據(jù)媒體報(bào)道,全國政協(xié)委員、中國中車北京二七機(jī)車有限責(zé)任公司原副總經(jīng)理李海濱在兩會期間建議,國家為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假,讓獨(dú)生子女能有時(shí)間照顧父母。
隨著第一代響應(yīng)“計(jì)劃生育”政策號召的獨(dú)生子女父母逐漸步入老年,一個子女如何照顧兩個老人乃至夫妻雙方家四個老人成為許多家庭面臨的難題。在這種背景下,關(guān)于帶薪看護(hù)假的呼聲日漸高漲。
筆者認(rèn)為,提議獨(dú)生子女休假帶薪照顧父母,看似只是帶薪休假制度的補(bǔ)丁,但現(xiàn)實(shí)意義遠(yuǎn)高于此。
首先,它體現(xiàn)了國家養(yǎng)老責(zé)任。在現(xiàn)代社會,養(yǎng)老絕非家庭私事?!独夏耆藱?quán)益保障法》第二十七條明確規(guī)定,國家建立健全家庭養(yǎng)老支持政策。“帶薪照顧父母”,就是實(shí)實(shí)在在地體現(xiàn)了“國家為家庭成員照料老年人提供幫助”,不僅能促進(jìn)子女履行敬老養(yǎng)老倫理責(zé)任,更有利于提升民眾的幸福指數(shù)。
其次,豐富了計(jì)生國策內(nèi)涵。二孩政策全面放開后,新修訂的《人口計(jì)生法》提出,將按照國家和省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定,給予獨(dú)生子女父母相應(yīng)獎勵。從鼓勵生育獨(dú)生子女,到關(guān)照老年的獨(dú)生子女父母,不僅豐富了計(jì)劃生育獎勵的內(nèi)涵,也使得生育國策更具延續(xù)性和完整性。
當(dāng)然,在職工帶薪休假普遍難以落實(shí)的情況下,為獨(dú)生子女的公民設(shè)立帶薪年假同樣會遇到現(xiàn)實(shí)困難。對此,一方面要通過加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任意識,并通過減免稅費(fèi)等方式提高企業(yè)落實(shí)帶薪休假的積極性,同時(shí),要明確相應(yīng)的法律責(zé)任,加大執(zhí)法檢查力度。今年3月1日起實(shí)施的《福建省老年人權(quán)益保障條例》率先提出,父母年老患病獨(dú)生子女每年有10天帶薪護(hù)理父母假,用人單位違反該規(guī)定將面臨罰款,還會被列入工資支付失信單位。這進(jìn)一步增強(qiáng)了“帶薪照顧父母”制度的可操作性,值得借鑒。