調(diào)查動(dòng)機(jī)
3月17日白天至18日凌晨，寧夏回族自治區(qū)銀川市刮起4至5級(jí)風(fēng)，瞬間風(fēng)力達(dá)到5級(jí)以上。風(fēng)力不算強(qiáng)，但銀川市星光華小區(qū)A區(qū)4號(hào)樓和五里湖畔75號(hào)樓的外墻保溫層竟被吹落，脫落的保溫層還砸壞了樓下停放的數(shù)輛私家車。這幾天，微博上不斷有網(wǎng)友貼出圖文，更有網(wǎng)友稱:“繼樓脆脆、樓歪歪、橋垮垮之后，又出現(xiàn)了樓紙紙!”
究竟是樓房的保溫層在建設(shè)中就存在問(wèn)題，被一陣大風(fēng)揭底了?還是市場(chǎng)上的保溫材料本身就存在質(zhì)量問(wèn)題?為此，《法制日?qǐng)?bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查走訪。
□特別調(diào)查
“嘭!嘭!嘭!我還以為地震了，早上出來(lái)一看，太霸氣了，墻體保溫層被大面積刮掉了。”3月18日凌晨5時(shí)許，一場(chǎng)突如其來(lái)的大風(fēng)“刮醒”了不少還在熟睡的夢(mèng)中人。對(duì)于家住五里湖畔75號(hào)樓的業(yè)主王先生而言，這場(chǎng)大風(fēng)算是給他所住的樓房“亮出”了一個(gè)質(zhì)量分。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，五里湖畔75號(hào)樓高16層，從該樓第10層起，墻體保溫層大面積脫落，一塊塊保溫層棉狀物和凝固在上面的干水泥四散在草坪上。所幸脫落的保溫層位置在墻體側(cè)面，未造成居民窗戶受損，也未有居民受傷。
緣何一場(chǎng)大風(fēng)就刮掉了墻體保溫層?銀川市住房保障局工程科負(fù)責(zé)人告訴記者，五里湖畔75號(hào)樓墻體保溫層脫落面積達(dá)80平方米，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看，導(dǎo)致墻體保溫層脫落的原因系墻體膠漿與保溫層之間出現(xiàn)縫隙，加之風(fēng)力強(qiáng)產(chǎn)生張力致使墻體保溫層脫落。
無(wú)獨(dú)有偶，距離五里湖畔不遠(yuǎn)處的星光華小區(qū)4號(hào)樓，也出現(xiàn)了墻體保溫層脫落現(xiàn)象，脫落面積約30平方米。在星光華小區(qū)4號(hào)樓下，大塊的墻體保溫層四散在草坪上，一輛小轎車車身被墜落物砸得坑坑洼洼，左側(cè)前擋風(fēng)玻璃被砸了一個(gè)坑。“這輛車的車主不在，還有7輛車也被砸了。”該小區(qū)保安對(duì)記者說(shuō)。
“不存在偷工減料的現(xiàn)象”
事情發(fā)生后，引起了銀川市有關(guān)部門的重視，3月18日一大早，銀川市住房保障局和施工單位工作人員就來(lái)到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)查勘情況。住房保障局工程科負(fù)責(zé)人告訴記者，目前初步?jīng)Q定，將五里湖畔75號(hào)樓西側(cè)外保溫層整體鏟除全部重做。他們已聯(lián)系了施工單位進(jìn)行施工、維修，如不受天氣影響，大約一周時(shí)間即可完工。
記者注意到，在五里湖畔75號(hào)樓裸露的墻體表面有保溫層橫截段，那些沒被刮掉的墻皮，雖然暫時(shí)還算完整，但墻體明顯凸起來(lái)。“有可能在施工期間，這個(gè)保溫橫截段處沒有密封粘貼，從而留下隱患。”銀川市住房局工程科負(fù)責(zé)人告訴記者。
18日下午，銀川市住房保障局聯(lián)合寧夏建筑科學(xué)研究院先對(duì)外墻做了拉扒實(shí)驗(yàn)，測(cè)驗(yàn)墻體的承受力，同時(shí)對(duì)保溫層粘結(jié)劑——膠漿，做取樣檢測(cè)。
銀川市住房局工程科負(fù)責(zé)人稱，不存在居民認(rèn)為的“外墻保溫層存在偷工減料”的現(xiàn)象，正常情況下保溫層主要用膠漿粘結(jié)，上鉚釘只起到輔助固定作用，“可能75號(hào)樓去年在做保溫層膠漿施工時(shí)天氣不太好，影響了粘結(jié)效果。”至于保溫層脫落的真正原因，得等檢測(cè)報(bào)告出來(lái)后才能明確。
這位負(fù)責(zé)人介紹，星光華小區(qū)A區(qū)4號(hào)樓保溫層脫落的情況與五里湖畔性質(zhì)一樣。去年冬季該局確實(shí)接到過(guò)該小區(qū)物業(yè)的情況反映，但因?yàn)樘鞖庖蛩責(zé)o法施工，所以暫時(shí)擱置。他們將安排專業(yè)外墻保溫公司同時(shí)進(jìn)駐兩小區(qū)施工。
“市面九成膠漿材料不合格”
既然在施工中不存在偷工減料現(xiàn)象，那么是保溫層存在質(zhì)量問(wèn)題?帶著這樣的疑問(wèn)，記者走訪了銀川市建筑保溫市場(chǎng)的商戶。
一位從事外墻保溫層膠漿材料的經(jīng)銷商向記者爆料:銀川市場(chǎng)上銷售的九成膠漿材料不合格。這個(gè)消息是否屬實(shí)暫且打個(gè)問(wèn)號(hào)，但據(jù)了解，目前銀川市外墻保溫層質(zhì)量監(jiān)管存漏洞，尚未建立起有效見證取樣監(jiān)管，給不合格產(chǎn)品留有大量生存空間。
該經(jīng)銷商稱，他從事膠漿材料經(jīng)營(yíng)10年，深諳其中“內(nèi)幕”:“按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，合格的膠漿材料為每噸沙漿中含25公斤到30公斤膠粉，成本價(jià)為1600元到1700元。但目前市場(chǎng)上質(zhì)量相對(duì)較好的膠漿材料，銷售價(jià)才1000元到1200元之間，差一些的甚至六七百元就能買到。”銷售價(jià)格如此低廉，必然導(dǎo)致原料配比時(shí)偷工減料。據(jù)他介紹，廠家減少膠粉添加量以節(jié)約成本，導(dǎo)致目前市場(chǎng)上每噸沙漿只含12公斤到16公斤膠粉，并被默認(rèn)為合格產(chǎn)品。個(gè)別黑心商家的產(chǎn)品甚至只含6公斤膠粉。
按照規(guī)定，膠漿材料的化工配方要求主料要用高標(biāo)號(hào)水泥和硬度大的石英砂?？蓪?shí)際上，一些廠家使用低標(biāo)號(hào)水泥，石英砂也改用水洗砂和滑石粉代替。“標(biāo)準(zhǔn)被人為降低，膠漿材料粘結(jié)作用肯定隨之下降。再因?yàn)樘鞖庖蛩爻霈F(xiàn)熱脹冷縮，保溫層很容易從墻體脫落。”該經(jīng)銷商指出癥結(jié)所在，“建筑質(zhì)量監(jiān)管有缺陷，企業(yè)單方送檢樣品，檢測(cè)部門據(jù)此出具合格報(bào)告。送檢的樣品肯定都合格，但進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料質(zhì)量如何就很難說(shuō)了”。
就外墻保溫層材料質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題，記者咨詢了銀川市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)人。他告訴記者，銀川市對(duì)外墻保溫材料的監(jiān)管審核，要求企業(yè)先出具出廠合格證和其他相關(guān)證件，監(jiān)督站再進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)抽查、做拉扒實(shí)驗(yàn)等，以確保保溫層的粘合性。“一般對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督采取工作人員進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)和見證取樣(即廠家取樣由監(jiān)理陪同共同送檢)兩種方式。但在保溫層領(lǐng)域，只有進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)并未實(shí)施見證取樣監(jiān)管，因此存在監(jiān)管漏洞。”
