記者9月28日從省委編辦獲悉：日前，省委編委印發(fā)《陜西省省屬事業(yè)單位機構(gòu)編制管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），對事業(yè)單位管理權(quán)限和程序、機構(gòu)管理、編制管理、監(jiān)督檢查等方面作了明確規(guī)定，進(jìn)一步提升事業(yè)單位管理規(guī)范化水平，健全機構(gòu)編制管理法規(guī)制度體系。

　　

　　《辦法》指出，按規(guī)定設(shè)置的事業(yè)單位和核定的事業(yè)編制，是設(shè)置崗位、錄（聘）用人員、配備干部、參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險、核撥人員經(jīng)費、辦理法人登記等的基本依據(jù)。

　　

　　《辦法》共六章三十四條。在管理權(quán)限方面，《辦法》明確，省委編辦根據(jù)省委編委授權(quán)和規(guī)定程序，處理省屬事業(yè)單位機構(gòu)編制具體事宜；各部門黨組（黨委）按照規(guī)定的權(quán)限和程序負(fù)責(zé)本部門所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制管理工作。省屬事業(yè)單位機構(gòu)編制主要實行審批制管理，在機構(gòu)編制管理政策法規(guī)允許的范圍內(nèi)，經(jīng)省委編辦批準(zhǔn)的特殊事項可以實行審批管理與備案管理相結(jié)合的管理方式。

　　

　　在機構(gòu)管理方面，《辦法》明確，省屬事業(yè)單位機構(gòu)管理事項包括事業(yè)單位的設(shè)立、合并、分設(shè)或者撤銷；事業(yè)單位的名稱、職責(zé)任務(wù)、類型、規(guī)格、隸屬關(guān)系等的確定或者調(diào)整。省屬事業(yè)單位名稱應(yīng)體現(xiàn)機構(gòu)的工作性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)，并與黨政機關(guān)、企業(yè)和社會團體名稱相區(qū)別，按照政事分開、事企分開的要求，明確事業(yè)單位承擔(dān)的主要職責(zé)；行政機關(guān)不得將行政職能委托事業(yè)單位承擔(dān)，事業(yè)單位的主要職責(zé)，應(yīng)區(qū)別于行政機關(guān)、企業(yè)和社會團體；對職責(zé)弱化或特定任務(wù)已經(jīng)完成的事業(yè)單位，應(yīng)及時評估，合理調(diào)整。事業(yè)單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等，分為公益一類和公益二類。不再設(shè)立承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。

　　

　　《辦法》對編制管理作出明確規(guī)定。省屬事業(yè)單位的編制管理事項包括人員編制數(shù)額、經(jīng)費形式、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定和調(diào)整等。事業(yè)單位的編制根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展及事業(yè)單位職責(zé)任務(wù)變化，實行動態(tài)調(diào)整。按規(guī)定開展事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估，加強評估結(jié)果應(yīng)用。充分發(fā)揮機構(gòu)編制在管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，對事業(yè)編制使用實行實名管理，建立機構(gòu)編制管理同組織人事、財政預(yù)算管理共享的信息平臺。

　　

　　《辦法》明確，省委編辦根據(jù)授權(quán)和規(guī)定程序處理機構(gòu)編制監(jiān)督檢查具體事宜。加強機構(gòu)編制監(jiān)督檢查約束作用，加強與紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡視機構(gòu)和組織人事、財政、審計等部門的協(xié)作配合，推動各部門黨組（黨委）落實機構(gòu)編制管理責(zé)任。事業(yè)單位按照辦事公開要求和保密制度規(guī)定，公開有關(guān)機構(gòu)編制信息，接受監(jiān)督。（記者劉居星）