世界各國穩(wěn)步推進軍隊建設(shè)，努力實現(xiàn)軍事轉(zhuǎn)型，其共同點是以信息化為核心，以制權(quán)爭奪為基點，軍事高科技領(lǐng)域競爭日趨激烈。受國際金融危機的嚴重影響，西方發(fā)達國家的新一輪軍事改革呈現(xiàn)收縮特征，新興市場國家在軍事現(xiàn)代化之路上表現(xiàn)得積極進取。

　　│美歐│

　　大力削減軍費

　　重點發(fā)展軍事高科技

　　國際金融危機迫使美國削減國防開支。今年初，美國國防部宣布了今后5年國防改革的一系列重大舉措：裁并國防部高級管理機構(gòu)和部分作戰(zhàn)部隊，削減軍中高官職位與合同制人員，取消部分武器裝備發(fā)展項目等。8月，就連在美軍作戰(zhàn)指揮體系中具有特殊地位和作用的聯(lián)合部隊司令部也被正式裁撤。11月，由于圍繞削減財政赤字的跨黨派談判破裂，美國國防部不得不計劃在今后10年削減4500億美元開支。美國國防部長帕內(nèi)塔警告說，全面削減經(jīng)費計劃將使美國“淪為紙老虎”、“帶來滅頂之災(zāi)”。

　　在過去的一年里，美國調(diào)整了軍費使用重點，十分重視發(fā)展軍事高科技。僅在新型無人隱形轟炸機的研制上即斥資37億美元。美國還發(fā)射了第二架X—37B無人空天飛機和首顆“作戰(zhàn)快速反應(yīng)型”衛(wèi)星。這兩次發(fā)射表明，美國已具備新的太空攻防能力。雖然美國軍方刻意淡化X—37B的軍事用途，但該型機可在太空飛行270天，并能在兩小時內(nèi)攻擊地球上任何目標，因而引起一些國家的不安。

　　無人機在2011年的風(fēng)頭絲毫不遜于X—37B。美軍使用無人機在巴基斯坦擊斃基地組織恐怖頭目本·拉登和奧拉基。今年年初以來，美國國防部在給海軍和空軍采購飛機的30年計劃中大幅增加無人機的數(shù)量。美國海軍開始為無人駕駛直升機裝備激光制導(dǎo)導(dǎo)彈，并計劃將有人和無人駕駛直升機編組成混合中隊。美國陸軍也大批購入“彈簧小折刀”無人機，并啟動了垂直起降無人機計劃。值得注意的是，駐太平洋地區(qū)美軍正考慮配備更多無人機。

　　受歐債危機影響，西歐國家不得不削減軍費。由于經(jīng)費大幅減少，英軍上下不得不勒緊腰帶過日子。英國高級軍官紛紛廉價出售各自的莊園并遣散傭人，英國空軍于4、5月份連續(xù)解散兩個裝備“旋風(fēng)”GR4戰(zhàn)斗轟炸機的中隊。德國的軍事改革也受到預(yù)算赤字的影響。按照今年5月德國國防部推出的第二階段軍隊改革計劃，德軍人數(shù)將從22萬縮減到18萬左右。8月，德國國防部批準了將地面部隊和作戰(zhàn)坦克裁減一半的計劃。此外，德國還將在今后5年內(nèi)關(guān)閉31個軍事基地，縮減90處部隊駐地的軍事設(shè)施。法國及其他歐洲發(fā)達國家軍隊的境遇與英、德兩軍相似。不過，歐債危機迫使歐盟推進了防務(wù)一體化。

　　│俄羅斯│

　　大幅增加軍費

　　啟用空天防御部隊

　　雖然同樣受到國際金融危機的波及，但俄羅斯的軍事改革仍然高歌猛進。

　　據(jù)俄羅斯國防部透露，為全面實現(xiàn)軍隊現(xiàn)代化，2020年之前的俄軍備計劃預(yù)算為19萬億盧布(約合6500億美元)。這是一個連俄羅斯總理普京都“害怕”大聲說出來的數(shù)字。在該計劃中，近年來為俄羅斯所倚重的戰(zhàn)略核力量仍是發(fā)展重點。

　　俄軍武器裝備的更新也進入了快車道。與上個5年相比，俄軍2011至2015年各類武器裝備的采購量將成倍增長，有的甚至將增長4倍之多。年內(nèi)，俄國防部決定，將在今后幾年內(nèi)完成軍事改革框架內(nèi)所有新部隊，包括空天防御部隊的組建。此外，俄海軍還推出建造航空母艦的重大舉措。俄軍建設(shè)將迎來一個新的快速發(fā)展時期。

　　俄軍方高官呼吁政府盡快擴大太空武器庫。今年以來，根據(jù)俄羅斯聯(lián)邦《空天防御構(gòu)想》的規(guī)劃，俄加速推進空天防御系統(tǒng)建設(shè)，12月1日，空天防御兵指揮所已開始戰(zhàn)斗值班。

　　│地區(qū)│

　　軍備競賽升溫

　　網(wǎng)絡(luò)攻防備受青睞

　　為應(yīng)對區(qū)域內(nèi)大國崛起以及因領(lǐng)土、海洋權(quán)益爭端引發(fā)的沖突，亞太、拉美、北極等地區(qū)的相關(guān)各國都在大力提升地區(qū)性作戰(zhàn)能力。

　　2011年，亞太地區(qū)國家軍備發(fā)展規(guī)模之大、進展之快為冷戰(zhàn)以來所未見。隨著戰(zhàn)略重心東移，美國投巨資加強在亞太應(yīng)對“反介入威脅”的能力。澳大利亞計劃在今后20年花費2750億澳元(約合2730億美元)對軍隊進行現(xiàn)代化改造。日本僅在年內(nèi)即投入14億美元采購P—1反潛巡邏機和“蒼龍”級潛艇等裝備，不斷提高對周邊?？沼虻那閳髠刹旌妥鲬?zhàn)能力。2010年至今，印度軍隊不斷加強北部邊境地區(qū)陸、空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并強化前沿兵力部署，其數(shù)量、規(guī)模及覆蓋范圍為近年來之最。印度還悄悄研發(fā)隱形無人戰(zhàn)機。東盟各國則在5月的國防部長會議上達成一致，開始全面加強防衛(wèi)產(chǎn)業(yè)合作。越南近兩年表現(xiàn)非?；钴S，在購買先進潛艇、導(dǎo)彈、戰(zhàn)機后，今年又訂購了射程為290公里的“寶石”超音速岸對艦導(dǎo)彈。

　　在拉美地區(qū)，各國軍費開支大幅增長。巴西于7月啟動潛艇項目，其中包括建造南美洲第一批核潛艇。阿根廷隨后也表示要發(fā)展自己的核動力潛艇，阿政府還于8月制定了增加防務(wù)采購5年計劃。委內(nèi)瑞拉、哥倫比亞、秘魯和智利等國也不斷擴大軍費開支。

　　環(huán)北冰洋國家摩拳擦掌，為爭奪北極做準備。加拿大步兵開始接受北極生存訓(xùn)練。挪威把主要軍事基地遷往北極，還史無前例地投入巨資研發(fā)新型軍事設(shè)備，在年初設(shè)立了“盾牌”級隱形輕型護衛(wèi)艦等發(fā)展項目，以加強在高緯度濱海的防御能力。俄軍組建了兩個北極作戰(zhàn)旅。

　　網(wǎng)絡(luò)空間攻防力量的發(fā)展同樣備受關(guān)注。去年9月，伊朗布什爾核電站的自動化控制系統(tǒng)遭計算機病毒攻擊，使世界各國深切地意識到提高網(wǎng)絡(luò)安全能力的緊迫性和現(xiàn)實性。伊朗大舉招募黑客戰(zhàn)士準備與敵人戰(zhàn)斗。英國將網(wǎng)絡(luò)威脅列為“第一層級”威脅，投入6.5億英鎊(約合10億美元)，實施為期4年的“國家網(wǎng)絡(luò)安全計劃”。今年2月，德國出臺首份《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》，加強保護德國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的安全。以色列則于5月宣布組建反網(wǎng)絡(luò)恐怖襲擊特別小組。美國在進攻性網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)能力建設(shè)方面走得更遠。在今年的《網(wǎng)絡(luò)行動戰(zhàn)略報告》中，美軍首次將網(wǎng)絡(luò)空間明確定位為與陸、海、空、天同等重要的軍事“行動領(lǐng)域”。