“今明兩天，我們將到唐山市政府，具體了解康菲石油中國(guó)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“康菲公司”)出資10億元賠償和補(bǔ)償?shù)那闆r。”河北省唐山市樂(lè)亭縣扇貝養(yǎng)殖協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊基珍1月30日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)稱(chēng)，如果經(jīng)過(guò)各方最終協(xié)商，康菲公司賠償?shù)慕痤~不能滿足當(dāng)?shù)?86戶(hù)扇貝養(yǎng)殖戶(hù)的要求，他們將會(huì)再通過(guò)法律訴訟的途徑索賠。
 

　　代理樂(lè)亭縣另外107養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者起訴康菲公司的盈科律師事務(wù)所律師趙京慰表示，25日公布的行政調(diào)解方案從法律框架來(lái)看存在瑕疵，方案中仍有諸多疑竇值得推敲，目前不會(huì)放棄法律訴訟手段。


　　代理山東煙臺(tái)市牟平區(qū)30戶(hù)漁民起訴的律師賈方義則質(zhì)疑，為什么行政調(diào)解不包括山東省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償？
 

漁民稱(chēng)康菲10億元不夠賠償
 

　　“我們現(xiàn)在關(guān)心是賠償金何時(shí)能到手，能賠多少，”楊基珍說(shuō)道，“今明兩天，我們將主動(dòng)到唐山市政府詢(xún)問(wèn)賠償?shù)那闆r。”
 

　　1月25日，農(nóng)業(yè)部、中國(guó)海洋石油]總公司、康菲公司同時(shí)宣布，經(jīng)過(guò)行政調(diào)解，三方以及有關(guān)省人民政府就解決蓬萊19-3油田溢油事故漁業(yè)損失賠償和補(bǔ)償問(wèn)題，達(dá)成一致意見(jiàn)。
 

　　康菲公司將出資10億元，用于解決河北、遼寧省部分區(qū)縣養(yǎng)殖生物和渤海天然漁業(yè)資源損害賠償和補(bǔ)償問(wèn)題；康菲公司和中海油從其所承諾啟動(dòng)的海洋環(huán)境與生態(tài)保護(hù)基金中，分別列支1億元和2.5億元人民幣，用于天然漁業(yè)資源修復(fù)和養(yǎng)護(hù)、漁業(yè)資源環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估和科研等方面工作，農(nóng)業(yè)部將會(huì)管理這些環(huán)境基金。
 

　　不過(guò)，對(duì)于10億的賠償款，楊基珍認(rèn)為，可能還不夠用。賈方義也認(rèn)為，10億元太少，不夠賠償。
 

　　據(jù)了解，目前已經(jīng)公開(kāi)的涉及上述行政調(diào)解漁民損失賠償和補(bǔ)償?shù)姆稍V訟就有3起。
 

　　其中，去年12月13日，河北省樂(lè)亭縣養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者李學(xué)志等107人向天津海事法院提起訴訟，要求康菲停止侵權(quán)、消除危險(xiǎn)并賠償經(jīng)濟(jì)損失4.9億余元，正在等待立案中。
 

　　樂(lè)亭縣186戶(hù)扇貝養(yǎng)殖戶(hù)也曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠，但未立案，楊基珍說(shuō)，他們上報(bào)的損失賠償額為4億多元。
 

　　12月30日，天津海事法院正式受理了29名養(yǎng)殖戶(hù)起訴康菲石公司、中海油損害賠償案。但金額沒(méi)有透露。
 

　　趙京慰稱(chēng)，康菲公司10億的賠償究竟針對(duì)哪些群體，是向有關(guān)部門(mén)提出行政調(diào)解申請(qǐng)的養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者群體，還是渤海沿岸冀遼兩省受到漏油事件影響的全部養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者？這都沒(méi)有明確。
 

　　對(duì)此，康菲中國(guó)表示，根據(jù)三方協(xié)議，農(nóng)業(yè)部將通過(guò)受影響的相關(guān)省市政府受理索賠，不久可能會(huì)出具具體受理方案。
 

索賠要求若未滿足還將起訴
 

　　楊基珍說(shuō)，去年12月1日，當(dāng)?shù)卣驼业剿麄冞@些受損失的扇貝養(yǎng)殖戶(hù)，稱(chēng)養(yǎng)殖戶(hù)索賠由當(dāng)?shù)卣雒嬲{(diào)解，由康菲公司出面賠償。
 

　　此前，楊基珍已經(jīng)向河北省政府上報(bào)了當(dāng)?shù)?86戶(hù)扇貝養(yǎng)殖戶(hù)39萬(wàn)畝的損失為4億多元。“我們現(xiàn)在暫時(shí)不起訴了，正等待最終的調(diào)解賠償?shù)慕Y(jié)果，如果不能滿足4億多元的賠償要求的話，未來(lái)我們還將上訴，通過(guò)法律渠道解決。”
 

　　去年9月份，樂(lè)亭扇貝養(yǎng)殖戶(hù)曾向天津海事法院起訴康菲公司要求索賠，當(dāng)時(shí)法庭認(rèn)為“證據(jù)不足”，要求補(bǔ)充材料，此次訴訟也一直沒(méi)有進(jìn)展。
 

　　趙京慰也稱(chēng)，雖然康菲公司等三方行政協(xié)調(diào)賠償方案已經(jīng)公布了，但是他所代理的107位漁民并沒(méi)有放棄現(xiàn)在正在進(jìn)行的法律訴訟。根據(jù)此前天津海事法院的要求，截至目前趙京慰一直在做107位漁民的身份核對(duì)工作。目前該訴訟還未被法院立案。
 

　　由于山東煙臺(tái)市牟平區(qū)不在此次行政調(diào)解方案中，賈方義代理的30戶(hù)漁民目前看無(wú)法獲得調(diào)解賠償。這30戶(hù)漁民曾向青島海事法院起訴康菲公司和中海油，要求賠償經(jīng)濟(jì)損失3000萬(wàn)元。然而訴訟一直未被受理，索賠至今遙遙無(wú)期。
 

　　賈方義認(rèn)為，三方協(xié)議中提及了對(duì)河北、遼寧部分地區(qū)的漁業(yè)損失進(jìn)行索賠，然而事實(shí)上溢油事故對(duì)山東煙臺(tái)、蓬萊、萊州等地都造成了重大經(jīng)濟(jì)損失。“我們將繼續(xù)走法律訴訟賠償之路。”賈方義說(shuō)道。
 

　　康菲公司表示，如果漁民不接受農(nóng)業(yè)部的方案，完全有權(quán)利繼續(xù)通過(guò)法律途徑繼續(xù)索賠。
 

　　趙京慰認(rèn)為，行政協(xié)調(diào)方案還是存有諸多疑竇。
 

　　本次達(dá)成的協(xié)議是經(jīng)過(guò)行政調(diào)解所達(dá)成。而行政調(diào)解顧名思義是由行政機(jī)關(guān)所主持的調(diào)解，趙京慰說(shuō)，行政機(jī)關(guān)在其中充當(dāng)?shù)膽?yīng)當(dāng)是調(diào)解人的角色，而不是當(dāng)事人的角色。本次協(xié)議由政府部門(mén)與污染者康菲公司及中海油所達(dá)成，并沒(méi)有養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)者參與，這本身就難免令外界產(chǎn)生“缺位”與“越位”的遐想。