【中國(guó)食品安全報(bào)綜合報(bào)道】近期，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公布《新食品原料安全性審查管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2013年10月1日起施行。該《辦法》由原衛(wèi)生部依據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定的《新資源食品管理辦法》修訂而成。7月12日，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委就該《辦法》修訂出臺(tái)的有關(guān)情況進(jìn)行了解讀。
《辦法》修訂了哪些主要內(nèi)容?
取消國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)與衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容
《辦法》修訂了新食品原料定義和范圍。新食品原料是指在我國(guó)無(wú)傳統(tǒng)食用習(xí)慣的以下物品：動(dòng)物、植物和微生物；從動(dòng)物、植物和微生物中分離的成分；原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分；其他新研制的食品原料。新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種，上述物品的管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。《辦法》取消了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容。按照《食品安全法》規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委不再承擔(dān)食品安全的具體監(jiān)管任務(wù)，《辦法》將涉及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容取消。增加向社會(huì)征求意見(jiàn)程序。受理新食品原料申請(qǐng)后，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，在不涉及企業(yè)商業(yè)機(jī)密的前提下，公開(kāi)其生產(chǎn)工藝及執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
《辦法》規(guī)定新食品原料現(xiàn)場(chǎng)核查要求。對(duì)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，組織專(zhuān)家對(duì)新食品原料研制及生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核查并出具現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn)，省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。同時(shí)還規(guī)定參加現(xiàn)場(chǎng)核查的專(zhuān)家不參與該產(chǎn)品安全性評(píng)估材料的審查表決。
《辦法》修訂解決了什么問(wèn)題？
修改新食品原料定義和范圍 補(bǔ)充并完善了現(xiàn)場(chǎng)核查要求
《辦法》進(jìn)一步規(guī)范了新食品原料應(yīng)當(dāng)具有的食品原料屬性和特征。新資源食品的名稱(chēng)是《食品衛(wèi)生法》中提出的，為與《食品安全法》相銜接，將“新資源食品”修改為“新食品原料”。進(jìn)一步明確了研發(fā)新食品原料的目的?？紤]到科學(xué)技術(shù)發(fā)展，今后還會(huì)有其他新研制的食品原料，修改了新食品原料定義、范圍，避免一些不具備食品原料特征的物品申報(bào)新食品原料。
《辦法》規(guī)定了國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委衛(wèi)生監(jiān)督中心承擔(dān)新食品原料安全性評(píng)估材料的申報(bào)受理和組織開(kāi)展技術(shù)評(píng)審，具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增加了新食品原料受理后即向社會(huì)征求意見(jiàn)的程序。補(bǔ)充并完善了新食品原料現(xiàn)場(chǎng)核查要求。增加了新食品原料申請(qǐng)人隱瞞造假處理?xiàng)l款。申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)新食品原料許可的，申請(qǐng)人在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔率称吩显S可。
《辦法》修訂的原因是什么？
為了規(guī)范新食品原料 安全性評(píng)估材料審查
2007年7月，原衛(wèi)生部依據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定公布了《新資源食品管理辦法》，并于同年12月1日起施行。2009年6月《食品安全法》正式實(shí)施，根據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定，國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)新食品原料的安全性評(píng)估材料審查。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于清理部門(mén)規(guī)章的要求，為規(guī)范新食品原料安全性評(píng)估材料審查工作，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委將原衛(wèi)生部依據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定的《新資源食品管理辦法》修訂為《新食品原料安全性審查管理辦法》。
■ 《辦法》摘要：
“新食品原料”由原《食品衛(wèi)生法》中提出的“新資源食品”的名稱(chēng)修改得來(lái)，為與《食品安全法》相銜接，將“新資源食品”修改為“新食品原料”。
本《辦法》所稱(chēng)的新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種。轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種的管理依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。
本《辦法》補(bǔ)充并完善了新食品原料現(xiàn)場(chǎng)核查要求，增加了新食品原料申請(qǐng)人隱瞞造假處理?xiàng)l款。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
