劉慧在全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)

　　用簡政放權(quán)的“減” 換持續(xù)發(fā)展的“增”

　　3月22日，全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議在銀川召開。會(huì)議貫徹落實(shí)全國機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，總結(jié)2015年全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作，安排部署今年工作任務(wù)。自治區(qū)主席劉慧出席會(huì)議并講話。劉慧指出，要積極適應(yīng)新常態(tài)，自覺做到簡政放權(quán)服務(wù)到位、重點(diǎn)改革措施到位、編制管理精準(zhǔn)到位、紀(jì)律要求嚴(yán)明到位“四個(gè)到位”，順應(yīng)發(fā)展新要求，用簡政放權(quán)的“減”，換持續(xù)發(fā)展的“增”。

　　自治區(qū)黨委常委、組織部部長傅興國出席會(huì)議，自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席張超超主持會(huì)議。

　　劉慧對(duì)近年來全區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作給予充分肯定，她指出，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門作為全面深化改革的重要推動(dòng)者和促進(jìn)者，承擔(dān)著體制創(chuàng)新和行政體制改革的重要職責(zé)，必須自覺做到簡政放權(quán)服務(wù)到位，“放、管、服”三管齊下，以行政權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”。要把“放手”作為最大“抓手”，再取消和調(diào)整一批自治區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)，挖出潛力，擠干水分，做到放開不放任、放手不放縱。要把管好作為重要手段，切實(shí)管好用好“兩個(gè)清單”，確保執(zhí)行清單不走樣，推動(dòng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要把服務(wù)作為根本目的，最大限度減少審批時(shí)限，最大限度提高行政效率，最大限度方便群眾辦事。

　　劉慧指出，要做到重點(diǎn)改革措施到位，特別要抓好綜合行政執(zhí)法和事業(yè)單位兩項(xiàng)重點(diǎn)改革。綜合行政執(zhí)法改革要摸清家底，科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確各級(jí)政府的執(zhí)法領(lǐng)域和職責(zé)。事業(yè)單位分類改革要把握好節(jié)奏和力度，讓屬于公益的不斷加強(qiáng)、屬于企業(yè)的回歸市場、屬于社會(huì)的還給社會(huì)，最大限度激發(fā)事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。要做到編制管理精準(zhǔn)到位。管好、用活機(jī)構(gòu)編制資源，最大限度發(fā)揮使用效益。要“控”好總量，全區(qū)編制總量只減不增、財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增，這是“兩條紅線”，絕不能逾越；“減”出余量，加大“減”的力度，騰出余量，在總量內(nèi)優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置；“盤”活存量，學(xué)會(huì)用改革的辦法解決難題，探索跨地區(qū)、跨層次、跨領(lǐng)域調(diào)劑途徑，打破部門、地區(qū)、層級(jí)之間的編制壁壘，提高編制使用效益。特別是要推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制資源向基層傾斜，增強(qiáng)一線力量。

　　劉慧強(qiáng)調(diào)，要做到紀(jì)律要求嚴(yán)明到位。機(jī)構(gòu)編制部門要“干”字當(dāng)頭、“實(shí)”字打底、“嚴(yán)”字為要。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一管理制度，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)立、職數(shù)增減的，統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制部門提請(qǐng)編委會(huì)研究；不許上級(jí)業(yè)務(wù)部門干預(yù)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；不許以劃撥經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目審批、評(píng)比達(dá)標(biāo)等為條件，要求下級(jí)政府設(shè)置與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制；不許私下編外用人、超編進(jìn)人，或有“吃空餉”的情況。自治區(qū)將加大監(jiān)督檢查，對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

　　自治區(qū)黨委秘書長、自治區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)委員參加會(huì)議。自治區(qū)安監(jiān)局、地質(zhì)局及銀川市、石嘴山市負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了交流發(fā)言。