陜西省委巡視組向24家單位反饋專項(xiàng)巡視情況

　　按照陜西省委的統(tǒng)一安排，2016年省委巡視組第一輪對省發(fā)改委、省工信廳、省民委（省宗教局）、省公安廳、省司法廳等18個省直單位及橫山縣、佳縣、略陽縣等6個縣（區(qū)）進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。日前，省委12個巡視組陸續(xù)向各單位反饋了巡視情況。

　　省委第一巡視組在省發(fā)改委巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，省發(fā)改委黨組對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任認(rèn)識上存在差距，對委屬單位黨建工作的新情況新問題研究不深不細(xì)，個別黨組成員對分管部門和單位履行“一崗雙責(zé)”不夠到位，責(zé)任和壓力傳導(dǎo)還存在層層遞減現(xiàn)象；駐委紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)得不夠到位，對出現(xiàn)的違紀(jì)問題的處理失之于寬，失之于軟；有的基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠好。在執(zhí)行組織紀(jì)律方面，黨組會、主任辦公會研究決定一些重大項(xiàng)目或?qū)I(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)時，討論研究發(fā)表意見不充分；干部的教育培養(yǎng)制度落實(shí)得不夠好，干部交流渠道不通暢；有的委屬單位班子不團(tuán)結(jié)；有的下屬單位臨時聘用人員管理不規(guī)范。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題還不同程度存在，文件、會議依然偏多；領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)處室深入基層調(diào)查研究不夠，擔(dān)當(dāng)意識和主動作為意識有所減退；在項(xiàng)目的申報、審核、批復(fù)中存在接受請托、打招呼和吃請的情況；對所批項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)管還不到位，部分基建資金長期滯留，未發(fā)揮效益；有的委屬單位存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，違規(guī)報銷應(yīng)由個人支付的費(fèi)用等問題；下屬單位超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房依然存在；個別單位財務(wù)管理混亂；發(fā)改委行業(yè)協(xié)會過多，行業(yè)協(xié)會與機(jī)關(guān)脫鉤不徹底。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第一巡視組在省旅游局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面，省旅游局黨組對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的“主體責(zé)任”還有差距；駐局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還有待加強(qiáng)；項(xiàng)目建設(shè)未實(shí)施政府采購招投標(biāo)；資金補(bǔ)助項(xiàng)目安排存在隨意性；辦公樓裝修工程群眾仍有反映；后勤服務(wù)中心財務(wù)管理不夠規(guī)范。在執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面，黨組執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神認(rèn)識不夠到位，制度執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，層層傳導(dǎo)壓力不夠；“四風(fēng)”問題還不同程度存在；班子成員深入基層調(diào)查研究不夠，研究問題針對性不強(qiáng)，指導(dǎo)基層解決問題不夠有力。在執(zhí)行組織紀(jì)律方面，有些重大項(xiàng)目、重大決策缺乏深入調(diào)研、論證不夠充分，深入聽取專家和群眾意見較少；干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，中層干部交流不夠，臨聘和借調(diào)人員管理不夠規(guī)范。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第二巡視組在省工信廳巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，在全廳系統(tǒng)尚未形成集中的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全廳處于“只合未統(tǒng)”狀態(tài)。有的黨員干部黨的意識淡化，“不敢為”“不想為”等“為官不為”現(xiàn)象較為明顯。黨建工作抓得不實(shí)，有的基層組織建設(shè)軟弱渙散。一些下屬單位管理松散，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在行業(yè)協(xié)會兼職、經(jīng)商辦企業(yè)、持非上市公司股份。廳系統(tǒng)內(nèi)公款購買購物卡和健身卡、公款旅游、公款送禮、涉密人員違規(guī)持因私護(hù)照公款出國等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時有發(fā)生；違規(guī)報賬、索要收取好處費(fèi)、規(guī)避招投標(biāo)等違紀(jì)行為禁而不止。內(nèi)控制度不夠系統(tǒng)嚴(yán)密，一些制度形同虛設(shè)。廉政建設(shè)方面隱患較大、風(fēng)險較高。資金管理上違反財務(wù)工作制度、資產(chǎn)管理上損害國家利益、項(xiàng)目審批上權(quán)力尋租問題比較突出。管黨治黨失之于寬松軟，“兩個責(zé)任”落實(shí)得還不夠有力。黨建工作重安排布置，輕指導(dǎo)檢查。廳系統(tǒng)三個紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)主動擔(dān)責(zé)意識不強(qiáng)，不同程度存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不嚴(yán)的問題。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交省紀(jì)委、省委組織部及有關(guān)部門處理。

　　省委第二巡視組在省知識產(chǎn)權(quán)局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，局黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，經(jīng)常出現(xiàn)行政工作代替黨組工作情況。局里的重要決策、項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)，一般由局務(wù)會或局長辦公會代替黨組會議討論決定。局黨組缺乏有效的議事決策規(guī)則，與行政主要負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)不夠，開展工作有畏難情緒，出現(xiàn)有事難議、有事不議的狀況，黨組會議明顯少于《黨組工作條例》規(guī)定要求。局黨組主動擔(dān)當(dāng)和落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任不夠，從嚴(yán)抓班子、帶隊(duì)伍沒有完全盡責(zé)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。紀(jì)檢組落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，聚焦主業(yè)不夠。

　　省委第三巡視組在省政府法制辦巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識還不到位。學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和習(xí)近平總書記系列重要講話精神有所欠缺，對標(biāo)中央基準(zhǔn)和從嚴(yán)治黨要求仍有差距，基層支部管黨治黨壓力不夠。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作相對薄弱。由于未設(shè)紀(jì)檢組和監(jiān)察室，黨組在履行主體責(zé)任中還缺乏自覺性和主動性。對行使政府有關(guān)立法、合法合規(guī)審核把關(guān)、行政復(fù)議、應(yīng)訴等職責(zé)權(quán)限工作中的廉政風(fēng)險認(rèn)識不足，相應(yīng)的防范機(jī)制和措施不夠完善。

　　省委第三巡視組在省公安廳巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是管黨治黨工作存在薄弱環(huán)節(jié)。傳導(dǎo)壓力不夠，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)。制度落實(shí)不到位，組織生活不規(guī)范。組織管理失之于寬，紀(jì)律約束失之于軟。二是從嚴(yán)治警措施落實(shí)不到位。干警隊(duì)伍違紀(jì)違法問題仍較嚴(yán)重。一些部門和干警作風(fēng)問題突出。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題時有發(fā)生。隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題，對涉及干警切身利益的文景路小區(qū)住房分配等遺留問題，反映較為強(qiáng)烈。三是財務(wù)資產(chǎn)管理工作不夠嚴(yán)格規(guī)范。

　　省委第四巡視組在省財政廳巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在全面從嚴(yán)治黨和執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，廳黨組班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨力度還顯不足，政治學(xué)習(xí)還不夠深入和自覺，貫徹中省政策精神和執(zhí)行紀(jì)律還不夠嚴(yán)實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面，抓“兩個責(zé)任”、“一崗雙責(zé)”落實(shí)還沒有完全到位，對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制的建立上主動作為、不留死角還不夠精細(xì)。在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作中仍存在官僚主義和形式主義作風(fēng)，作風(fēng)建設(shè)有待不斷加強(qiáng)。在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面，干部選拔任用工作上有不夠規(guī)范的現(xiàn)象。同時，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第四巡視組在省地稅局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在全面從嚴(yán)治黨和執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩方面，從嚴(yán)性和全面性壓力傳導(dǎo)還不到位，個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治表率作用不夠，一些基層單位政治紀(jì)律意識還不強(qiáng)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，“兩個責(zé)任”還沒有全面落實(shí)到位，執(zhí)紀(jì)審查、監(jiān)督問責(zé)力度不夠，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)罰處逐級弱化，部分基層單位財務(wù)管理不到位。在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和作風(fēng)建設(shè)方面，文風(fēng)會風(fēng)還沒有徹底改變，調(diào)查研究問題意識不強(qiáng)，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定不嚴(yán)，一些基層單位和稅務(wù)干部廉而不勤現(xiàn)象依然存在。在干部選拔和民主集中制方面，能上能下機(jī)制還不健全，梯次配備不合理，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第五巡視組在省司法廳巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題:在黨的建設(shè)方面，廳黨組和下屬基層黨委政績觀存在一定偏差，沒有把黨建工作作為最大的政績，基層黨委書記的主責(zé)主業(yè)意識普遍不強(qiáng)，黨建工作與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象；對基層黨的建設(shè)重視不夠，所屬基層黨委普遍沒有按時換屆；思想政治工作薄弱，存在過度依賴經(jīng)濟(jì)手段調(diào)動積極性的問題，沒有很好地發(fā)揮理想信念和共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)精神在干好本職工作中的重要作用；黨組織活動不規(guī)范，基層黨支部組織活動不經(jīng)常，有的黨員在黨意識、身份意識不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。在全面從嚴(yán)治黨方面，思想認(rèn)識沒有完全到位，對系統(tǒng)內(nèi)全面從嚴(yán)治黨統(tǒng)籌部署、督促檢查不夠；主體責(zé)任沒有層層夯實(shí)，壓力傳導(dǎo)不夠；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和查辦案件不嚴(yán)不力，存在寬松軟問題；對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督處分權(quán)和干部任用權(quán)錯位，給查處違紀(jì)違法案件帶來大事化小、小事化了的可能機(jī)會和空間。在執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定等方面，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施意見不夠嚴(yán)格，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神上搞變通，“四風(fēng)”問題還不同程度存在；基層單位財務(wù)支出審核把關(guān)不嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)開支使用隨意性大；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自律意識不強(qiáng)；廳黨組對于一些群眾反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，過問、關(guān)注、督辦力度不夠。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第五巡視組在省信訪局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在黨的建設(shè)方面，政治理論學(xué)習(xí)的全面性、系統(tǒng)性、持續(xù)性不足，既有因業(yè)務(wù)繁忙沖淡理論學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，也存在沒有學(xué)深悟透的問題；思想政治工作力度不大，黨組對普通黨員干部的理想信念宗旨教育不夠；黨內(nèi)民主生活深度不夠，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、開展批評與自我批評不夠充分。在全面從嚴(yán)治黨方面，對信訪系統(tǒng)存在的廉政風(fēng)險認(rèn)識不足，普遍認(rèn)為信訪局是“清水衙門”、弱勢部門，權(quán)力尋租機(jī)會較少，思想上有一定程度的麻痹松懈意識；落實(shí)主體責(zé)任的主動性和自覺性不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨責(zé)任層層遞減，壓力傳導(dǎo)不夠；對違紀(jì)問題線索查處不及時、不徹底，案件查處的教育、保護(hù)和懲治作用沒有充分發(fā)揮。在執(zhí)行紀(jì)律、規(guī)定等方面，有的干部聽到一些錯誤言論、看到一些不良傾向，缺乏應(yīng)有的警覺；執(zhí)行組織紀(jì)律不嚴(yán)，有的黨員干部組織觀念淡??；執(zhí)行群眾紀(jì)律不到位，有的黨員干部對符合政策的群眾利益訴求消極應(yīng)付；工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)過硬，在前瞻性部署工作、解決信訪突出問題上，對社情民意新動向、新特點(diǎn)的分析研判和跟進(jìn)不及時。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第六巡視組在省供銷總社巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在黨的建設(shè)方面標(biāo)準(zhǔn)不高；在落實(shí)“兩個責(zé)任”方面措施不力；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)。

　　省委第六巡視組在省國資委巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)；“兩個責(zé)任”落實(shí)不到位；執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。

　　省委第七巡視組在省民委（省宗教局）巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：落實(shí)“兩個責(zé)任”存在差距。黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的力度不大，帶頭執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，中心組理論學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好，紀(jì)檢組聚焦主業(yè)不夠突出，主動介入一些重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)揮作用比較弱;機(jī)關(guān)黨的思想政治建設(shè)比較薄弱，貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神不夠堅(jiān)決，執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定不夠嚴(yán)格;工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層解決實(shí)際問題的力度不夠大，一些機(jī)關(guān)干部積極協(xié)調(diào)工作、主動服務(wù)意識不很強(qiáng)。

　　省委第七巡視組在省政府研究室巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位，對照黨章黨規(guī)，抓經(jīng)常抓反復(fù)抓自覺還不深入，對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓得不緊不嚴(yán)不細(xì)，對機(jī)關(guān)管理人財物的職能處室監(jiān)管乏力;機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作薄弱，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度缺乏計劃性，抓黨員干部思想政治教育力度不大，重業(yè)務(wù)、輕黨建。組織人事工作不夠嚴(yán)格，干部人事檔案專項(xiàng)審核工作進(jìn)度較慢;財務(wù)管理不夠規(guī)范，財務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán)。工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，謀劃思考、研究分析全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題的前瞻性和深度不夠，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、發(fā)揮政府智囊機(jī)構(gòu)作用方面存在差距，深入基層調(diào)研的深度和廣度不夠，特別是對群眾關(guān)注、社會關(guān)切的問題調(diào)查研究不夠深入細(xì)致。

　　省委第八巡視組在省新聞出版廣電局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還有差距，壓力傳導(dǎo)還不到位；局黨組會議研究業(yè)務(wù)工作內(nèi)容多，研究黨建問題少；黨支部組織活動不規(guī)范，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活不經(jīng)常；一些局屬單位黨員黨的意識、黨章意識不強(qiáng)，黨的觀念淡薄，一些黨員未能足額繳納黨費(fèi)。二是干部選拔任用程序不規(guī)范，清理社團(tuán)兼職工作不徹底，薪酬管理違反制度規(guī)定。三是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還有發(fā)生，違規(guī)發(fā)放“加班費(fèi)”、領(lǐng)取影視作品“評審費(fèi)”以及個別下屬事業(yè)單位財務(wù)管理混亂等問題。

　　省委第八巡視組在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是黨的基層組織生活不規(guī)范，一些黨員黨的意識和黨章意識不強(qiáng)，黨支部組織活動不規(guī)范，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活不經(jīng)常；多數(shù)黨員未能足額繳納黨費(fèi)。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”還不夠到位。三是干部管理偏松、偏軟，個別干部長期不上班，在職不在崗；少數(shù)干部一人兩崗，雙重取酬。四是局機(jī)關(guān)與協(xié)會脫鉤不徹底，行業(yè)協(xié)會依附行政權(quán)力充當(dāng)“紅頂中介”，局機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位與對口行業(yè)協(xié)會還有經(jīng)濟(jì)關(guān)系。五是清理領(lǐng)導(dǎo)干部社團(tuán)兼職工作不徹底，一些局屬事業(yè)單位干部還在協(xié)會兼職取酬。對巡視中了解到的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索和其他不良反映，巡視組已按規(guī)定移交有關(guān)單位和部門處理。

　　省委第九巡視組在省編辦巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：落實(shí)主體責(zé)任力度和全面從嚴(yán)治黨要求還存在一定差距；黨風(fēng)廉政建設(shè)成效還不夠明顯，履行“一崗雙責(zé)”還不夠深入扎實(shí)；在作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化上，堅(jiān)持不懈、持續(xù)用力還不夠；優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與干部輪崗交流的力度還不夠。

　　省委第九巡視組在省委網(wǎng)信辦巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的力度還不夠大；在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，落實(shí)“一崗雙責(zé)”還不夠到位，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層傳導(dǎo)壓力還不夠；在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，工作整體謀劃和深入基層調(diào)研不夠，會議和文件還需進(jìn)一步精簡，對干部的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度還不夠，個別干部的責(zé)任意識和協(xié)作精神需進(jìn)一步加強(qiáng)；在選拔使用干部和執(zhí)行民主集中制方面，對年輕干部的培養(yǎng)教育、選拔的力度還不夠大，討論一些重大問題和事項(xiàng)中，有時存在溝通不夠充分的問題。

　　省委第十巡視組在西安市閻良區(qū)巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”還不到位，執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格，黨的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作力度不夠，適應(yīng)新常態(tài)還需強(qiáng)化，重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域部分項(xiàng)目執(zhí)行相關(guān)制度不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)還不嚴(yán)格，震懾作用發(fā)揮不明顯；作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，“四風(fēng)”問題仍有發(fā)生；執(zhí)行民主集中制不夠規(guī)范，干部管理還不夠嚴(yán)格。

　　省委第十巡視組在略陽縣巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化不同程度存在，執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩不夠嚴(yán)格，落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”不到位，黨的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)；重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督還有漏洞，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢還缺乏力度；對新常態(tài)、新要求還不能適應(yīng)，“四風(fēng)”問題仍不同程度地存在；在一些重大項(xiàng)目建設(shè)決策上不夠?qū)徤鳎刹窟x用和管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

　　省委第十一巡視組在定邊縣巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，少數(shù)基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任的壓力傳導(dǎo)不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實(shí)主體責(zé)任的認(rèn)識上有誤區(qū)，存在“上熱下涼”、層層遞減現(xiàn)象。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，工作中重業(yè)務(wù)輕黨建，研究和推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體措施和方法不夠。基層紀(jì)檢組織在思想、工作作風(fēng)上與從嚴(yán)治黨的新要求還不相適應(yīng)，沒有完全把紀(jì)律挺在前面，監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。查辦重大案件力度不夠，懲治腐敗的震懾還未形成。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定不夠徹底。文山會海的問題還沒有根本解決；形式主義現(xiàn)象依然存在，調(diào)查研究不夠深入，對基層存在的問題解決不夠。“為官不為”的懶政怠政現(xiàn)象仍然突出。信訪批辦落實(shí)不力。四是執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，對如何充分做到人崗相適、人盡其才的研究不夠深入。對黨員教育和基層組織建設(shè)指導(dǎo)不夠，流動黨員管理辦法不多，部分非公黨組織作用發(fā)揮不明顯。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第十一巡視組在橫山縣巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，“兩個責(zé)任”在基層黨組織還存在落實(shí)不到位問題。有的黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)主體責(zé)任上，思想認(rèn)識不清，重視程度不夠，從嚴(yán)治黨管黨的意識不強(qiáng)，主體責(zé)任落實(shí)存在層層遞減現(xiàn)象；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，履行“一崗雙責(zé)”不到位，存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象；紀(jì)委查處大案要案的力度不夠，沒有形成有效震懾；黨員干部教育管理上，一些基層單位在黨員干部理想信念教育方面抓得不緊，存在少數(shù)村干部黨員與民爭利的問題，落實(shí)惠民政策存在優(yōu)親厚友或平均分配的現(xiàn)象。三是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和作風(fēng)建設(shè)方面，“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神還存在落實(shí)不夠扎實(shí)持久的問題，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接地氣不夠，不作為、慢作為、懶政怠政行為群眾反映較多；形式主義、官僚主義現(xiàn)象依然存在，領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線和基層開展調(diào)研不夠，有的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作重安排部署、輕督查落實(shí)；基層作風(fēng)不實(shí)問題也比較突出。四是執(zhí)行民主集中制和干部選拔任用方面，縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備沒有形成合理梯次；干部交流渠道不暢，重干部提拔使用、輕教育管理；個別重大建設(shè)項(xiàng)目論證不充分、管理不規(guī)范。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題反映，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第十二巡視組在佳縣巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是黨的建設(shè)薄弱，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力；“主體責(zé)任”履行不到位，黨的領(lǐng)導(dǎo)逐級弱化淡化；“監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏寬偏軟；二是廉政風(fēng)險防控不力，違紀(jì)違法問題嚴(yán)重；項(xiàng)目建設(shè)管理不規(guī)范，存在腐敗隱患；惠民政策落實(shí)不到位，侵害群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。三是領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象普遍，不擔(dān)當(dāng)、慢作為問題突出；違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的現(xiàn)象依然存在。四是發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，干部管理不夠規(guī)范。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。

　　省委第十二巡視組在清澗縣巡視期間發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不夠嚴(yán)格；對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不足，責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減；“監(jiān)督責(zé)任”落實(shí)不到位，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中存在避重就輕、大事化小、小事化了等問題。二是廉政風(fēng)險防控不力，違紀(jì)違法問題嚴(yán)重；項(xiàng)目建設(shè)管理存在腐敗隱患；專項(xiàng)資金管理不規(guī)范；部分單位財務(wù)管理混亂。三是違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神現(xiàn)象時有發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)意識不夠，干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高。四是發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，干部管理不夠嚴(yán)格，機(jī)構(gòu)編制管理不夠規(guī)范。同時，巡視組還收到涉及一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交有關(guān)部門處理。