如今,西北內(nèi)陸腹地已出現(xiàn)了一個(gè)以蘭州為中心、輻射周圍廣大地區(qū)、橫跨甘青寧三省區(qū)的大都市經(jīng)濟(jì)圈雛形,而且蘭州從區(qū)位條件、交通條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面都具備了區(qū)域中心城市的功能。昨日,蘭州市政協(xié)十二屆十六次常委會(huì)審議通過了《關(guān)于加快構(gòu)建蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的若干建議》。“一心兩圈五帶”將成為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈空間模式的最佳模式。在未來(lái)發(fā)展中,要力爭(zhēng)將蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈打造成為我國(guó)西北地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和火車頭。記者 吳永隆
都市經(jīng)濟(jì)圈囊括8區(qū)9縣市
據(jù)悉,界定雛形期的蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈為如下8區(qū)9縣市。具體包括蘭州市5區(qū)3縣(城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)、紅古區(qū)、榆中縣、皋蘭縣和永登縣),擬作為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的中心城市,其中四區(qū)擬作為 核心區(qū);白銀市2區(qū)(白銀區(qū)、平川區(qū)),擬作為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的副中心;白銀市2縣(靖遠(yuǎn)縣、會(huì)寧縣),定西市1區(qū)2縣(安定區(qū)、臨洮縣、隴西縣),臨夏回族自治州1市1縣(臨夏市、永靖縣),為都市圈內(nèi)節(jié)點(diǎn)城市。
“一心兩圈五帶”為最佳模式
蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的空間模式以“一心兩圈五帶”為最佳模式。擬建的雛形期蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈總面積為55825平方千米,占全省總面積的12.3%,人口818.53萬(wàn)人(2008),占全省人口(2008)的31.15%。蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈GDP(2008)1226.05億元。
蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū),為蘭州市近郊四區(qū):城關(guān)區(qū)、七里河 區(qū)、安寧區(qū)和西固區(qū)。蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)圍繞核心區(qū)的兩層同心圈,主要以交通聯(lián)系時(shí)間為劃分依據(jù)。形成以蘭州市的紅古區(qū)、永登縣、皋蘭縣、榆中縣和臨夏回族自治州的永靖縣為節(jié)點(diǎn)城鎮(zhèn)的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈;以白銀市、定西市、臨洮縣、康樂縣、廣河縣、和政縣、臨夏市、積石山縣、武威市天祝藏族自治縣為節(jié)點(diǎn)城市(鎮(zhèn))的兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。
“五帶”:蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的遠(yuǎn)景設(shè)想應(yīng)該沿公路、鐵路、河谷川地和城市(鎮(zhèn))為軸線向外輻射,具體劃分為東向、西向、西北向、南向、北向5個(gè)經(jīng)濟(jì)帶。
2015年基本完成發(fā)展模式
《建議案》認(rèn)為,加快發(fā)展蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈,必須按照都市經(jīng)濟(jì)圈的一般發(fā)展規(guī)律和圈內(nèi)各城市和地區(qū)的情況,準(zhǔn)備把握各階段發(fā)展的實(shí)際情況和趨勢(shì)。從2010年開始到2015年,基本完成蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展框架的搭建,初步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、區(qū)域經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定程度融合的都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展模式。
從2015年到2020年,實(shí)現(xiàn)全面構(gòu)建蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展格局。力爭(zhēng)到2020年左右,使蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈成為區(qū)域分工合理、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美的“宜居”、“宜業(yè)”區(qū)域。力爭(zhēng)把蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈打造成為我國(guó)西北地區(qū)以交通、通訊、科技教育、物流和資金流為主導(dǎo)的綜合物流中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、西北地區(qū)科教中心、較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際門戶、我國(guó)西部重要的能源原材料和先進(jìn)制造業(yè)基地、西北經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域中心、我國(guó)西北地區(qū)最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和火車頭。
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東向經(jīng)濟(jì)帶:由蘭州沿隴海線向東,經(jīng)定西至天水,與國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的“關(guān)中——天水”經(jīng)濟(jì)區(qū)相連。這條軸線還有一條副軸,即由蘭州向東沿309、312國(guó)道向平?jīng)?、慶陽(yáng)延伸擴(kuò)散。覆蓋甘肅東部即整個(gè)“隴右”地區(qū),是蘭州向東聯(lián)系的必經(jīng)之地,是連接秦(關(guān)中、天水)、隴(隴中、隴右)兩個(gè)相鄰地理單元、經(jīng)濟(jì)單元、文化單元的重要地帶,經(jīng)濟(jì)地位、交通價(jià)值高,慶陽(yáng)、平?jīng)?、天水之間又是重要的能源基地。
西向經(jīng)濟(jì)帶:沿蘭青鐵路向西,經(jīng)大通河、湟水、莊浪河谷地進(jìn)入青海到達(dá)西寧,與青藏鐵路相連。這條200至300公里的軸線覆蓋通常所說(shuō)的“河湟地區(qū)”,將距蘭州最近的省會(huì)城市西寧納入都市經(jīng)濟(jì)圈范圍。從發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)看,西寧擁有省會(huì)城市、區(qū)域性中心城市的條件,應(yīng)當(dāng)成為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的副中心。
西北向經(jīng)濟(jì)帶:由蘭州沿蘭新線向西北,經(jīng)武威、金昌、張掖至嘉峪關(guān)、酒泉,直通新疆。這條軸線覆蓋整個(gè)河西走廊,是絲綢之路的精華,也是隴海——蘭新經(jīng)濟(jì)帶和新亞歐大陸橋的咽喉地帶,戰(zhàn)略地位十分重要。這一地帶是典型的“點(diǎn)——軸”城鎮(zhèn)帶,中型城市和城鎮(zhèn)雖然數(shù)量較少、相隔較遠(yuǎn),但交通便利,經(jīng)濟(jì)社會(huì)和文化元素沿交通線集中分布,關(guān)聯(lián)度很高,尤其是歷史文化集豐富性與同構(gòu)性于一體,使這一地區(qū)成為蘭州最深厚的文化背景地。
南向經(jīng)濟(jì)帶;沿212、213國(guó)道向南、東南方向擴(kuò)散延伸,將臨夏、甘南、隴南廣大區(qū)域納入蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈,并由此連接成都平原、漢中地區(qū)及“渝成城市群”、設(shè)計(jì)中的“西三角經(jīng)濟(jì)區(qū)”。這一地區(qū)地跨黃河、長(zhǎng)江兩大流域,是甘肅和西北最重要的水源涵養(yǎng)地和生態(tài)保護(hù)地之一,應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇茖W(xué)合理的開發(fā)發(fā)展和有效的扶持。
北向經(jīng)濟(jì)帶:沿包蘭鐵路經(jīng)白銀出甘肅到達(dá)寧夏銀川地區(qū),與河套平原和“呼包鄂城市群”相連。這條軸線長(zhǎng)達(dá)500至600公里,軸線上擁有距蘭州最近的中型重工業(yè)城市白銀。白銀因其便利的交通,良好的城市基礎(chǔ)、工業(yè)條件、科技和人才儲(chǔ)備,使其成為承接中心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最有利的地區(qū)。另外,這條軸線將甘肅與寧夏連為一體,銀川作為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的另一個(gè)省會(huì)級(jí)城市,進(jìn)入了3小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍,而且是本區(qū)域第二大城市,應(yīng)當(dāng)成為另一個(gè)副中心。
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