大西北網(wǎng)7月8日訊 據(jù)寧夏日報報道：連日來，隨著本系列報道的陸續(xù)刊發(fā)，并經(jīng)部分網(wǎng)站轉載和發(fā)酵，“中寧現(xiàn)象”正在成為近期非公經(jīng)濟領域的熱詞。
有人不禁要問：要資源沒資源，要優(yōu)勢沒優(yōu)勢，為什么會是中寧？
從“硬指標”上來講，中寧的確缺少得天獨厚的優(yōu)勢。
曾經(jīng)寫在縣情概況里的堿溝山優(yōu)質(zhì)煤炭資源呈蜂窩狀分布，在當前技術和市場行情下沒有大規(guī)模開采價值；
隨著京藏高速公路的通車和車輛性能的大幅提升，在上世紀八九十年代前作為“必經(jīng)地”的中寧縣城，如今成了“繞行區(qū)”，曾經(jīng)傳統(tǒng)意義上的交通優(yōu)勢已不突出。
那么，中寧非公經(jīng)濟振翅騰飛的玄機究竟是什么呢？
中寧縣專門為本報報道組召開了一次座談會?？h委書記陳建華認為：“中寧現(xiàn)象”就是“人”的現(xiàn)象，是一種非物優(yōu)勢，非錢資本。
到任9個多月的縣長趙建新以一半“局外人”、一半“局內(nèi)人”的感觸提出，“中寧現(xiàn)象”發(fā)端于中寧民間的商業(yè)血統(tǒng)，成長于寬松的政務環(huán)境。
中寧縣委常委、副縣長葉進寶則認為，保姆式的跟蹤服務，“六星級”的招商引資待遇，是構成“中寧現(xiàn)象”的要素之一。
“寧夏溫州”：被激活的商業(yè)DNA
在寧夏乃至西北，中寧可謂民營經(jīng)濟發(fā)展“沒有圍墻的博物館”。
7月3日，中寧枸杞加工城一間辦公室內(nèi)，72歲的“中國枸杞大王”周金科坐在對面，滿頭銀發(fā)卻精神矍鑠。
這位最早將中寧的枸杞賣到廣州及東南亞等地的當?shù)貏?chuàng)業(yè)“教父”，曾在1980年因“投機倒把”被判有期徒刑4年，成為寧夏“姓資姓社”爭論中的一次標志性事件。
一年后，國家首次提出“一定范圍內(nèi)的勞動者個體經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟的有益補充”。周金科得以昭雪，并很快被奉為“能人”。
9年后，他滿身榮譽，還作為寧夏參加新中國成立40周年大慶的代表，受到了改革開放總設計師鄧小平的接見。那一次的合影中，還有如今赫赫有名的商界常青樹劉永好。
在上世紀80年代的中寧，一個龐大的個體工商戶群體如雨后春筍般冒了出來：除了周金科，還有孫占財、范海龍、秦毅……他們創(chuàng)辦的企業(yè)，后來蛻化蝶變，成為紅寶集團、瀛海集團等在寧夏乃至西部響當當?shù)拿駹I企業(yè)。
經(jīng)過大量的采訪，有一種觀念正在我們的腦海中生成：中寧人的商業(yè)基因，深深植根于中寧枸杞600多年人工栽培的歷史記憶中。
枸杞，這種非糧食作物在以吃飽肚子為最高追求的自然農(nóng)業(yè)時代，是天生的“商品”。不管是“提籃小賣”，還是通過當時發(fā)達的黃河水運和陸路交通沿途販運，枸杞所代表的商業(yè)行為早已深深內(nèi)化到先輩中寧人DNA的記憶片段中。
中寧縣委常委、宣傳部部長馬文君說，改革春風吹來時，這種“潛意識”在一夜之間被喚醒。以致于很多敦厚的中寧人，在開口發(fā)出第一聲吆喝的時候，竟沒有任何羞赧。
寧夏有句老話，“寧夏有天下人，而天下無寧夏人”。中寧卻是個特例。相比其他引黃灌區(qū)，中寧自古人多地少，人均幾分地的窘境可以上溯到幾輩人的記憶中。
很多無法依靠土地生活的人們，只好拎著枸杞，或者懷揣“錘子”“馬掌”等行走江湖。在“江湖救急”中形成的默契，
造就了誠信、包容、不欺生的傳統(tǒng)民風，成為后來市場經(jīng)濟發(fā)展中最可貴的品質(zhì)。
7月6日，位于中寧縣黃河岸邊的中國枸杞交易中心，來自湖南廉橋市場的枸杞商販趙建平掏出一沓子銀行小票，說：“你看，這是金額、名字、卡號、電話，價格談好，連條子都不用打，直接把貨拉走，當天或者第二天去銀行打款，十幾年來，從來沒發(fā)生過意外。”
中寧的第一代企業(yè)家起于草莽，出身寒微。早年和底層群眾共同勞作的經(jīng)歷，使他們有了勤儉、低調(diào)、寬厚、務實的共同底色。
中寧九小校長劉明星給記者講了一件事：“有一年，我從同心縣調(diào)入中寧縣長山頭鄉(xiāng)教書。在平整校園的工人中，我驚詫地看到紅寶集團的創(chuàng)始人孫占財在那里揮鍬干活，汗流浹背，滿身塵土。”那時，孫占財早已是身家上億元的著名企業(yè)家。這所學校，正是他捐資建設的紅寶學校。
而周金科所奉行的，則是“可以虧錢，絕不虧人”的理念。
10年前，周金科負責改造當時的“城中村”城關5隊和7隊，并開發(fā)建設中寧縣城北街沿街營業(yè)房。他承諾以每平方米600元的造價成本將沿街商鋪賣給村民。實際上，在測算成本時，他并沒有計入應繳納的稅金和配套費。當時中寧的街面營業(yè)房市場均價已超過2500元，但為了信守承諾，周金科沒有向村民提出分攤這部分稅費的要求。那一次，他賠掉了400多萬元。而這些村民所持有的房產(chǎn)，如今至少在百萬元以上。
中寧企業(yè)家早期表現(xiàn)出的“自立自強，誠實誠信，敢想敢干，勤勞睿智，熱愛家鄉(xiāng)”的企業(yè)家精神，為他們此后引入戰(zhàn)略投資者、推動產(chǎn)業(yè)升級積累了重要的“非錢資本”，成為非公經(jīng)濟“中寧現(xiàn)象”重要的“非物質(zhì)資源”。
矢志不移：歷屆縣委的21個支持文件
“縣委、縣政府換了多少屆，但全力發(fā)展非公經(jīng)濟這一條卻始終矢志不移。”中寧縣委書記陳建華說，中寧非公經(jīng)濟走到今天，得益于一任接著一任干。
據(jù)統(tǒng)計，自改革開放以來，中寧歷屆縣委、縣政府僅出臺的支持非公經(jīng)濟發(fā)展的文件就有21個。
拂去塵埃，翻開發(fā)黃的紙張，查閱上世紀八九十年代的《寧夏日報》，領跑全區(qū)的個體私營經(jīng)濟始終是中寧各項工作中的一抹亮色。這樣的語句出現(xiàn)在很多消息、通訊和評論中：“先放手，后管理；先發(fā)展，后規(guī)范；先繁榮，后理順；先扶持，后收益。”
“輕稅減費，放水養(yǎng)魚”的寬松政策無疑成為個體私營經(jīng)濟萌芽的溫床。
但身處那個變革時代的人們，對非公經(jīng)濟的認識絕非一個“線性過程”。當定位于“拾遺補缺”的個體私營經(jīng)濟不可避免地與國有經(jīng)濟出現(xiàn)正面交鋒的時候，事物發(fā)展的“螺旋式上升”形態(tài)呈現(xiàn)出來。
上世紀80年代末期，靠一輛手扶拖拉機起家的孫占財貸款買來5輛大客車跑起了長途客運。他比國營汽車公司提供了更多的增值服務——免費到各村口接送乘客……此舉致使國營汽車公司乘客驟減。之后，沖突不斷升級，最終導致了國營汽車公司堵了私營汽車公司大門的極端事件。
這次交鋒最終以國營公司收購民營公司、孫占財退出客運市場而收場。
兩三年后的1992年，鄧小平南巡講話。孫占財和中寧的民營企業(yè)家們在這一年迎來了一位新的縣領導，叫張全太。這位地方官在中寧主政5年，歷任縣長、縣委書記，因大力推動國有企業(yè)改制被送綽號“張全賣”。
記者走訪了一些當年的機關干部：這些完全符合中央精神的改革舉措在當時引起了不少爭議，但在后來得到了公允、甚至超出預期的正面評價。孫占財在改制中買下中寧縣招待所，并以此為“根據(jù)地”，在往后的20多年中構筑了遍布寧夏、并拓展到西安的“紅寶”連鎖酒店。
1994年11月，全區(qū)私營經(jīng)濟現(xiàn)場會在中寧召開，自治區(qū)黨委、政府充分肯定了當?shù)馗刹咳罕姷哪懽R和行為。
世紀之交，王儒貴任職中寧縣長、縣委書記，中寧引入“經(jīng)營城市”理念，在全區(qū)最早嘗試將行政區(qū)遷出商業(yè)區(qū)，并探索房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中寧的大批“建工隊”在此輪建設中積累了資本和經(jīng)驗，并大舉進軍銀川市場，實現(xiàn)了從“工程隊”到房地產(chǎn)開發(fā)商的華麗轉身。此后很長一段時期內(nèi)，中寧人曾在銀川建筑市場上占有重要一席。在歷任縣委、縣政府班子的呵護下，中寧就像一個巨大的“苗圃”，眾多個體私營企業(yè)在其中野蠻生長。
但是，在講求規(guī)模效益的工業(yè)時代，三面環(huán)山的中寧要讓“苗圃”中的枝條長成“大樹”，需要突破“土地瓶頸”。
曾任中寧縣人大常委會黨組副書記的晁晶等老干部說，近五六年來，中寧進入了歷史上最好的發(fā)展時期。
2007年新到任的縣委書記馬吉提出向北山進發(fā)，開山辟地，突破了有史以來盯著黃河川道找出路的定勢思維，沖破了中寧工業(yè)發(fā)展的“天花板”，在不占用一寸耕地的條件下，為中寧非公經(jīng)濟轉型升級和井噴式發(fā)展奠定基礎。
2009年接任縣委書記的張興斌接力推山填壑，招商引資，以中寧本土企業(yè)天元錳業(yè)、秦毅集團作為“母體”，萬隆新材料100萬噸稀土彩鋼板、錦寧120萬噸鋁鎂合金兩個投資額均接近百億元的大型企業(yè)雙雙落定中寧。
此后接掌帥印的陳建華推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展，在幾棵“參天大樹”的基礎上，形成了全球最大的金屬錳生產(chǎn)基地、全國重要的鋁鎂合金生產(chǎn)基地，并引導產(chǎn)業(yè)鏈條進一步延伸，正在構筑起一個可持續(xù)發(fā)展的“森林生態(tài)系統(tǒng)”，將中寧非公經(jīng)濟帶入新的發(fā)展時代。
繼承、發(fā)展、不折騰，是一種科學的政績觀，同時也是對官員智慧、胸懷和勇氣的考量，是非公經(jīng)濟“中寧現(xiàn)象”的重要內(nèi)涵。
大智若“愚”：“內(nèi)生經(jīng)濟”嫁接“引入經(jīng)濟”
即使在今天的很多地方，一些官員認為支持國有企業(yè)發(fā)展可以不必避諱，因為即使出了問題，也是“肉爛在鍋里”。而對非公企業(yè)的支持卻顧慮重重。
但中寧的發(fā)展沒有捷徑，堅定不移地發(fā)展非公有制經(jīng)濟就是最佳道路——這是歷屆中寧縣委、縣政府形成的共識。
新的經(jīng)濟條件下，單純依靠發(fā)端于小本經(jīng)營的“內(nèi)生經(jīng)濟”已不具備競爭優(yōu)勢，中寧的本土企業(yè)亟需嫁接“引入經(jīng)濟”才能煥發(fā)新的活力，才能驅動更大的發(fā)展。
然而，幾乎沒有哪個縣不把招商引資這種“無中生有”的舉措列為“一號工程”。面對東部“騰籠換鳥”的歷史性機遇，中寧既要面對中部省市的“截流”，又要應對西北周邊兄弟市縣的“分流”。
就是在招商引資的競爭早已白熱化的條件下，近3年來，中寧縣引進招商引資項目110多個，涵蓋制造加工、文化商貿(mào)、生態(tài)林業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新能源等領域，招商引資實際到位資金超過340億元，占全區(qū)同期的八分之一。
憑什么？
一個字：“愚”。
移山之“愚”。中寧僅縣財政投入近15億元，推山辟地4.2萬余畝，成為招商引資的巨大平臺。
招商之“愚”。正所謂千里路上送鵝毛，禮輕情意重。即使再遠，縣領導每年都放棄節(jié)假日，帶上中寧的枸杞、紅棗、硒砂瓜和大米，到東部沿海發(fā)達地區(qū)拜望企業(yè)家。有些企業(yè)已經(jīng)明確表示沒有投資的意向，縣委書記和縣長還是鍥而不舍地去，這種甚至延續(xù)了好幾任書記和縣長的“三顧”“四顧”，終使一些企業(yè)家為誠意所動，放棄了其他地區(qū)的優(yōu)厚條件，最后將幾十億元資金投到了中寧，并坦言：“再不來，就太不夠意思了。”
一位長期從事招商引資工作的干部說，招商引資說白了就是做“人”的工作，“誠心”是最深奧的秘密，也是最簡單的法則。
“中寧人有一種憨實勁。前幾天半夜下暴雨，我們的管理人員都在睡夢中，縣上的領導卻冒雨帶人到園區(qū)巡視，生怕企業(yè)受到損失。”在錦寧120萬噸鋁鎂合金一期長1.3公里的車間里，總經(jīng)理助理王東升說，錦江集團在全國20多個省市區(qū)有30多家企業(yè)，論人文投資環(huán)境，中寧是最好的。
記者注意到，在中寧工業(yè)園區(qū)管委會，辦公樓頂上掛著一排顯眼的大字——“工業(yè)園區(qū)服務中心”?？梢?，重服務，早已作為一種理念內(nèi)化到中寧各級干部的行動中。
今年，福建特步集團擬利用其在生物工程技術方面的優(yōu)勢，在中寧投資數(shù)億元建設枸杞研發(fā)中心。中寧有關部門主動為其選擇、裝修好了前期辦公場所。公司負責人非常感動：“政府幫我們做好了本來屬于企業(yè)自己的事，使我們一進駐中寧便可以直奔主題，展開公司的中心工作。”
正如中煤集團山西金海洋能源有限公司常務副總經(jīng)理沈勇感受到的：“在很多地方，上面熱，下面涼。中寧最難得的，是上下一種態(tài)度，一種聲音。”
“中寧現(xiàn)象”給我們以啟示：有時候，“愚”就是“智”。中寧之“愚”，乃愚公移山之“愚”，更是大智若愚之“愚”。
(責任編輯：鑫報)
