省十二屆人大常委會第21次會議上，省水利廳廳長王鋒介紹了《陜西省地下水管理條例（草案）》有關情況。

    王鋒說，大規(guī)模開采地下水，造成我省部分地區(qū)出現(xiàn)地下水位持續(xù)下降，導致發(fā)生地裂縫、地面沉降等嚴重地質生態(tài)問題，個別地方甚至出現(xiàn)地下水枯竭的征兆。

    據(jù)介紹，全省地下水可開采量為40.36億立方米，多年平均開采率已達74.6%，地下水位大幅下降，地下水污染日趨嚴重。省人大常委會農業(yè)和農村工作委員會報告也顯示，我省淺層地下水需數(shù)年或數(shù)十年才能恢復，深層地下水則需數(shù)百年才能恢復，有的甚至永遠無法恢復。而地下水在全省城鄉(xiāng)居民生活供水中所占比例很高，在城鎮(zhèn)占60%以上，在農村高達80%以上。

    草案從對地下水的規(guī)劃、開發(fā)利用、保護及監(jiān)督管理幾方面做出規(guī)定。如，地下水嚴重超采地區(qū)、通過替代水源已解決供水問題的地區(qū)、發(fā)生嚴重地面沉降和地裂縫等地質災害的地區(qū)、開采地下水有可能嚴重破壞生態(tài)環(huán)境或者對社會公共利益產生重大損害的地區(qū)、重點文物保護區(qū)均應劃定為地下水禁止開采區(qū)。