省政協(xié)和提案單位代表省民政廳、老齡辦、省衛(wèi)計委、省交通廳、省發(fā)改委相關負責人參與聽證，辦法在審議修改時將參考聽證會上的各方意見。
焦點一
為什么老年人免費乘車一定得用IC卡？
討論中大家最關注的話題是“老年人免費乘車只出示老年優(yōu)待證行不行？”
養(yǎng)老機構代表、渭南市臨渭區(qū)老年公寓院長黃秀娟認為，老年人免費乘車只需要出示老年優(yōu)待證即可，從帶給老年人實惠、方便考慮，手續(xù)流程越簡單越好。
公交公司代表、西安市公交總公司副總經(jīng)理翟長衛(wèi)談了為什么老年人免費乘坐公交車不能僅憑優(yōu)待證，而是要使用免費IC卡。他說，2010年10月以前，西安對全市的老年人實行的就是持老年優(yōu)待證就可以免費乘坐公共交通政策，結果實踐中暴露很多問題，一是持老年優(yōu)待證有個驗證的過程，在交通早晚高峰時段，非常耽誤時間，也容易引起糾紛；二是對老年人免費乘車是有財政補貼的，每一個老年人刷IC卡都有信息，這樣便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計，以保證財政補貼到位。此外，由于IC卡上有老年人的姓名、照片、年齡、住址、電話等信息，憑借這些信息，一年公交總公司能找回100多位走失的老人。
焦點二
老年人免費乘車規(guī)定該不該取消？
“建議取消老年人免費乘車規(guī)定。”老年學會代表、64歲的漢中市老年學會常務理事司懷儒的觀點乍聽之下令人意外，細聽也有道理。
他認為，老年人群體比較大，各地公共交通承載能力也不同，出行高峰期間，老年人的出行保險系數(shù)也就降低了，一旦發(fā)生事故會給公交公司帶來嚴重的負擔。在農(nóng)村，大多數(shù)老年人難以享受免費乘車待遇，無形中又增加了新的社會矛盾和分配上的不公。因而建議取消老年人免費乘車規(guī)定，可以效仿陜西省發(fā)放高齡補貼的模式，制定相關的政策，給予60周歲或者65周歲以上老年人一定的乘車補助，發(fā)放到每一個老年人身上，成為普惠政策。
農(nóng)村老年人代表、寶雞市岐山縣益店鎮(zhèn)張候村的王讓梨持有類似觀點，他認為免費乘車暗含鼓勵老年人出行的意思。有些老人身體不好，為了買個便宜菜，硬要擠公交車，還不如取消了更安全。
焦點三
外省老年人來西安能否享受乘車優(yōu)惠？
至于“外省老年人來西安是否可以享受同等的乘車優(yōu)惠”這一問題，聽證陳述人的意見基本一致，認為應當享受同等優(yōu)惠。西安市公交總公司副總經(jīng)理翟長衛(wèi)介紹了具體操作辦法。
目前來西安市的省內(nèi)老人，只要在居住地居委會開出暫住證，再提供個人的老年優(yōu)待證，就可以到公交公司的服務窗口辦理一張免費乘車IC卡，手續(xù)不復雜，持卡老人可以享受和西安市老年人一樣的優(yōu)惠政策。但針對外省來西安的老人，目前尚無明確規(guī)定。
“這需要政府頂層設計。”翟長衛(wèi)說，現(xiàn)在是信息時代，老年人不應只持有一張紙質(zhì)的老年優(yōu)待證，能不能全國統(tǒng)一實行一種老年IC卡，可以滿足乘公交、坐地鐵、去景區(qū)、小額支付等多項服務。
失獨老人
建議適當提高失獨家庭生活補助
獨生子女家庭代表、楊凌區(qū)五泉鎮(zhèn)扶風水泵廠退休工人張文海也提到，獨生子女家庭往往使父母早早步入了“空巢”階段，讓他們處于一種更加脆弱的家庭養(yǎng)老的基礎，無論是經(jīng)濟來源、生活照料，還有精神慰藉，他們從唯一的孩子身上得到的都很有限。建議是否能給予雙獨家庭子女每年一定時間的探親假，讓他們有時間多看望老人。
失獨家庭老人代表、商洛市商州區(qū)生產(chǎn)資料公司杜戰(zhàn)良今年61歲，他說，隨著年齡的增加，失獨老人面臨著無法逾越的生活困難，比如，衣食起居無人幫忙，重病手術時都無人簽字等。他建議，在目前60歲以上失獨家庭，農(nóng)村每人每月補助800元，城鎮(zhèn)每人每月補助1000元基礎上，適當提高生活補助，減輕他們的生活壓力。
http://news.hsw.cn/system/2014/1107/174476.shtml (責任編輯：鑫報)
