。報告說,應(yīng)特別跟蹤關(guān)注中國在國際事務(wù)中角色的提升,應(yīng)注意北京在國際舞臺上日益活躍對俄羅斯全球利益和地區(qū)利益造成的后果。對俄羅斯非常重要的是,應(yīng)鞏固中國同俄羅斯在聯(lián)合國安理會、金磚四國、上海合作組織中互動合作的立場。
但報告中提到中國并不是要強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系,而是有點裝裝樣子,別讓中國感到受到了冷落。實際上,報告還提到,俄羅斯應(yīng)加強(qiáng)同印度和越南的關(guān)系,應(yīng)鞏固俄羅斯在緬甸、非洲、印度等地軍火市場的地位。
冷戰(zhàn)以來,中俄關(guān)系基本上可以算作是最親密的伙伴關(guān)系了。放眼全世界,只有兩個國家與我們保持著比較密切的新軍事合作關(guān)系。一個是俄羅斯,一個是以色列。不管怎么說,我們目前第三代戰(zhàn)機(jī)得到了這兩個國家很大的幫助。沒有他們,我們冷戰(zhàn)后的這20年不會有這么和平的建設(shè)環(huán)境。
俄羅斯對華關(guān)系也是經(jīng)歷了三代領(lǐng)導(dǎo)人的不同時期。在葉利欽時期,中俄兩國共同受到以美國為首的西方國家如虎狼一般的圍堵,中國引進(jìn)中斷了10多年的俄式裝備,軍事實力開始飛速發(fā)展;俄羅斯也得到了中國的硬通貨和政治支持。只是這一時期,我國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實力還不是很強(qiáng),而俄羅斯又對于西方國家采取妥協(xié)政策,所以中俄聯(lián)盟并不被世界所看重。在1999年,隨著南聯(lián)盟的轟然倒下,中俄聯(lián)盟似乎被西方國家的強(qiáng)大實力壓倒了。
但是歷史往往在不經(jīng)意間留下驚喜,在新千年中俄兩國都呈現(xiàn)出一股勢不可擋的發(fā)展勁頭。中國在國力增長、人均GDP突破3000美元的同時,20世紀(jì)90年代積攢的技術(shù)實力也不斷轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。中國的多項實力在短短幾年內(nèi)躍居世界前三,中國真正具備了與任何強(qiáng)國競爭的實力。俄羅斯也在普京的帶領(lǐng)下,興利除弊、利用有利的時勢一改葉利欽時代的衰弱、貧窮之風(fēng),重拾了大國尊嚴(yán)。在這一時期,中國面臨著巨大的防務(wù)危機(jī),在臺海隨時可能爆發(fā)戰(zhàn)爭的情況下與俄羅斯進(jìn)行了更緊密的聯(lián)合。中俄演習(xí)成為定制,中俄軍事合作跳出個別武器的范圍向技術(shù)、指揮全要素發(fā)展。中國的軍力在合作中得到了跨越式發(fā)展。中俄兩國的聯(lián)手,頂住了美國在全世界東西并進(jìn)的壓力,最終兩國贏得了對峙戰(zhàn)的初步勝利。
但仗打贏了,兄弟關(guān)系卻疏遠(yuǎn)了,中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系開始出現(xiàn)了新考驗。俄方在第四代戰(zhàn)機(jī)、高速巡航導(dǎo)彈等項目上拒絕與中國合作,已有的常規(guī)武器交易也逐漸停止。但在與印度、越南的合作,尤其是軍事合作上,俄羅斯卻像重燃戀情的女人一樣,心花怒放,這一切都對中俄密切的伙伴關(guān)系產(chǎn)生了不利影響。
以退為進(jìn),還是投懷送抱?
莫斯科卡內(nèi)基中心主任稱,“圍繞中國做出這樣的官方表態(tài)是非常不尋常的。不過,從總體來看,把我們與發(fā)達(dá)國家的關(guān)系放在優(yōu)先位置是有道理的,因為投資和革新技術(shù)來自發(fā)達(dá)國家。”“全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使俄遭到重創(chuàng),并且大大削弱了它在能源價格高昂時期表現(xiàn)出來的狂妄自大情緒。危機(jī)讓領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)識到這樣一個嚴(yán)酷的事實:俄因為工業(yè)‘技術(shù)和科技實力方面的落后,正痛苦地失去21世紀(jì)一個全球經(jīng)濟(jì)和政治強(qiáng)國必備的條件?？死锬妨謱m被迫正視這樣一個事實,即俄不可能憑借自身的力量進(jìn)行現(xiàn)代化,它需要西方投資并同西方結(jié)成強(qiáng)大的商業(yè)伙伴關(guān)系。”
盡管“金磚四國”、上海合作組織、獨聯(lián)體都是俄羅斯重要的聯(lián)盟,但顯然這些組織不可能為俄建立全球金融和技術(shù)中心提供幫助。俄羅斯為了在世界格局中重新找到高地,不得不得出結(jié)論:疏遠(yuǎn)中國等發(fā)展中國家,倒向美國與西方、日本等發(fā)達(dá)國家。
5月,俄羅斯邀請了中國國家主席胡錦濤赴俄出席慶祝衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利65周年紀(jì)念日,但媒體也許沒留意,俄羅斯并沒有邀請中國軍隊參加閱兵式,而邀請了美國、法國、英國、波蘭等北約國家參加。從這碼事上,也可以看出中俄關(guān)系的復(fù)雜性和多變性。
其實,從今年以來,俄羅斯在核裁軍、導(dǎo)彈防御、包括在伊朗制裁問題上,和北約的關(guān)系一直在進(jìn)步,由過去的對抗變成妥協(xié)?，F(xiàn)在俄羅斯又提出加強(qiáng)同美歐的關(guān)系,把外人徹底弄糊涂了。俄羅斯到底是以退為進(jìn),還是徹底倒向了美歐,無論何種原因,對中國來說,不是福音。
(責(zé)任編輯：鑫報)
