烏魯木齊機(jī)動(dòng)車數(shù)量增速較快，常造成中心城區(qū)堵車、停車難，4月5日13時(shí)，在河灘路華凌立交橋路段，雙向行駛車輛都排起了長(zhǎng)龍。（資料圖片）

　　新疆網(wǎng)訊（記者蔡俊報(bào)道）僅僅過(guò)了不到一年時(shí)間，烏魯木齊差別化停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)又將面臨新一輪調(diào)整：如果新方案通過(guò)，烏魯木齊車主在中心城區(qū)的停車費(fèi)，將從目前的每小時(shí)3元提高到5元，而二三類城區(qū)的停車費(fèi)，也將由2元漲至4元。

　　昨日（4月10日），市發(fā)改委召開(kāi)烏魯木齊市調(diào)整差別化停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)，包括專家學(xué)者、經(jīng)營(yíng)單位人員、消費(fèi)者在內(nèi)的22位聽(tīng)證代表出席聽(tīng)證會(huì)。

　　在兩個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)上，除1位代表對(duì)調(diào)整價(jià)格略有保留意見(jiàn)外，其余代表均表示支持停車費(fèi)用調(diào)整，并就完善聽(tīng)證方案給出了自己的意見(jiàn)。

　　市發(fā)改委副主任馬懷新表示，聽(tīng)證會(huì)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)將對(duì)聽(tīng)證會(huì)全體成員意見(jiàn)收集整理，并上報(bào)市委市政府審批。

　　1995年至2011年16年間，烏魯木齊一直實(shí)行每小時(shí)1.5元的停車費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2011年6月9日，烏魯木齊召開(kāi)了調(diào)整機(jī)動(dòng)車服務(wù)差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽(tīng)證會(huì)，之后規(guī)定，原不分區(qū)域每小時(shí)1.5元調(diào)整為一類地段每小時(shí)3元，二、三類地段每小時(shí)2元收費(fèi)。

　　機(jī)動(dòng)車一年內(nèi)增兩成多

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年3月，烏魯木齊共有機(jī)動(dòng)車45.74萬(wàn)輛，較去年6月的37.68萬(wàn)輛增長(zhǎng)21.39%。

　　而全市目前配建停車泊位僅11.58萬(wàn)個(gè)，公共停車泊位1.56萬(wàn)個(gè)。停車泊位數(shù)僅僅是機(jī)動(dòng)車保有量的10%左右，目前4個(gè)中心城區(qū)還缺七八萬(wàn)個(gè)停車位。

　　實(shí)際上，為緩解停車難，2011年至2012年，市政府投資新建、續(xù)建停車庫(kù)共10個(gè)，新增停車泊位3275個(gè)，總投資6.46億元。

　　今年市委、市政府為改善民生確定的為民辦理12個(gè)方面120件實(shí)事，又安排全市每個(gè)區(qū)必須完成2至3座停車場(chǎng)的建設(shè)任務(wù)，同時(shí)在具備條件的小區(qū)建設(shè)小區(qū)立體停車場(chǎng)。

　　不過(guò)，道路停車場(chǎng)難以解決快速增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車停車需要。市發(fā)改委副主任馬懷新介紹，目前，停車泊位有效利用率不高，中心城區(qū)車流量大，占道停車加劇堵車矛盾等問(wèn)題仍然突出。

　　而去年6月起差別化收費(fèi)調(diào)整后，對(duì)緩解停車矛盾減輕中心城區(qū)交通壓力雖然起到了一定的效果。但是由于調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，機(jī)動(dòng)車增速仍然較快，中心城區(qū)堵車現(xiàn)象仍然嚴(yán)峻。

　　“因此，市政府提出，有必要借鑒內(nèi)地城市成熟作法，充分利用價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)調(diào)整差別化服務(wù)收費(fèi)，減少車輛停放時(shí)間，減輕中心城區(qū)停車壓力，引導(dǎo)人們轉(zhuǎn)變出行方式，緩解中心城區(qū)停車難、行車難和交通擁堵等問(wèn)題。”馬懷新說(shuō)。

　　新價(jià)格在全國(guó)屬中下水平

　　聽(tīng)證方案中表明，新的停車費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將有一定幅度的提高。

　　“與內(nèi)地大多數(shù)城市相比，烏魯木齊停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一直處于較低水平。”馬懷新介紹，而目前的聽(tīng)證方案如果順利通過(guò)，其標(biāo)準(zhǔn)也在全國(guó)范圍內(nèi)屬中下水平。

　　以成都為例，成都市一類地區(qū)1小時(shí)以內(nèi)停車收費(fèi)為10元，二類地區(qū)1小時(shí)以內(nèi)是8元，三類地區(qū)1小時(shí)以內(nèi)是6元，其他地區(qū)1小時(shí)以內(nèi)是2元。

　　按照聽(tīng)證方案的進(jìn)一步解釋，通過(guò)調(diào)整停車服務(wù)收費(fèi)可以起到一系列有益的連瑣效應(yīng)。

　　一方面，在烏魯木齊中心土地資源緊缺和機(jī)動(dòng)車擁有量快速增長(zhǎng)的背景下，通過(guò)調(diào)整停車收費(fèi)可鼓勵(lì)單位、小區(qū)、地下停車場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放，提高停車資源利用效率，彌補(bǔ)停車泊位不足。

　　同時(shí)，減少中心城區(qū)私家車流量，鼓勵(lì)中心城區(qū)出行更多采用公共交通工具，減少供需矛盾。

　　另一方面，通過(guò)調(diào)整差別化收費(fèi)手段，調(diào)整車輛停放的地點(diǎn)和時(shí)間，讓更多的車輛進(jìn)入路外停車場(chǎng)停放，逐步形成以配建停車場(chǎng)停車為主、路外停車為輔，減少占道停車、中心區(qū)不允許占道停車的停車格局。

　　由于社會(huì)效益的增加，還可以鼓勵(lì)社會(huì)投資建設(shè)停車場(chǎng)，解決停車設(shè)施總量不足的問(wèn)題。

　　而此方案如獲批準(zhǔn)出臺(tái)，烏魯木齊還將逐步改變現(xiàn)有停車服務(wù)的收費(fèi)方式，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)人工收費(fèi)向智能化收費(fèi)方式（POS機(jī)等）的轉(zhuǎn)變。從而減少計(jì)時(shí)與收費(fèi)的主觀偏差，提高停車管理服務(wù)，實(shí)施科學(xué)規(guī)范化操作水平，推進(jìn)停車電子收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)。

　　□現(xiàn)場(chǎng)

　　“同意”調(diào)價(jià)更關(guān)注完善細(xì)節(jié)

　　“我同意。”“同意調(diào)整價(jià)格。”“同意。”

　　當(dāng)天聽(tīng)證會(huì)上，幾乎每一位代表都以“同意”作為自己意見(jiàn)的總結(jié)詞或開(kāi)頭語(yǔ)。僅有一位代表提出，停車費(fèi)價(jià)格上漲有可能引發(fā)汽車消費(fèi)者成本增加問(wèn)題。但在結(jié)束全篇發(fā)言時(shí)，他最終表示：“我原則上同意這一方案。”

　　不過(guò)，在“同意”的前提下，代表們對(duì)于方案的完善細(xì)節(jié)部分提出了更多意見(jiàn)。

　　新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)機(jī)械交通學(xué)院碩士葛炬認(rèn)為，目前的方案調(diào)整力度仍有不足。

　　“主要原因是差別化政策不明顯不突出。”葛炬說(shuō)，對(duì)烏魯木齊一、二、三類地區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)更細(xì)化。一類中心城區(qū)的停車價(jià)格應(yīng)更高，二類應(yīng)定為3元，三類應(yīng)定為2元。只有這樣，才能有效分流車輛，避免大量私家車涌入中心城區(qū)，造成擁堵。

　　同時(shí)，他認(rèn)為，為方便私家車主換乘公交車輛，應(yīng)在二三類地區(qū)設(shè)立換乘點(diǎn)，而政府在規(guī)劃BRT、地鐵等線路時(shí)，也應(yīng)考慮由政府投資，在換乘站點(diǎn)設(shè)立免費(fèi)停車場(chǎng)或增加停車位數(shù)量，以此充分體現(xiàn)公交優(yōu)先和資源配套。

　　另外，葛炬還建議，應(yīng)實(shí)行錯(cuò)時(shí)停車收費(fèi)辦法。現(xiàn)有方案僅分為白天和晚上兩個(gè)時(shí)段停車收費(fèi)。應(yīng)實(shí)行累進(jìn)制停車收費(fèi)方法。比如，在中心城區(qū)，停1個(gè)小時(shí)收費(fèi)5元，停兩個(gè)小時(shí)應(yīng)收費(fèi)更高，層層遞進(jìn)，主要目的是讓車主在辦完事后抓緊離開(kāi)，讓更多的車方便停車，使停車場(chǎng)利用率、周轉(zhuǎn)率更高。

　　“還應(yīng)借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中心城區(qū)停車位實(shí)施總量控制，不能盲目增加鬧市區(qū)停車位數(shù)量。”葛炬說(shuō)。

　　市人大財(cái)經(jīng)委楊慧君則認(rèn)為，要妥善解決停車難、停車亂的問(wèn)題，單靠提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要切合實(shí)際，多措并舉，綜合實(shí)施，通過(guò)大力發(fā)展公共交通來(lái)滿足市民出行需要。

　　同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要定期向社會(huì)公布機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)的收支情況以便社會(huì)公眾的監(jiān)督，價(jià)格主管部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)機(jī)動(dòng)車停車服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)督管理，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　□場(chǎng)外

　　“以后去中心城區(qū)不開(kāi)車”

　　新華聯(lián)房產(chǎn)公司財(cái)務(wù)人員李雪梅對(duì)聽(tīng)證會(huì)消息頗為關(guān)注，她在3月15日剛剛訂購(gòu)了一輛私家車。

　　“我剛購(gòu)車不久，就傳來(lái)油價(jià)上漲的消息，緊接著，‘田’字型快速路開(kāi)建，我又趕上了堵車潮，好不容易適應(yīng)了，停車費(fèi)又要漲了。”李雪梅說(shuō)，不管怎么說(shuō)，車既然買了，就一定得“HOLD”住。

　　家住溫泉東路的劉亞軍算了一下，隨著油價(jià)上漲，自己每月的開(kāi)車成本在1000元左右，由于經(jīng)常到市中心辦事或購(gòu)物，臨時(shí)停車費(fèi)占其中十分之一，約100元。

　　“停車費(fèi)如果上漲，我的這一塊兒成本又得增加近一倍。”劉亞軍說(shuō)，實(shí)在不行，以后去中心城區(qū)就不開(kāi)車了。

　　不過(guò)，剛剛結(jié)婚一年的王寧和鐘麗對(duì)此有不同看法。

　　王寧認(rèn)為：“家離市中心遠(yuǎn)，每到周末，我還是愿意開(kāi)車出來(lái)逛街、購(gòu)物、吃飯看電影，買車就是為了提高生活品質(zhì)。”

　　“搞錯(cuò)沒(méi)有，兩人吃頓飯也就百八十元錢(qián)，可停車費(fèi)就要花二三十元，我可不舍得，以后還是少在中心城區(qū)開(kāi)車吧！”鐘麗說(shuō)。

　　擬定停車費(fèi)新標(biāo)準(zhǔn)

　　一類地段 白天停車由現(xiàn)行每小時(shí)3元調(diào)整為5元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)；超過(guò)1小時(shí)不足半小時(shí)按半小時(shí)計(jì)費(fèi)，每半小時(shí)每車由現(xiàn)行2元調(diào)整為3元收費(fèi)；夜間停車按1小時(shí)每車1元收費(fèi)，最高不超過(guò)10元收費(fèi)。

　　二、三類地段 白天停車由現(xiàn)行每小時(shí)2元調(diào)整為4元，不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)；夜間停車按1小時(shí)每車1元收費(fèi)，最高不超過(guò)10元收費(fèi)。

　?。ò凑章?tīng)證方案的劃分，白天時(shí)段為北京時(shí)間9：00~22：00，夜間時(shí)段為北京時(shí)間22：00~次日9：00。）

　　三類地段具體劃分

　　一類地段 人流量集中道路。其中包括：中山路、人民路、紅旗路、民主路、建設(shè)路、建設(shè)西路、文藝路、解放路、健康路、新華北路、長(zhǎng)江路、友好路、光明路、揚(yáng)子江路、奇臺(tái)路、錢(qián)塘江路、黃河路、黑龍江路、南湖南路、南湖西路、和平路、西北路、龍泉街、五一路、伊寧路、棉花街、爐院街、阿里路、經(jīng)二路。

　　二類地段 人流量一般道路。包括：新華南路、西虹路、鯉魚(yú)山路、克拉瑪依路、新醫(yī)路、新民路、紅山西路、幸福路、體育館路、北京路、南昌路、河南西路、南湖東路、蘇州路。

　　三類地段 人流量稀少道路。包括：除一類、二類地段以外的道路。

　　另外，機(jī)場(chǎng)、火車站、旅游參觀景點(diǎn)停車場(chǎng)的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別按照自治區(qū)及市發(fā)改委規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。智能化立體的公共停車場(chǎng)另行制定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　部分城市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　長(zhǎng)沙 繁華擁堵區(qū)（咪表計(jì)費(fèi)形式）：每15分鐘1.5元。無(wú)交費(fèi)卡的：按每次12元收費(fèi)（2小時(shí)內(nèi)），超2小時(shí)每小時(shí)6元。人工值守收費(fèi)：6元/小時(shí)，按次收費(fèi)的，每次12元（2小時(shí)內(nèi)），超過(guò)2小時(shí)按每小時(shí)6元收。停車24小時(shí)最高限價(jià)45元。

　　石家莊 1小時(shí)4元，超時(shí)累進(jìn)，夜間按輛次收費(fèi)。

　　天津 一類：4元/半小時(shí)；二類：3元/半小時(shí)；三類：1元/半小時(shí)。