在中關(guān)村(5.76,-0.09,-1.54%)鼎好(微博)電子商城一處相機攤位,賣相機的工作人員介紹,在他們店里,消費者如果要開發(fā)票就要按2%的稅點多交一部分錢。比如8000元的相機,如果開發(fā)票就要8160元。“8000元沒有包含稅在里面,而專賣店里的都是含稅價,所以我們要便宜。”
商品中這些看不見的稅是構(gòu)成我國稅收重要組成部分。中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授顧海兵表示,增值稅、消費稅和營業(yè)稅,這些都是間接稅,占我國稅收大部分。間接稅由企業(yè)開始,一層層到達老百姓,老百姓卻不知道被拿走多少。
居民收入增幅遠低于稅收增幅
根據(jù)國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的《2011年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,2011全年農(nóng)村居民人均純收入為6977元,名義上同比增長17.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元,名義上同比增長14.1%。
與2009年不到10%的增速相比,近兩年城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的可支配收入增長明顯加快。
不過,與稅收增幅相比,居民收入增長還是有點慢。2010年和2011年,全國稅收增幅分別為22.64%和22.6%,高于居民收入增幅。
中國社科院財貿(mào)所財稅研究室副主任楊志勇認為,造成這種差距的主要是稅制結(jié)構(gòu)的問題,目前,中國的稅制是以間接稅為主,隨著經(jīng)濟的增長和征管的加強,自然而然就有一個累積效應(yīng)。此外,還有國民收入分配的秩序問題,企業(yè)收入比較高,這與壟斷行業(yè)的壟斷利潤有關(guān)。
專家分析原因不盡相同
國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究員倪紅日不認為這是稅制的問題,稱稅收增幅大于居民收入增幅與財政體制有關(guān),由于加強征收管理,地方征收的數(shù)量比中央征收的數(shù)量要大。
倪紅日說,稅收增幅偏高也與通貨膨脹率較高有一定關(guān)系。
對此,顧海兵表達了另一種觀點,他認為稅收增幅與居民收入增幅之間的對比沒有價值。
顧海兵說,中國居民的收入有相當(dāng)一部分沒有完全包括到統(tǒng)計口徑中去,高收入階層的收入往往統(tǒng)計不出來,老百姓也有大量的地下經(jīng)濟收入,這些因素每年都有變化,影響到居民收入增幅的統(tǒng)計。
稅制改革應(yīng)以直接稅為主
經(jīng)濟學(xué)家茅于軾曾說過,老百姓在生活中的任何一樣消費,不管是在超級市場買東西,還是用電交電費,打電話交話費,里面統(tǒng)統(tǒng)都有稅,只不過本人不知道而已。
這種能轉(zhuǎn)嫁的稅屬于間接稅范疇。數(shù)據(jù)顯示,2011年,我國全部稅收收入中,間接稅的收入占比為70%以上,來自所得稅和其他稅種的收入合計占比不足30%
顧海兵認為,中國的稅制應(yīng)改成以直接稅為主,間接稅為輔。“如果以個稅為主,我看見我的錢被拿走了,知情權(quán)在我這兒,主人翁納稅意識立馬就起來了。而個人所得稅占的比重越大我們對政府的制約力度就越大。”
提高直接稅占比是趨勢
倪紅日表示,直接稅在中國目前還存在局限性。首先老百姓不能接受,老百姓的納稅意識跟民主法治建設(shè)和透明度有關(guān)系。而中國的民主法治建設(shè)還在推進,還不是很完善,預(yù)算的透明度也不是很高。此外,中國人口特別多,直接稅的征收成本也比較高。
楊志勇認為,直接稅占比的上升是一個趨勢,提高直接稅占比,需要一個制度性演變的過程,不可能一蹴而就,要慢慢調(diào)。
名詞解釋
直接稅
直接稅是指直接向個人或企業(yè)開征的稅,包括對所得、勞動報酬和利潤的征稅,納稅義務(wù)人同時是稅收的實際負擔(dān)人,納稅義務(wù)人不能或不便于把稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。目前,在世界各國稅法理論中,多以各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會保險稅等稅種為直接稅。
間接稅
間接稅是對商品和服務(wù)征收的,間接地以公眾為征稅對象。納稅義務(wù)人不是稅收的實際負擔(dān)人,納稅義務(wù)人能夠用提高價格或提高收費標(biāo)準(zhǔn)等方法把稅收負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給別人的稅種。目前,世界各國多以關(guān)稅、消費稅、銷售稅、貨物稅、營業(yè)稅、增值稅等稅種為間接稅。
個案
1 私人工作室想法避稅
郭先生:工作室設(shè)計師 年齡:32歲 年收入:最高可至100萬元,每年不固定
郭先生原本在北京一家建筑公司做設(shè)計總監(jiān),后來選擇單干,和一個熟人成立了一個工作室,通過接活來掙錢。“盡量不接正規(guī)公司的活兒,因為那樣一扣稅就幾十萬。”
郭先生舉例子稱,2009年的時候他接了一個活,他拿著單子去地稅局開發(fā)票,最后被扣掉了27萬元的稅。
“這樣扣稅其實很不合理。比如,我接了一個100萬的活兒,稅務(wù)局會按照100萬來扣掉18萬的稅。但實際上,這100萬里面有80萬的材料費等成本費。除掉成本費只剩下20萬,扣掉18萬的稅,就只有兩萬。”郭先生說。
到目前為止,郭先生的工作室還沒有注冊登記。在他看來,登記注冊以后比較麻煩,還要定期交稅?,F(xiàn)在,他每次接的活都掛靠在另一家公司下面。
“能避稅就避稅。”郭先生說,這是他最大的感受。
2 稅收減免帶來些許安慰
尹先生:服飾精品店店主 年齡:33歲 年收入:10萬元左右
尹先生目前在廣州經(jīng)營著兩家服飾精品店,一個在繁華地段,即一級街,另一個在二級街。一級街的店面每月上報營業(yè)額1.4萬元,二級街每月上報營業(yè)額5千元,“地稅局會根據(jù)店鋪所在地段來評估營業(yè)額。”
尹先生表示,2011年,一級街店面每月繳納國稅和地稅750元,二級街店面每月繳稅近300元。
尹先生稱,相比較而言,二級街的冷清店面利潤反而更高。“主要是地租的差別。一級街店面地租貴,每月1萬左右。而二級街地租加管理費等不到5千。所以成本更低。”
財政部、國家稅務(wù)總局于去年11月份提高了增值稅的起征點幅度區(qū)間,根據(jù)廣東省的規(guī)定,銷售額不到兩萬元的免除國稅,地稅也相應(yīng)減少。尹先生的一級街店面如今只交150元的地稅,二級街店面只交60元的地稅。尹先生算了一下,兩個店面每月稅收減少840元,一年可多賺1萬元。
“稅收其實不是太重要,壓力最大的是鋪租和人工成本?,F(xiàn)在租金被炒得太厲害,稅收減免一塊錢是一塊錢,對我們這種個體戶來說,多少有些安慰。但也起不了什么大作用,只是杯水車薪。”尹先生表示。
3 “明白事兒”后牢記開發(fā)票
劉先生:時尚雜志編輯 年齡:32歲 年收入:10萬元左右
劉先生是北京一家時尚雜志的編輯,他表示,自己原來對稅收沒有什么概念,包括自己的個稅,他很少關(guān)心過到底扣了多少稅,“因為工資太低了。如果是企業(yè)老板,給別人發(fā)工資,肯定感受很深。”
劉先生拿去年某月的工資舉例,說當(dāng)月工資扣除保險和公積金后剩下7245元,扣稅269元。他認為,這樣的收入對于單身來講還過得去,但要養(yǎng)家糊口的話,就比較困難。“孩子的上學(xué)費、吃穿、房貸、親朋好友的來往都需要花錢。”
劉先生說,自己以前“不明白事兒”,消費從來沒有開發(fā)票的習(xí)慣,后來明白如果不開發(fā)票,商家就可以少繳稅,所以現(xiàn)在哪怕是去麥當(dāng)勞(微博)和肯德基(微博)都會要求開發(fā)票。
“如果商家納稅了,平攤在消費者頭上的就少了,一定要有這個概念,有開發(fā)票的習(xí)慣。”他說。