南漢皇帝劉鋹
反腐,是古今中外都備受關(guān)注的話題。在中國(guó)古代,各個(gè)朝代都強(qiáng)調(diào)反腐,“老虎、蒼蠅一起打”,大貪小貪均不放過。古籍上記載的三大特例,堪稱古代反腐的“非常”之舉。在這些常規(guī)選拔官員制度之外,不少朝代還結(jié)合朝情,推出一些“本朝特色”官員選拔手段。
南漢皇帝選官“閹然后用”
在公元10世紀(jì)的五代十國(guó)時(shí)期,曾出現(xiàn)一種另類選官絕招——“閹割”。實(shí)施這種制度的是南漢?!缎挛宕?middot;南漢世家》記載,當(dāng)時(shí)的南漢皇帝劉鋹相當(dāng)荒淫,政事全權(quán)委托當(dāng)時(shí)的龔澄樞、陳延壽一班人處理。龔澄樞等人便根據(jù)劉鋹的意思,規(guī)定擬用官員均須閹割,此即史書中“至其群臣有欲用者,皆閹然后用”記載。
如此選拔官員的理論依據(jù)何在?劉鋹有這樣一番解釋:“自有家室,顧子孫,不能盡忠,惟宦者親近可任。”沒了生殖器的官員就不為子孫著想,不貪,忠心?顯然是否定的。歷史上宦官腐敗一直是官場(chǎng)重災(zāi)區(qū),從秦二世時(shí)的宦官趙高,到明武宗時(shí)的掌印太監(jiān)劉瑾,都以斂財(cái)弄權(quán)、禍害朝政出名。
漢武帝提倡“打小報(bào)告”
漢武帝劉徹在位時(shí)曾專門下詔,建立所謂“言事變”制度,鼓勵(lì)基層官員、民間人士越級(jí)上書、詣闕言事。這種行為其實(shí)就是俗話所說的“打小報(bào)告”。
南北朝時(shí)的北魏也提倡“打小報(bào)告”。魏明元帝專門下詔,鼓勵(lì)民眾舉告貪官:“守宰不如法,聽百姓詣闕告之。”到了北宋,如此“上奏言事”備受重視,范仲淹、包拯、王安石、朱熹,都曾給皇帝寫過很多這樣的反腐奏折。
明朝開國(guó)皇帝朱元璋更把“打小報(bào)告”推到了極致。不論大小官員,只要發(fā)現(xiàn)“私下巧立名目,害民取財(cái)”,老百姓可以聯(lián)名寫舉報(bào)信,到京城上訪。老百姓甚至可以將貪官直接“綁縛赴京治罪”。
朱元璋懲貪“剝皮實(shí)草”
“治貪用重典”,中國(guó)反腐立法時(shí)間相當(dāng)早,在《呂刑》中,便有“其罪惟均”的說法,即官員貪贓枉法,與犯人同罪。
北宋開國(guó)皇帝趙匡胤于建隆三年(公元962年)下詔,“贓滿五貫文者處死”。5貫錢還不到當(dāng)時(shí)一個(gè)縣令半月的工資。
明朝懲治腐敗也厲害。據(jù)清趙冀《二十二史札記》“重懲貪吏”條,朱元璋于洪武十八年(公元1385年)下詔, “盡逮天下官吏之為民害者”。一般貪官罰到京師“筑城”;貪污銀子60兩以上的,“梟首示眾,仍剝皮實(shí)草”。實(shí)際上,朱元璋的反腐手段可謂無不用其極,凌遲、梟首、棄市、族誅……當(dāng)時(shí)僅“空印案”、“郭桓案”兩案,朱元璋就殺了8萬多人,后來發(fā)現(xiàn),其中有不少是冤枉的。