據(jù)媒體報(bào)道，2016年11月28日，公安部公開(kāi)的《公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》指出，禁止在可能泄露他人隱私的場(chǎng)所、部位安裝視頻圖像采集設(shè)備，尤其是旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛(wèi)生間等處所。另外，社會(huì)公共區(qū)域的視頻圖像采集設(shè)備的安裝位置應(yīng)當(dāng)與居民住宅等保持合理距離。

    伴隨著攝像頭在各類(lèi)公共場(chǎng)所的廣泛使用，人們的日常生活正暴露于各類(lèi)監(jiān)控之下。從各地公安機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控工作來(lái)看，它能夠?qū)潭▍^(qū)域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，于偵破違法犯罪案件功不可沒(méi)，成為維護(hù)社會(huì)治安和公共安全的有效手段之一。于酒店、企事業(yè)單位甚至家庭而言，安裝攝像頭為的是保證財(cái)產(chǎn)安全，以及發(fā)生意外時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理。

    安裝攝像頭的本意是為保一方平安，但由于目前此類(lèi)設(shè)備從購(gòu)買(mǎi)到安裝都較為隨意，加之存在不法分子利用監(jiān)控視頻進(jìn)行不法交易的情形，對(duì)公民個(gè)人隱私構(gòu)成了極大的侵?jǐn)_，嚴(yán)重的可能構(gòu)成非法使用竊聽(tīng)、竊照專(zhuān)用器材罪以及非法傳播淫穢物品罪。由此，制定相關(guān)的條例，將公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)規(guī)范化、法治化，顯然緊迫而重要。

    此次征求意見(jiàn)稿，劍指現(xiàn)在存在的一些攝像頭亂象，有利于保護(hù)好公民的正當(dāng)權(quán)益，能起到規(guī)范公權(quán)力、打擊非法獲取他人隱私等權(quán)益的作用。可以避免一些公權(quán)力機(jī)構(gòu)打著公共利益的名義，對(duì)私人權(quán)益肆意侵犯，這能厘清公權(quán)與私權(quán)的法律邊界，避免公權(quán)力過(guò)界。其中提到的，當(dāng)視頻圖像信息用于傳播時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人、機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌等信息采取保護(hù)性措施等，也是對(duì)監(jiān)控視頻使用、傳播規(guī)則的進(jìn)一步完善。

    攝像頭“天網(wǎng)恢恢”可以保障安全，但公域和私域的界線不能模糊。如今有了這樣一份意見(jiàn)稿，在公民私領(lǐng)域亟待受到保護(hù)的情形下，希望將來(lái)的這一條例能夠被嚴(yán)格執(zhí)行，個(gè)人的公私環(huán)境才能涇渭分明。