1954年6月，“行政院長(zhǎng)”俞鴻鈞臨危“組閣”就職后，蔣介石對(duì)新上任的“部長(zhǎng)”,多少有些不放心，親自召見尹仲容、徐柏園、王德溥等人，與他們談話，進(jìn)行勉勵(lì)。然而，他沒料到的是，沒過多久，偏偏老“部長(zhǎng)”葉公超的工作卻出了大問題。
以德報(bào)怨遭惡報(bào)
原來臺(tái)灣的“友邦”菲律賓不久前正式頒布所謂《零售商菲化法案》。這個(gè)法案瞄準(zhǔn)的是華僑在菲律賓幾十年甚至幾代人經(jīng)營(yíng)積累起來的財(cái)產(chǎn)，是打著法案的幌子對(duì)華僑的合法財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)盜式掠奪。在華僑最需要支持聲音的時(shí)候，葉公超和臺(tái)灣“外交部”居然對(duì)菲采取讓步策略，聽之任之。葉公超為什么讓步？因?yàn)樗麑?duì)蔣介石親自創(chuàng)立的“中菲邦交”有所顧忌。
蔣介石給菲律賓政客們的支持可謂不小。1945年，美軍從日軍手中奪回菲律賓。次年4月23日，菲律賓舉行總統(tǒng)大選，7月，美國(guó)宣布菲律賓獨(dú)立。繼美國(guó)后，蔣介石不顧國(guó)內(nèi)個(gè)別人聲稱菲是“中國(guó)領(lǐng)土”的異議，與其建立外交關(guān)系，成為美國(guó)之后第一個(gè)承認(rèn)菲獨(dú)立的國(guó)家。1949年春，蔣介石被迫下野后，7月訪問菲律賓。
蔣介石抵達(dá)菲律賓時(shí)，菲國(guó)總統(tǒng)季里諾以國(guó)家元首禮節(jié)迎接。蔣介石與季里諾兩次會(huì)談，詳細(xì)討論了發(fā)動(dòng)、組織遠(yuǎn)東國(guó)家聯(lián)盟問題--美國(guó)人魏德邁倡導(dǎo)、蔣介石力主的遠(yuǎn)東聯(lián)盟，即以臺(tái)菲韓為核心，進(jìn)而謀求東南亞與西南太平洋諸國(guó)之群起響應(yīng)，團(tuán)結(jié)互保。
蔣介石對(duì)菲國(guó)的種種友好，并沒使得當(dāng)?shù)卣o華僑們什么好處。從1946年以來，菲當(dāng)局就提出勞工、鋸木業(yè)、汽車司機(jī)、米谷業(yè)、土產(chǎn)業(yè)、出入口業(yè)、煙業(yè)、糖業(yè)、椰干業(yè)、西藥業(yè)等60多宗“菲化法案”,掠奪華僑財(cái)產(chǎn)。面對(duì)這種掠奪，蔣介石一直采取“以德報(bào)怨”的政策，對(duì)此沒有明確的制止態(tài)度，無形之中縱容了菲當(dāng)局對(duì)華僑的“菲化”政策，也給了葉公超不明確的暗示。
大罵“外交部長(zhǎng)”賣國(guó)
這次葉公超在“屈辱外交”上終于出了問題，弱小得不堪一擊的菲律賓都不顧“友邦”情分對(duì)華僑下手，惹得天怒人怨，臺(tái)灣島內(nèi)外一派聲討。
6月21日，葉公超因未能促使菲當(dāng)局公平處理“菲化案”,與菲交涉失敗，被蔣介石召到了“總統(tǒng)府”.
蔣介石說：“菲律賓頒布《零售商菲化法案》對(duì)以零售業(yè)為主的華人經(jīng)濟(jì)造成了巨大打擊，迫使我華僑不得不放棄零售業(yè)，損失很大，各界反響強(qiáng)烈。”葉公超說：“’外交部‘交涉幾次，菲國(guó)對(duì)菲化案態(tài)度強(qiáng)硬。菲國(guó)是我們的盟友……”
“盟友也不能欺負(fù)我們。”蔣介石的聲音大起來了，“各界對(duì)政府意見很大，包括世界各地的華僑們。”“華僑多經(jīng)營(yíng)小本零售業(yè)，收入非常有限。”葉公超說，“何況此事超出’外交部‘的范圍……”這話明顯是找借口為自己辯護(hù)。蔣介石勃然大怒，立即站起來罵道：“你這是賣國(guó)。滾！”
葉公超嚇得臉色大變，見蔣介石盛怒不已，趕緊退出去，紅著臉急匆匆地走了?；氐?ldquo;外交部”后，他十分驚愕：這次蔣介石為何一改其歷來“以德報(bào)怨”的“外交方略”呢？
葉公超身為“外交部長(zhǎng)”,確實(shí)不懂得蔣介石的“外交思想”.其實(shí)，臺(tái)灣這些年的“外交”,蔣介石對(duì)大國(guó)強(qiáng)國(guó)步步屈讓，完全是不得已而為之。如對(duì)美國(guó)人處處讓步，完全是力不如人，并有求于人，才做出那些無奈之舉；而對(duì)菲律賓、日本此類小國(guó)，在事關(guān)民族利益時(shí)，態(tài)度還是很強(qiáng)硬的。
這次對(duì)菲“外交”失敗，使得臺(tái)灣在華僑中威信大減，蔣介石原準(zhǔn)備召開的“反共救國(guó)會(huì)議”也因此不得不延期。
