昨日，市委常委會(huì)討論通過《西安市“治污減霾”工作實(shí)施方案》，今年全市增加投入不少于3億元資金，專項(xiàng)用于治污減霾，全力打造碧水藍(lán)天的美麗西安。
目前，我市大氣和水污染治理的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，提出明確的治理要求，將“治污減霾”作為今年首要民生大事和環(huán)境治理“一號(hào)工程”，舉全市之力打好大氣和水污染治理攻堅(jiān)仗，讓市民呼吸上清新的空氣。
大氣污染治理
控燃煤 抑揚(yáng)塵 治廢氣
今年淘汰5萬(wàn)輛“黃標(biāo)車”及老舊汽車
現(xiàn)狀
按新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)我市空氣質(zhì)量處于全國(guó)嚴(yán)重污染城市序列，距離二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)差距較大。PM2.5實(shí)驗(yàn)性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)初步分析結(jié)果顯示，機(jī)動(dòng)車排氣、燃煤煙塵、揚(yáng)塵、有機(jī)廢氣、生物質(zhì)燃燒等是我市PM2.5的主要來(lái)源，約占到總量的75%以上。
治理燃煤污染
拆改燃煤鍋爐：今年，全市范圍內(nèi)除集中供熱設(shè)施外禁止新建任何燃煤鍋爐。年底前完成350臺(tái)20蒸噸以下和33臺(tái)20蒸噸以上燃煤鍋爐拆改任務(wù)。10月底前完成115臺(tái)燃煤鍋爐及水泥廠煙塵治理設(shè)施提標(biāo)改造任務(wù)，完成26臺(tái)20蒸噸以上鍋爐燃煤脫硫治理。
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)：嚴(yán)格控制煤炭新增消費(fèi)量，推廣清潔能源項(xiàng)目，在建成區(qū)范圍內(nèi)推行使用蜂窩煤居民戶改用清潔能源，年內(nèi)完成不低于40%居民戶改造任務(wù)，在農(nóng)村鼓勵(lì)有條件的城鎮(zhèn)加快實(shí)行集中供熱，推廣使用沼氣、地?zé)帷⑻?yáng)能等清潔能源。
治理?yè)P(yáng)塵污染
推行濕法作業(yè)：拆遷工地推行專業(yè)化濕法作業(yè)，未落實(shí)濕法作業(yè)的不得進(jìn)行施工。
加強(qiáng)道路保潔：氣溫許可的情況下，一周無(wú)有效降水時(shí)開展全市大沖洗活動(dòng)，每周對(duì)二類以上道路、綠化帶進(jìn)行一次大沖洗。沖洗盡可能利用中水。
整治突出問題：每月對(duì)夜間出土工地及渣土清運(yùn)車輛防止揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行兩次以上集中暗查。
治理尾氣污染
加速淘汰黃標(biāo)車：全市目前有“黃標(biāo)車”7.3萬(wàn)輛，今年淘汰“黃標(biāo)車”及國(guó)II以下（含國(guó)II）老舊汽車5萬(wàn)輛；2005年以前注冊(cè)登記的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車”全部淘汰。黃標(biāo)車違規(guī)進(jìn)入禁、限區(qū)從嚴(yán)處罰。
全面使用國(guó)IV油：年內(nèi)，全部車輛全面使用國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)油品，凡達(dá)不到國(guó)IV排放標(biāo)準(zhǔn)的新車和外地轉(zhuǎn)入車輛，在我市一律不予注冊(cè)登記。
實(shí)施油改氣工程：年內(nèi)全市完成2萬(wàn)輛以上機(jī)動(dòng)車油改氣。
治理廢氣污染
加油站油氣回收：年內(nèi)完成全市595個(gè)加油站、9個(gè)儲(chǔ)油庫(kù)和所有油罐車的油氣回收治理，逾期未完成治理任務(wù)的不予辦理年審等相關(guān)手續(xù)。
治理工業(yè)有機(jī)廢氣：?jiǎn)?dòng)實(shí)施石化、噴漆、印刷、電子等重點(diǎn)行業(yè)有機(jī)廢氣治理，年底前完成18個(gè)示范工程。并開展對(duì)汽車維修行業(yè)、廣告制作行業(yè)、干洗行業(yè)的有機(jī)廢氣治理。
治理餐飲油煙污染：新建餐飲單位須辦理環(huán)保審批手續(xù)。新建和現(xiàn)有餐飲單位（含單位內(nèi)部職工食堂）須使用清潔能源和安裝符合要求的油煙凈化設(shè)施。規(guī)范整治露天、夜市燒烤，杜絕燒烤油煙污染。
禁止焚燒秸稈雜物：禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈和垃圾、落葉、廢棄物等，加大秸稈綜合利用工作，鞏固禁燒成果。
水污染治理
治河與治污并舉
年底全市污水處理能力達(dá)202萬(wàn)噸/天
現(xiàn)狀
目前，渭河及其主要支流仍為劣V類水體，距省政府要求渭河三年變清的最終目標(biāo)仍有差距。皂河流域目前尚有30萬(wàn)噸污水未經(jīng)處理直排河道，城市污水處理廠能力不足，污水收集管網(wǎng)不配套、不完善等問題有待改進(jìn)。《西安市“治污減霾”工作實(shí)施方案》將水污染防治措施分解為36項(xiàng)任務(wù)，逐一將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)縣區(qū)、部門。
河道治理
河道綜合治理：今年年底前完成皂河、太平河等河道清淤。加強(qiáng)河道監(jiān)管，嚴(yán)肅查處任何單位、個(gè)人向河道堆棄和傾倒垃圾的行為，禁止在河道私設(shè)排污口。
污水管網(wǎng)建設(shè)：年底前完善皂河沿線所有污水管網(wǎng)建設(shè)和改造任務(wù)，完成灞河、皂河、三里河、五里河等河流的截污工作，進(jìn)一步完善太平河等流域污水管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大納污管網(wǎng)覆蓋范圍。
污水處理
城市污水處理：今年我市將建成第一污水處理廠二期、高新第二污水處理廠等6座污水處理廠，新增污水處理24萬(wàn)噸/天。6月底前完成13個(gè)污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)。到年底，皂河流域污水處理能力達(dá)到85萬(wàn)噸/天，全市污水處理能達(dá)到202.1萬(wàn)噸/天。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理：按照城鄉(xiāng)一體化要求，統(tǒng)籌規(guī)劃小城鎮(zhèn)及規(guī)模較大的建制村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，逐步提高農(nóng)村生活污水的處理率，今年渭河及其支流沿岸建成并運(yùn)行12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施。
建長(zhǎng)效機(jī)制
調(diào)結(jié)構(gòu) 強(qiáng)執(zhí)法 嚴(yán)考核
確保各項(xiàng)防污措施落到實(shí)處
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城市及工業(yè)布局：加快高污染、高耗能、落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè)淘汰進(jìn)程。支持發(fā)展科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的清潔生產(chǎn)項(xiàng)目。加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)的“退城入園”，逐步將重污染企業(yè)從人口集中居住區(qū)搬遷至相關(guān)工業(yè)園。在對(duì)外招商引資中，進(jìn)一步提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審批，拒絕高污染、高能耗的項(xiàng)目引入。
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格考核評(píng)估：對(duì)涉水企業(yè)嚴(yán)格監(jiān)管，違法排污堅(jiān)決關(guān)閉取締。惡意偷排的污水處理廠從嚴(yán)處罰。
采暖期每月對(duì)燃煤鍋爐污染處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行一次集中檢查，非采暖期每季度進(jìn)行一次集中檢查，煤質(zhì)和煙氣超標(biāo)企業(yè)依法責(zé)令限期整改并處罰。
每個(gè)月對(duì)道路揚(yáng)塵進(jìn)行兩次檢測(cè)，連續(xù)兩次排名后三位的道路所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)實(shí)行責(zé)任追究。
實(shí)行車輛污染物排放抽檢，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛上門抽測(cè)，超標(biāo)排放一律責(zé)令限期整改，“冒黑煙”車輛一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣留行駛證，逾期不治理或復(fù)檢不合格禁止上路行駛。
市政府成立治污減霾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，層層落實(shí)責(zé)任。水、氣污染防治實(shí)施任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核，治污減霾情況每月向社會(huì)公開一次，任務(wù)完成不好的部門、區(qū)縣和開發(fā)區(qū)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令整改并處罰。
加大資金投入，倡導(dǎo)綠色生活：在保證原有環(huán)保資金投入的基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政增加不少于1億元的資金投入，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)增加不少于1千萬(wàn)元的資金投入，兩級(jí)所增投入相加將不少于三億元，用于重點(diǎn)“治污減霾”工程項(xiàng)目補(bǔ)助。在西安市相關(guān)科技計(jì)劃中，加大對(duì)水氣污染防治科技研發(fā)的支持力度，開展大氣污染物源解析、灰霾、光化學(xué)煙霧、揚(yáng)塵的污染機(jī)理與控制對(duì)策研究。廣泛開展環(huán)境宣傳教育，引導(dǎo)市民踐行低碳、綠色的環(huán)保理念，倡導(dǎo)綠色生活方式。
