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　　昨日，西安市政府常務(wù)會上審議通過了《西安市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟分兄赋?，到2020年，西安將全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　年底前完成

　　養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃

　　到2020年，我市要全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人，符合標(biāo)準(zhǔn)的日間照料中心、老年人活動中心等服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)，100%的鎮(zhèn)（街）和70%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)站點(diǎn)，在片區(qū)化的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)互助性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，社會養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到每千名老年人40張，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位達(dá)到6萬個以上，服務(wù)能力大幅增強(qiáng)。

　　制訂城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃時，按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在旅游、文化、教育、衛(wèi)生、體育等專項(xiàng)規(guī)劃中考慮養(yǎng)老服務(wù)需求。2015年底前完成全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃。

　　科學(xué)確定市、區(qū)、街鎮(zhèn)和社區(qū)四級養(yǎng)老設(shè)施的規(guī)模、數(shù)量、權(quán)屬、功能、位置、運(yùn)營模式和服務(wù)半徑，針對不同區(qū)域特點(diǎn)，制訂供養(yǎng)、頤養(yǎng)或醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃。

　　從2015年開始，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入西安市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，納入政府績效考核。

　　新建居?。ㄐ。﹨^(qū)

　　要配建養(yǎng)老設(shè)施

　　新建城區(qū)和新建居?。ㄐ。﹨^(qū)，要按每百戶15至20平方米，配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。凡老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，要在2017年底前通過購買、置換、租賃等方式開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)社區(qū)坡道、扶手、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共服務(wù)設(shè)施改造；推動和扶持困難老年人家庭無障礙設(shè)施的改造。

　　各區(qū)縣都要建設(shè)1所公辦社會福利中心，重點(diǎn)為城鎮(zhèn)三無、農(nóng)村五保、低保對象中的失能、失智及70 歲以上計(jì)生特扶老人提供養(yǎng)護(hù)服務(wù)，充分發(fā)揮托底作用。

　　積極開展公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制試點(diǎn)，對現(xiàn)有的政府辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，通過委托管理等方式，開展民間資本運(yùn)營公有產(chǎn)權(quán)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施試點(diǎn)；對新建機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過公建民營等方式，鼓勵社會力量運(yùn)營。2015年開始，按照簡政放權(quán)、深化改革的要求，500張以上床位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由市上審批，500張以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由區(qū)縣審批。

　　鼓勵個人舉辦家庭化、小型化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵社會力量舉辦規(guī)?；?、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵民間資本對企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施及其他可利用的社會資源進(jìn)行整合和改造。

　　二級以上綜合醫(yī)院

　　可設(shè)老年病科

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極支持和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有條件的二級以上綜合醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，做好老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可利用醫(yī)療資源建設(shè)老年護(hù)理院、康復(fù)院。

　　對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，符合城鎮(zhèn)職工（居民）基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點(diǎn)條件的，可申請納入定點(diǎn)范圍，入住的參保老年人按規(guī)定享受相應(yīng)待遇。探索在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立“家庭病床”，并享受相關(guān)醫(yī)保政策。