十二五”期間，新疆將新建、改造123萬(wàn)套（戶）保障性住房以及棚戶區(qū)危舊住房。而在開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作的外來(lái)務(wù)工人員，也將結(jié)束“居無(wú)定所”的日子。園區(qū)內(nèi)將集中建設(shè)單元型或宿舍型住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。
近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自治區(qū)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），到“十二五”末，全區(qū)力爭(zhēng)新建（籌集、改造）保障性住房和城鎮(zhèn)、國(guó)有工礦企業(yè)、國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)、林場(chǎng)棚戶區(qū)危舊住房123萬(wàn)套（戶），城鎮(zhèn)住房保障覆蓋面超過(guò)20%，城鎮(zhèn)中等偏下和低收入家庭住房困難問(wèn)題得到基本解決，新就業(yè)職工住房困難問(wèn)題得到有效緩解，外來(lái)務(wù)工人員居住條件得到明顯改善。
今后，將在外來(lái)務(wù)工人員集中的開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，集中建設(shè)單元型或宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員出租。
《意見(jiàn)》要求，城鎮(zhèn)保障性住房以中小套型為主，具備基本使用功能，滿足基本居住需求。
其中，廉租住房建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。公共租賃住房可以是成套住宅，也可以是集體宿舍。成套住宅建筑面積應(yīng)在35-60平方米左右，新建集體宿舍應(yīng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《宿舍建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》及國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)建筑設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積控制在60平方米左右，限價(jià)商品房建筑面積應(yīng)不超過(guò)90平方米。
保障性住房的租金標(biāo)準(zhǔn)，主要按三類(lèi)因素確立：首先，要考量城鎮(zhèn)低收入、住房困難家庭的租金標(biāo)準(zhǔn)，由維修費(fèi)、管理費(fèi)等因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)；其次，城鎮(zhèn)中等偏下收入、住房困難家庭的租金標(biāo)準(zhǔn)，按低于市場(chǎng)平均租金的一定比例核定。同時(shí)，租金標(biāo)準(zhǔn)和銷(xiāo)售價(jià)格還應(yīng)當(dāng)考慮樓層、朝向等因素。
符合條件的新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員有用人單位的，應(yīng)當(dāng)由用人單位按規(guī)定程序，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)提出申請(qǐng)，用人單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人基本情況和所提供材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。而多個(gè)單身居民可采取合租方式申請(qǐng)成套的城鎮(zhèn)保障性住房。多人合租的，合租人均需符合申請(qǐng)條件，并確定1人為申請(qǐng)人，其他人為共同申請(qǐng)人。
新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員申請(qǐng)本單位建設(shè)的公共租賃住房的，應(yīng)當(dāng)向用人單位提出申請(qǐng)，由用人單位進(jìn)行認(rèn)定、審核、公示，并報(bào)當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ喜块T(mén)備案。
另外，家庭申請(qǐng)的，需確定1名符合申請(qǐng)條件的家庭成員為申請(qǐng)人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請(qǐng)人。
而新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員無(wú)用人單位的，可按單身居民或家庭申請(qǐng)程序直接提出申請(qǐng)。
《意見(jiàn)》要求，對(duì)廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和棚戶區(qū)改造安置住房,要落實(shí)現(xiàn)行建設(shè)、買(mǎi)賣(mài)、經(jīng)營(yíng)等環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策,免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。
同時(shí)，各地應(yīng)建立保障性住房建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)卡制度，各有關(guān)部門(mén)收取費(fèi)用時(shí)，必須填寫(xiě)價(jià)格主管部門(mén)核發(fā)的交費(fèi)登記卡。
任何單位不得以押金、保證金等名義，向保障性住房建設(shè)單位收取費(fèi)用。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)保障性住房建設(shè)減免行政事業(yè)性收費(fèi)的具體規(guī)定，報(bào)自治區(qū)有關(guān)部門(mén)備案。
另外，自治區(qū)還將積極拓寬投融資渠道。鼓勵(lì)有條件的地（州、市）、縣（市、區(qū)）成立保障性住房投資建設(shè)管理公司，通過(guò)發(fā)行債券、信托投資、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等方式籌集資金。加大與保險(xiǎn)資金合作力度，積極引進(jìn)保險(xiǎn)資金支持保障性住房建設(shè)。積極引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金通過(guò)BT、BOT等方式投入保障性住房建設(shè)。
年，新疆計(jì)劃開(kāi)建各類(lèi)保障性住房34萬(wàn)套，實(shí)際開(kāi)工35．6萬(wàn)套。今年，新疆計(jì)劃新建各類(lèi)保障性住房和棚戶區(qū)改造安置住房29．5萬(wàn)套。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，保障房截轉(zhuǎn)項(xiàng)目已于3月前開(kāi)工。
