土地全被征用農(nóng)民已成市民
蘭州市城關(guān)區(qū)鹽場堡上川村調(diào)查報(bào)告
 

首席記者 金振華

　　大概是20多年前，城關(guān)區(qū)鹽場堡上川村有成片的果園和菜地，我可以和小伙伴們在那里盡情地嬉鬧，農(nóng)忙時節(jié)還可以跟著大人們走進(jìn)大棚插秧，走進(jìn)菜地收割，走進(jìn)市場賣菜。

　　鹽場堡上川村作為蘭州黃河北岸的老地方已經(jīng)存在了數(shù)百年，當(dāng)近幾年政府在鹽場堡實(shí)施城中村改造以來，老的上川村的景象在拆遷改造中一點(diǎn)一點(diǎn)地消失了。但是上川村的一草一木，每一條街巷、每一個上百年的院落消失的時候，城市，對這里的人們卻越來越清晰了。

和城市沒兩樣的村子
　　時過境遷，如今的上川村已經(jīng)沒有了耕地（當(dāng)年的926.29畝耕地目前已全部被征用）。此時展現(xiàn)在人們面前的是一幢幢漂亮的小洋房，當(dāng)?shù)厝说纳罘绞揭苍缫呀Y(jié)束了交通基本靠走，通訊基本靠吼，娛樂基本靠酒（或賭）的典型農(nóng)村模式，而如今是人人有了代步工具（多是摩托車、自行車，有的人已經(jīng)坐上了私家小汽車）并擁有現(xiàn)代通訊工具，在娛樂休閑文化生活方面也和城里人一樣看電視、上網(wǎng)、進(jìn)餐館。

　　2010年春節(jié)，當(dāng)我去給姥姥史雪琴拜年時發(fā)現(xiàn)，今年76歲的老人家也用上了手機(jī)。姥姥和我的三個舅舅同住在三棟小洋樓圍起的院落里，在過去的一年中，二舅馮康貴家買了輛3萬多元的微型面包車，三舅馮康昌和小舅馮康安給家里買了電腦安裝了寬帶，可以說物質(zhì)和精神生活在節(jié)節(jié)高升。在今年過年時，一大家人圍坐在一起，抽著10塊錢一包的紅塔山香煙，喝著一瓶46塊錢的古河州白酒，加上雞鴨魚肉一大桌豐盛的菜肴，很是熱鬧和愜意。

　　席間，我從他們的口中得知，目前上川村的所有農(nóng)民都因沒有耕地而沒了農(nóng)業(yè)收入，他們的經(jīng)濟(jì)來源主要靠的是出租房屋和外出打工（其中多為父母在本地打零工，子女們則是奔向沿海城市打工掙錢）。從以上的點(diǎn)點(diǎn)滴滴可以看出，這個地處城鄉(xiāng)接合部的村子和村子里的農(nóng)民已經(jīng)完全融入了城市。

“90后”說西瓜長在樹上

　　從我的三舅說起，他們一家三口，兒子在外地上大學(xué)，他在省政協(xié)打零工月工資800元，舅母在夜市上做服裝生意，月收入1500元左右。他家蓋的三層樓有7間向外出租，每月收入1100元，共計(jì)他家的月收入為3400元。這3400元中有1000元用于供兒子上大學(xué)，1000元用于家庭開銷，剩余的1400元便存進(jìn)了銀行，可以說他們的生活是有保障的。從他們這個家庭延伸調(diào)查下去，上川村中年人中有90%都是夫妻雙方在本地四處打工，生活基本上都有保障，更有甚者通過做生意已經(jīng)成了富裕戶，在城區(qū)買了兩三套商品房，他們自己蓋的小洋樓全部出租了。

　　而他們的子女目前多數(shù)在上學(xué)或打工（多數(shù)到外地打工），對農(nóng)村已經(jīng)十分陌生。春節(jié)期間我和兒時結(jié)交的幾個伙伴小聚時，從他們的口中得知，原本農(nóng)村出生的他們對耕種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通。我的幾個90后表弟表妹則對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民表現(xiàn)得更為陌生。“你知道西瓜長在哪嗎？”我問我的一個表弟。“啊……應(yīng)該是樹上吧！你問這個干嗎？我又不是種地的。”他答道。

城中村成了外來人口的“香餑餑”

　　我通過調(diào)查得知，目前上川村總?cè)丝?645人,其中青年人有198人,總戶數(shù)742戶.轄區(qū)分散,東至張家灘,西至沙坪村,南至北濱河路,北至八里灣,人均純收入9650元.其中，常年在外地打工的多是青壯年，占全村198名青年人的40%（80人）。長期居住在當(dāng)?shù)氐亩嗍?0歲以上的人（多數(shù)在本地打工）和老人，另外一些人在蘭州中心區(qū)買了商品房搬了出去（據(jù)調(diào)查，多數(shù)人是近兩三年來以每平方米4000元的價格買的房，房屋面積大概在80至100平方米），加之外出上學(xué)人員和出嫁的女性，實(shí)際在上川村長期居住的人口只有1800人左右。不過，當(dāng)?shù)夭]有出現(xiàn)閑置房屋的問題，因?yàn)槟抢锸峭鈦砹鲃訒鹤∪丝诘木劬又?，一間約12平方米的房屋月租金為160元左右。

　　但我們不能忽視一個問題：由于將大量的房屋出租給外來流動暫住人員，這勢必會使當(dāng)?shù)刂伟残蝿葑兊脧?fù)雜起來，因?yàn)槎嗄陙?，外來流動人口犯罪一直占犯罪總?shù)很高的比重，出租房屋藏污納垢問題日益嚴(yán)重。

　　我二舅的兒子今年27歲，其大學(xué)畢業(yè)后已經(jīng)在廣州打工四年，并在當(dāng)?shù)卣业搅伺眩麄儍扇说脑率杖爰釉谝黄鹗?3000元，雙方都不靠父母的接濟(jì)，雖然他們還沒有在當(dāng)?shù)刭I房，而是以每月2500元的價格租房，但他們表示自己已經(jīng)融入了當(dāng)?shù)氐纳睢?/p>

　　以上事例證明，城中村也存在“空心化”問題，這也從另一個方面得出結(jié)論：上川村的農(nóng)民們已不再是靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為生，而是完全融入了城市化和工業(yè)化的新生活。
 
城中村也將不復(fù)存在

　　隨著省委、省政府新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，今年將對鹽場堡一帶斥巨資改造，這也意味著上川村將面臨再次改造。政府的這一決策，我認(rèn)為是及時的正確的重大戰(zhàn)略。雖然如今的上川村乃至鹽場堡一帶已經(jīng)完全融入了城市，但那只是那里人們的生活方式城市化了，而年久失修的老宅以及城中村改造以來當(dāng)?shù)鼐用褡越ǖ男欠?，在城市不斷擴(kuò)大的進(jìn)程中日益顯得不協(xié)調(diào):采光、取暖、上下水這些生活必需設(shè)施的短缺，已不能滿足現(xiàn)代生活的需要，影響了城市的整體面貌。因此，此次改造將是改善人居環(huán)境、提升城市品位、推進(jìn)城市化進(jìn)程的必由之路，是建設(shè)文明、綠色、和諧、宜居城市的重要保障，是以人為本、科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)力舉措，是民心工程、德政工程、千秋工程。通過此次改造，前面所提到的由于將大量的房屋出租給外來流動暫住人口，使當(dāng)?shù)刂伟残蝿葑兊萌找鎻?fù)雜的問題也將會得到解決。

　　上川村經(jīng)過再次改造后將會帶來諸多好處：

　　1、環(huán)境的改變：城中村高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，居住與商業(yè)辦公兼容，各種市政配套設(shè)施齊全，綠化、凈化、美化達(dá)到有關(guān)要求。

　　2、住房條件的改變：舊房換成采光充足、通風(fēng)良好、結(jié)構(gòu)合理，水、電、氣、暖、有線電視等居住配套設(shè)施齊全的新房。

　　3、房產(chǎn)價值的改變：村民住宅轉(zhuǎn)變?yōu)樽C件齊全的商品房。這些房產(chǎn)可以進(jìn)行租賃、自住或出售，提高經(jīng)濟(jì)收入。

　　4、村民個人收入的改變：城中村改造后將成為功能齊全的綜合區(qū)域，蘊(yùn)含著巨大商機(jī)，將會給在該區(qū)域內(nèi)的村民提供大量的就業(yè)崗位，同時為村民從事第三產(chǎn)業(yè)提供良好的區(qū)位優(yōu)勢，村民個人收入將大大提高。

　　由于環(huán)境的改變、住房條件的改變、區(qū)域優(yōu)勢及房產(chǎn)價值的提升、居住人群層次的提高，將會使村民的生活習(xí)慣、文化層次和經(jīng)營方式得到改變，從而使村民的經(jīng)濟(jì)收入、文明程度、生活質(zhì)量得到提高。