2月14日，西安市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《西安市重大行政決策程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》對(duì)重大行政決策的全過程進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)，并規(guī)定決策機(jī)關(guān)違反規(guī)定造成決策嚴(yán)重失誤，引起重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實(shí)行終身責(zé)任追究。

　　

　　《規(guī)定》采取列舉、年度目錄管理相結(jié)合的方式規(guī)定了重大行政決策事項(xiàng)范圍，主要包括五個(gè)方面：一是制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；二是制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；三是制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；四是決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；五是決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。同時(shí)，《規(guī)定》要求決策機(jī)關(guān)結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實(shí)際，確定當(dāng)年決策事項(xiàng)目錄并向社會(huì)公布。

　　

　　《規(guī)定》從決策的啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等方面逐一明確了相關(guān)程序和規(guī)范要求。比如，決策承辦單位可以根據(jù)決策事項(xiàng)對(duì)公眾影響的范圍和程度，采用多種形式廣泛聽取公眾意見。決策事項(xiàng)直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益或者存在較大分歧的，可以舉行聽證會(huì)等。

　　

　　《規(guī)定》明確，決策實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)定期開展決策后評(píng)估。但決策執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)決策實(shí)施后明顯未達(dá)到預(yù)期效果，或者社會(huì)公眾提出較多意見的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織評(píng)估。決策后評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。對(duì)造成決策嚴(yán)重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，實(shí)行終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，并對(duì)決策過程中的各類主體，分別規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，針對(duì)探索性改革事項(xiàng)的決策，明確了改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。