車輛在中石化加油站排隊加油。
大西北網(wǎng)4月21日訊 同樣是0號柴油，在酒泉和嘉峪關等地的加油站卻執(zhí)行不同的零售價，每公升最高差價0.36元左右。柴油價差，除了因中石化和中石油兩家國企所屬加油站之間搶占市場的競爭因素外，還有什么隱情？
同城柴油價差高達三毛多
4月19日，貨車司機毛師傅路過位于酒泉市西關路的中石油西關加油站時卻視而不見，徑直向城外312國道線旁邊的中石化加油站而去。毛師傅舍近求遠，原因是價格之別。
“這兩家加油站的柴油價格相差三毛多錢，多跑幾公里路加滿一油箱油要節(jié)省20多元錢呢！”毛師傅笑呵呵地說。
毛師傅長期經(jīng)營貨車，對油價的行情了如指掌。他告訴記者，不僅中石油和中石化之間的加油站存在價格差，即使是同一家公司的加油站之間也存在價格差，“斤斤計較”的司機師傅們當然擇低而就。
記者一連數(shù)日在中石油酒泉分公司加油站和中石化酒泉分公司加油站隨機進行采訪，印證了司機師傅們的說法。中石油酒泉分公司在酒泉市內(nèi)分布的80座加油站中，有72座加油站的0號柴油零售價為每公升5.61元，8座加油站售價5.30元，價差0.31元。而中石化酒泉分公司在酒泉市內(nèi)的23座加油站中，部分加油站的0號柴油售價與中石油加油站之間的價差為0.36元，大多數(shù)加油站與中石油加油站之間的價差為0.05-0.10元。
記者了解到，在酒泉市，中石化所有加油站與中石油部分加油站柴油零售價之間0.05-0.10元的價差，存在好幾年光景了，按照雙方加油站員工的說法，這是因“點對點競爭形成的價差”，也就是說，兩家公司所屬加油站相鄰時，中石化的部分加油站采取了優(yōu)惠價格競爭的措施。但是，高達三毛多錢的價差現(xiàn)象，始于2015年1月。
柴油價格差背后的隱情
對于中石化酒泉分公司所屬部分加油站優(yōu)惠0.05元的銷售策略，中石油酒泉分公司的員工們能夠理解。然而，針對2005年1月起出現(xiàn)三毛多錢的價差現(xiàn)象，中石油公司從上到下認為“很不合適”。
“出現(xiàn)新價差現(xiàn)象是因為兩家公司所供柴油的質(zhì)量標準有差異，在國家政策環(huán)境下，存在這么高的價差不合理。”中石油酒泉分公司副經(jīng)理郭建民說，自2005年1月1日起，中石油酒泉分公司按照國務院和省政府的文件精神，完成了柴油升級置換工作，所售柴油標準為國家第四階段標準（簡稱“國IV”），而中石化酒泉分公司至今沒有按照國務院和省政府要求完成柴油升級置換工作，供應的仍然是國家第三階段標準（簡稱“國III”）柴油，國IV柴油價格高于國III柴油0.31元，加上此前優(yōu)惠0.05元的政策，中石化酒泉分公司所屬部分加油站與中石油部分加油站之間的最高價差就達到了0.36元。
記者通過查閱有關文件了解到，早在2013年9月10日，國務院印發(fā)的37號文件《大氣污染防治行動計劃》明確要求：“提升燃油品質(zhì)，在2014年年底前，全國供應符合國家第四階段標準的車用柴油。”2013年9月30日，甘肅省政府93號文件《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》也提出了相應的要求。
按照國務院和省政府及中石油甘肅總公司的要求，中石油酒泉分公司及早準備，在2014年年底完成了柴油升級置換工作，并在今年1月1日起供應國IV柴油，價格隨之按照國家發(fā)改委的政策而上調(diào)。
同在屋檐下，緣何兩重天？中石化酒泉分公司綜合科科長侯琨受該公司負責人委托接受記者采訪時，解釋了該公司未能升級置換柴油的理由。
侯琨說，加油站升級置換燃油，須油罐中儲存的燃油清零后才能進行，目前，中石化酒泉分公司的23座加油站中，有7座已經(jīng)具備置換達標的要求，但其它加油站因油罐內(nèi)還有國III柴油未清零而尚未完成升級置換，目前，升級置換準備工作正在進行，公司計劃在今年7月1日前完成升級置換工作，銷售國IV柴油。
據(jù)了解，中石化酒泉分公司未能在國家和省政府要求的期限內(nèi)完成加油站的升級置換工作，還有一個說法，那就是甘肅省發(fā)改委2014年12月30日下發(fā)的44號《通知》。
記者從侯琨提供的《關于我省車用柴油質(zhì)量升級價格政策有關事項通知》復印件中看到，省發(fā)改委對國IV車用柴油的價格進行了具體規(guī)定，同時要求“從2015年7月1日起，全省統(tǒng)一執(zhí)行國IV車用柴油價格標準，未達到國IV車用柴油標準的不得銷售”，還規(guī)定“加油站已完成置換，并經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗達到國IV車用柴油標準后方可執(zhí)行國IV車用柴油標準，否則仍執(zhí)行國III車用柴油價格標準”。
就中石化酒泉分公司“油罐中的國III柴油未清零”一說，中石油酒泉分公司負責人認為這種解釋不能服眾。該公司負責市場調(diào)研的負責人告訴記者，就油庫油罐而言，中石化酒泉分公司的10個儲油罐的最大容量約為1.7萬噸，而該公司僅在今年1至3月的柴油銷售量就超過了2萬噸；就加油站而言，最大規(guī)模加油站的4個儲量為50方的油罐最大可存儲200噸柴油，因此，不管是油庫還是加油站，油罐清零不存在客觀因素，那是想不想清零的問題。
“國務院相關文件的下發(fā)日期是2013年9月10日，省政府的相關文件下發(fā)日期是2013年9月30日，如果想落實并提前準備，1年多的時間內(nèi)足以完成置換了。”中石油酒泉分公司負責人如是說。
記者了解到，中石油和中石化所屬加油站的柴油價格之差，不僅僅是酒泉市出現(xiàn)的現(xiàn)象，在甘肅其他一些地方也存在這種現(xiàn)象，因為燃油升級置換和價格調(diào)整的決策權(quán)不在地方分公司而在省一級公司。
價格差讓誰從中受益
中石化酒泉分公司加油站未能按國務院和省政府要求完成加油站的升級置換而繼續(xù)銷售低價格的國III柴油，究竟誰在從中受益，又有誰的利益受到損害了呢？
記者在中石油酒泉分公司麾下銷售國IV柴油的加油站看到，柴油加油機前門庭冷落，形成鮮明對比的是，大多中石化加油站卻是門庭若市，按照中石化酒泉分公司綜合科負責人的說法是“低價銷售柴油讓老百姓得到了實惠”。就此，中石油酒泉分公司的負責人這樣認為，“中石化加油站拖延升級置換油品的時間，某種程度上為他們培育和占領市場起到了效果，因為一味追求眼前利益的大多數(shù)消費者并不考慮環(huán)保社會效益。”
毋庸置疑，價格劣勢讓中石油酒泉分公司的市場份額急劇下降。據(jù)該公司統(tǒng)計，1至3月，該公司的柴油銷售量同比下降6115噸，減幅為13.3%。
據(jù)記者了解，國務院之所以要求燃油升級置換，旨在保護人民群眾的生存環(huán)境和根本利益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。每公斤國IV柴油的含硫量為50毫克，而每公斤國III柴油的含硫量高達350毫克，二者對大氣環(huán)境的危害程度顯而易見。“在環(huán)保問題上，任何單位和個人的短期利益都得無條件讓步”，酒泉市人大環(huán)境保護委員會一位負責人認為，中石化酒泉分公司應該以大局為重，盡早完成油品的升級置換。
(責任編輯：鑫報)
