日前，國家網(wǎng)信辦官網(wǎng)中國網(wǎng)信網(wǎng)刊文《“標(biāo)題黨”“圖片黨”該收手了》受到熱議。同時，一篇由網(wǎng)友整理的文章《別人的標(biāo)題VS網(wǎng)易的標(biāo)題》，對比展示某網(wǎng)站亂改標(biāo)題的案例，在微信朋友圈熱轉(zhuǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)和社交平臺上的轉(zhuǎn)載亂象，引發(fā)不少負(fù)面評價。
13日，北京市網(wǎng)信辦和首都互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會組織新浪、搜狐、網(wǎng)易等17家北京屬地重點網(wǎng)站，召開“網(wǎng)絡(luò)新聞報道標(biāo)題規(guī)范及要求”評議會，通報了近期突出存在的轉(zhuǎn)載篡改標(biāo)題現(xiàn)象，要求各網(wǎng)站完善新聞采編流程、落實編輯實名制、加大規(guī)范執(zhí)行力度。與會網(wǎng)站負(fù)責(zé)人承諾采取有效措施杜絕“標(biāo)題黨”亂象。
博眼球賺點擊，篡改無底線
為了賺取點擊量，不少網(wǎng)站和自媒體在轉(zhuǎn)載時花樣百出。打“擦邊球”,掐頭去尾，漏掉作者署名，甚至還有的惡意篡改、制作與原文不符的標(biāo)題，導(dǎo)致一些新聞被反復(fù)轉(zhuǎn)載后原意扭曲、聳人聽聞。
例如，本報曾刊發(fā)文章《農(nóng)村題材電視劇需升級換代》，某網(wǎng)站轉(zhuǎn)載后改題為《黨報評農(nóng)村題材劇 只字未提趙本山“鄉(xiāng)村愛情”》，將文章與名人、熱點強行掛鉤，增加點擊量。今年1月，福建漳州青年吳海雄在其微信公眾號上發(fā)布《昨晚，石獅，震驚全國！一家34口滅門慘案！轉(zhuǎn)瘋了！》，點開卻是一張34只死老鼠的照片。
國家網(wǎng)信辦曾總結(jié)“網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載六大亂象”.一是超范圍轉(zhuǎn)載。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，國家網(wǎng)信辦對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息轉(zhuǎn)載稿源確立了可供網(wǎng)站轉(zhuǎn)載名單制度。據(jù)此，網(wǎng)站應(yīng)轉(zhuǎn)載納入可供網(wǎng)站轉(zhuǎn)載名單的傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)站刊發(fā)的新聞信息，否則視為超范圍轉(zhuǎn)載；二是違規(guī)裁剪拼接稿件；三是偽造新聞來源；四是擅自編譯境外報道。原則上，境外媒體不在網(wǎng)站可供轉(zhuǎn)載范圍，編譯刊發(fā)境外媒體報道要嚴(yán)格管理；五是違規(guī)“洗稿”.根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，商業(yè)網(wǎng)站不得自采新聞。目前個別新聞網(wǎng)站與商業(yè)網(wǎng)站違規(guī)合作“洗稿”,后者采寫的稿件交前者首發(fā)，最終將稿件“洗白”,變?yōu)?ldquo;正規(guī)”來源；六是違規(guī)篡改標(biāo)題。
未授權(quán)無版權(quán)，轉(zhuǎn)載變劫持
燕趙都市報日前表示，已起訴“今日頭條”侵權(quán)。燕趙都市報稱，該報冀中版公開發(fā)布聲明指出，未經(jīng)書面授權(quán)，任何媒體不得轉(zhuǎn)載其新聞，但“今日頭條”仍在未經(jīng)授權(quán)情況下轉(zhuǎn)載該報文章。燕趙都市報曾對此解釋，一些網(wǎng)絡(luò)媒體非法轉(zhuǎn)載，嚴(yán)重擠占了傳播通道，這對具有優(yōu)秀新聞原創(chuàng)能力的地方性報紙構(gòu)成了巨大威脅。
微信公號上的轉(zhuǎn)載授權(quán)情況也不一。劉代（化名）和朋友合辦了一個微信公眾號，主要轉(zhuǎn)其他媒體和公號的文章，粉絲過萬。他介紹，一般會聯(lián)系作者授權(quán)轉(zhuǎn)載；如果聯(lián)系不上，就注明來源自行轉(zhuǎn)載。一旦網(wǎng)友投訴抄襲，騰訊會根據(jù)情況作出處理。劉代坦言，轉(zhuǎn)載后從未給原作者發(fā)過稿酬，他的理由是：“沒有這個預(yù)算，再說，轉(zhuǎn)載也是對原文的宣傳推廣。”
知名微信公眾號“俠客島”負(fù)責(zé)人之一“獨孤九段”（網(wǎng)名）告訴記者：“從原創(chuàng)者的角度而言，被抄襲轉(zhuǎn)載難以接受。一些論壇、個人博客未經(jīng)許可轉(zhuǎn)載，防不勝防，也無從維權(quán)。自從微信開通抄襲舉報功能后，微信端的轉(zhuǎn)載量有所下降，轉(zhuǎn)載者大部分都是粉絲量有限的‘小號',絕大多數(shù)不會跟我們打招呼。”
相比機構(gòu)公號，一些個人公號作者更在乎他人轉(zhuǎn)載時是否署名和提前申請。一位主打時評的微信公號作者告訴記者，他的觀點時常被別人以綜合、整理的名義無授權(quán)全文轉(zhuǎn)載，盡管他已在發(fā)表文章時注明了“未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載”.
維權(quán)難監(jiān)管弱，轉(zhuǎn)得太任性
面對轉(zhuǎn)載糾紛，維權(quán)者少，成功案例更是屈指可數(shù)。“對普通作者來說，為了幾十元甚至幾元稿酬而要取證維權(quán)，顯得力不從心，因而一般不會與侵權(quán)者較真。”中南財經(jīng)政法大學(xué)教授曹新明認(rèn)為，這種無奈的現(xiàn)狀，反讓侵權(quán)者越發(fā)任性。
“新媒體內(nèi)容的低成本、碎片化等特性使得運營者的知識產(chǎn)權(quán)意識較為薄弱，加之監(jiān)督和約束不嚴(yán)，侵權(quán)成本很低，但收益卻可能很大。”清華大學(xué)教授沈陽說。
“獨孤九段”認(rèn)為，是接受轉(zhuǎn)載現(xiàn)狀擴(kuò)大影響力，還是堅決維護(hù)原創(chuàng)權(quán)益，在二者間選擇也有矛盾。“更多時候，需要維權(quán)的對象不是’小號‘,而是大渠道?，F(xiàn)在傳播主要靠一些客戶端、門戶網(wǎng)站等大渠道商，內(nèi)容生產(chǎn)者處在產(chǎn)業(yè)鏈低端，想要擴(kuò)大傳播量和品牌知名度，必須屈服于渠道。”他認(rèn)為，在現(xiàn)有格局下，只有持續(xù)產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容才能在競爭中獲得更多議價權(quán)，“雖然現(xiàn)在有些渠道仍在免費轉(zhuǎn)載內(nèi)容，但優(yōu)質(zhì)的內(nèi)容終究能凸顯價值。”
先許可后使用，網(wǎng)絡(luò)不例外
目前，“劍網(wǎng)2015”專項行動已進(jìn)入集中整治階段，其間，集中開展打擊智能移動終端第三方應(yīng)用程序（APP）侵權(quán)盜版和進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序等專項整治。
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載，我國已有法律規(guī)范。如著作權(quán)法第四十八條規(guī)定，未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
“’先許可，后使用‘是著作權(quán)法的一項基本原則。”國家版權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，不論出于什么目的使用作品，不論付費與否，使用作品必須先取得權(quán)利人授權(quán)許可，這對傳統(tǒng)媒體和新興媒體都適用，沒有例外。
國家版權(quán)局4月17日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載版權(quán)秩序的通知》規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)媒體轉(zhuǎn)載他人作品，不得對作品內(nèi)容進(jìn)行實質(zhì)性修改；對標(biāo)題和內(nèi)容做文字性修改和刪節(jié)的，不得歪曲篡改標(biāo)題和作品的原意。
北京市網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，網(wǎng)站編輯在轉(zhuǎn)載新聞、制作標(biāo)題時，要系統(tǒng)考慮關(guān)鍵語句的上下文語境，更要考慮放在互聯(lián)網(wǎng)輿論場中是否穩(wěn)妥，是否符合原文的主要觀點等。
網(wǎng)易網(wǎng)負(fù)責(zé)人在北京市網(wǎng)信辦舉辦的評議會上表示，將自覺抵制各種標(biāo)題亂象，建立以內(nèi)容為導(dǎo)向的新型考核制度，徹底根除因賺取點擊量而違規(guī)發(fā)布新聞的情況。
沈陽認(rèn)為，治理網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載亂象，需要更多的知識產(chǎn)權(quán)中介機構(gòu)發(fā)揮作用，需要更多新媒體的原創(chuàng)支持策略，也需要政府專項支持和網(wǎng)民積極舉報侵權(quán)行為，“網(wǎng)站也要建立內(nèi)部審查體系，并與傳統(tǒng)媒體、權(quán)利人建立合作共贏的良性機制。”
