記者近日從市政府獲悉，西安市印發(fā)《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，有效期5年，將培育以樞紐經(jīng)濟、門戶經(jīng)濟、流動經(jīng)濟為主的萬億級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全市服務(wù)業(yè)“總量擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、品質(zhì)提升”。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全部向外資民資開放
《意見》明確，放寬市場準入限制，全面清理并取消無法律依據(jù)的行政審批前置服務(wù)事項，實行統(tǒng)一市場準入制度。凡國家法律法規(guī)未明令禁入的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，包括通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，全部向外資、民間資本開放，并實行內(nèi)外資、內(nèi)外地企業(yè)同等待遇。
深入推進“放管服”改革，簡化工作程序，優(yōu)化辦事流程。允許以知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)、股權(quán)、債權(quán)、林權(quán)等非貨幣資產(chǎn)作價出資，其出資比例不受限制。研發(fā)設(shè)計、檢驗檢測認證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率，將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。
增強要素供給
對重點服務(wù)業(yè)項目用地做到應(yīng)保盡保
《意見》明確，在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對服務(wù)業(yè)建設(shè)項目用地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標，對重點服務(wù)業(yè)項目用地要做到應(yīng)保盡保。支持“退二進三”、舊城區(qū)改造、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能騰出的土地用于服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)等前提下，利用存量房產(chǎn)興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、文化旅游、動漫創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、“互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)的，土地用途可暫不變更。對商服、住宅、旅游、娛樂等備案類項目，土地報批征收前不再進行建設(shè)用地預(yù)審。
鼓勵企業(yè)在境內(nèi)外證券市場上市、掛牌，給予相應(yīng)的獎勵。符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)(含限上商貿(mào)企業(yè))，可參與直供電試點。養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。
促進重點領(lǐng)域加快發(fā)展
對新獲得國家5A旅游景區(qū)給予300萬元獎勵
我市將加大旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力構(gòu)建全域旅游大格局。對獲得“中國百強旅行社”的，一次性獎勵100萬元;對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區(qū)，分別給予300萬元、100萬元、50萬元獎勵。對新開發(fā)西安特色旅游商品的企業(yè)給予貼息扶持。
對新認定為國家級、省級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)的，分別一次性給予運營主體300萬元、100萬元獎勵，所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)財政按照不低于市級同等數(shù)額給予配套獎勵。對被評為全國文化企業(yè)30強的單位給予50萬元獎勵。對獲得國家級數(shù)字出版轉(zhuǎn)型示范單位的企業(yè)給予50萬元獎勵。對年營業(yè)收入首次突破2000萬元的，市級財政一次性獎勵50萬元。
此外，對金融、物流、科技、商貿(mào)轉(zhuǎn)型、會展等重點領(lǐng)域均出臺獎勵政策。
(責任編輯：張云文)
