同城三日、異地七日視為徹底延誤快件要賠償

　　■速讀

　　目前，我省國有、民營、外資三類快遞企業(yè)的市場占有率分別為15.8%、82.9%、1.3%。昨日，在省政府新聞辦召開的《甘肅省郵政條例》頒布實(shí)施情況新聞發(fā)布會上，省人大法工委副主任李高協(xié)、省政府法制辦公室副主任曾施霖、省郵政管理局副局長王勝禮分別就有關(guān)情況進(jìn)行了介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我省較大規(guī)模的快遞法人企業(yè)82家，分支機(jī)構(gòu)147家，從業(yè)人員2440名。

　　快遞業(yè)務(wù)總量完成677.7萬件

　　快遞是郵政業(yè)不可分割的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、廣泛吸納就業(yè)、提高商務(wù)效益、加快信息傳遞、方便人民生活等方面發(fā)揮著重要的作用。

　　2011年，我省快遞業(yè)務(wù)總量為1135.2萬件，業(yè)務(wù)總收入為2.77億元，截至今年上半年，快遞業(yè)務(wù)總量完成677.7萬件，同比增長26.9%。

　　為保證良好的服務(wù)質(zhì)量，《條例》規(guī)定，郵政企業(yè)在城市每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于六天，投遞郵件每天至少一次；在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所在地每周的營業(yè)時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于五天，投遞郵件每周至少五次。郵政營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整營業(yè)時(shí)間時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前五個(gè)工作日發(fā)布公告。

　　針對我省快遞企業(yè)規(guī)模普遍大小不一、基本設(shè)備參差不齊、服務(wù)水平差異較大、競爭能力不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)問題，為促進(jìn)快遞市場的健康發(fā)展，《條例》從依法許可、合法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)、提高質(zhì)量、接受監(jiān)督等幾個(gè)方面做了明確規(guī)范。如快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)，經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得經(jīng)營許可，并按照許可的經(jīng)營范圍、地域范圍提供快遞服務(wù)。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　同時(shí)，建設(shè)單位未按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置信報(bào)箱的，由郵政管理部門責(zé)令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設(shè)置信報(bào)箱，所需費(fèi)用由該居民住宅樓的建設(shè)單位承擔(dān)；擅自拆除、遷移郵政設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者賠償損失；新建居民樓和新建單位具備通郵條件，并辦理了投遞登記手續(xù)，十五個(gè)工作日內(nèi)不通郵的，由郵政管理部門責(zé)令郵政企業(yè)改正。

　　同城三日、異地七日視為徹底延誤快件

　　快遞服務(wù)與人們的聯(lián)系越來越密切，快遞公司與用戶的矛盾也增多，人們對這個(gè)市場越來越關(guān)注。

　　王勝禮介紹，我省快遞市場在迅猛發(fā)展的同時(shí)，也存在一些突出問題，表現(xiàn)在違法經(jīng)營現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的企業(yè)違法牟利擾亂市場;服務(wù)質(zhì)量參差不齊，用戶權(quán)益難以保障；對禁限寄規(guī)定和收寄驗(yàn)視規(guī)定落實(shí)不夠，存在安全隱患。

　　為了規(guī)范快遞行業(yè)的發(fā)展，提升快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，《郵政條例》明確了快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家制定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供快遞服務(wù)；規(guī)定了快遞行業(yè)的準(zhǔn)入制度；以及快遞企業(yè)對徹底延誤快件應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償；以及快遞企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對快遞從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高快遞從業(yè)人員的素質(zhì)等。

　　就社會普遍關(guān)注的快件時(shí)限問題，王勝禮表示，《條例》規(guī)定了同城三日、異地七日視為徹底延誤快件，快遞企業(yè)應(yīng)賠償。針對“快遞變慢遞”現(xiàn)象，《條例》還規(guī)定了同城快遞、省內(nèi)異地快遞的服務(wù)時(shí)限，《條例》明確規(guī)定，快遞企業(yè)組織投遞應(yīng)當(dāng)不超出向用戶承諾的服務(wù)時(shí)限，同城快遞超過承諾時(shí)限三日，省內(nèi)異地和省際快件超過承諾時(shí)限七日視為徹底延誤快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以賠償。

　　同時(shí)，快遞企業(yè)及其從業(yè)人員不得有下列行為相互串通操縱市場價(jià)格，損害其他快遞企業(yè)或者用戶的合法權(quán)益，對于違反本條款的由郵政管理部門責(zé)令快遞企業(yè)限期改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　此外，我省設(shè)立了“12305”郵政業(yè)消費(fèi)者處理中心，專門受理郵政業(yè)消費(fèi)者對郵政企業(yè)和快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提出異議的申訴，配備專門人員，認(rèn)真受理，及時(shí)處理消費(fèi)者申訴。