窮人電價(jià)、只漲不降、“逢聽必漲”……有關(guān)階梯電價(jià)的質(zhì)疑聲音不絕于耳，從全國范圍內(nèi)來看，部分省份的階梯電價(jià)尚未聽證便遭受一片反對之聲，焦點(diǎn)問題集中在核算依據(jù)不明確、首檔基準(zhǔn)太低，以及聽證會(huì)能否真正依據(jù)民意對電價(jià)方案進(jìn)行調(diào)整等方面。記者昨日采訪了我省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽證會(huì)的參加人，她們今天會(huì)將一些意見和建議帶到聽證會(huì)上。
據(jù)了解，2011年，我省執(zhí)行居民生活用電的電量約137.5億千瓦時(shí)(俗稱為“度”)，其中陜西省電力公司直供居民生活用電量約101.1億千瓦時(shí)，陜西省地方電力(集團(tuán))公司供居民生活用電量約36.4億千瓦時(shí)。我省一戶一表的居民用戶738萬戶，年用電量63.6億千瓦時(shí)，占居民總用電量的46.3%;合表用戶年用電量70.2億千瓦時(shí)，占居民總用電量的51.1 %; 執(zhí)行居民電價(jià)的非居民用戶及居民卡表用戶年用電量約3.7億千瓦時(shí)，占居民總用電量的2.6%。針對我省居民用電成本價(jià)格情況，記者了解到，由于居民生活用電屬于低壓遠(yuǎn)端送電，損耗和人工費(fèi)用較大，據(jù)測算的我省居民生活用電不含稅成本為0.63元/千瓦時(shí)，含稅和各項(xiàng)政府性基金的成本約為0.8元/千瓦時(shí)。自2006年7月以來，我省抄表到戶的居民生活用電執(zhí)行的價(jià)格為0.4983元/千瓦時(shí)。價(jià)格和成本倒掛差額約0.3元/千瓦時(shí)由其他電力用戶負(fù)擔(dān)。
代表聲音應(yīng)該聽聽網(wǎng)民心聲
盡管階梯電價(jià)的初衷在于引導(dǎo)社會(huì)合理用電，但不可避免地引起了一些民眾對電價(jià)變相上漲的擔(dān)心。省人大代表、西安市東關(guān)南街古跡嶺社區(qū)居委會(huì)主任蔣智能是我省居民生活用電試行階梯電價(jià)聽證會(huì)參加人之一，由于長期從事最基層工作，最能代表居民心聲，她坦言，這次試行階梯電價(jià)，說白了就是一種漲價(jià)，“從全國來看，陜西擬定方案中120度的基礎(chǔ)電量目前最低，二檔電量和上海的基礎(chǔ)電量相當(dāng)，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，西部屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，反倒優(yōu)惠的少?”她說，在物價(jià)高的前提下，涉及千家萬戶的電價(jià)漲價(jià)應(yīng)慎重。
今天的聽證會(huì)上，她將建議通過網(wǎng)上聽證，聽聽網(wǎng)民建議，“來自于網(wǎng)絡(luò)、媒體的聲音也要采納，最終定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，給消費(fèi)者一個(gè)明白的答復(fù)，或者公開聽證結(jié)果當(dāng)場宣布”。
電力系統(tǒng)用電應(yīng)用剛性政策制約
今天參加聽證會(huì)的省人大代表趙夏玲是西安市太乙路街道辦事處環(huán)衛(wèi)所的工人，她在接受記者采訪時(shí)表示，試行階梯電價(jià)的目的是節(jié)約用電，每個(gè)人都應(yīng)該養(yǎng)成節(jié)約的良好習(xí)慣，“電力行業(yè)內(nèi)部用電首先要與普通居民家庭同等，用電放開無限制地使用，這部分費(fèi)用難免會(huì)轉(zhuǎn)嫁給普通居民，所以應(yīng)制定剛性的、透明的政策來制約部分群體浪費(fèi)行為，以便體現(xiàn)出公平合理性。另外，提高基礎(chǔ)電量，改變按月交費(fèi)，集中到年底計(jì)算，比如有的家庭可能前半年用電量少，后半年用電量超了，這樣可以使部分家庭減少用電支出，以便真正體現(xiàn)出‘少用少花錢、多用多花錢’的目的。”
網(wǎng)民聲音
網(wǎng)民“鳳兒子”：看起來用電節(jié)約了一小筆錢，但是拉動(dòng)消費(fèi)卻失去了一大筆錢，這是一筆得不償失的買賣，大不了該買的家電不買了……
“吉祥兔”：壓低第一檔不提價(jià)基本用電，嚴(yán)重影響居民的正常家電購買消費(fèi)，影響內(nèi)需，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。每戶200度基本用電，超過就多掏錢，既簡單又公平”。
“格子@蟲蟲”：民生必需品價(jià)格是不是真的需要上調(diào)，不能僅憑企業(yè)一面之詞，須提供令人信服的成本構(gòu)成數(shù)據(jù)，讓群眾清楚一度電、一升油、一立方米氣從生產(chǎn)到使用，究竟要花多少錢，看看那些“哭窮”的企業(yè)究竟“虧”在哪里，從而明白價(jià)格上漲及其幅度是否合理。
“洋洋公主”：只要相關(guān)信息夠公開、夠透明，就算大家對企業(yè)經(jīng)營管理仍然會(huì)有不滿之處，也會(huì)坦然接受漲價(jià)。反之，在信息不對稱情形下上調(diào)價(jià)格，即便定價(jià)合理，也難逃“利益部門化”嫌疑。任何改革，根本目的都在于改善民生。政府組織價(jià)格聽證會(huì)的目的也在于此。如果在“怎么聽證”問題上也能把握這個(gè)根本，聽證會(huì)或許會(huì)順當(dāng)?shù)枚?。本?bào)記者張維
