資料圖片：參加美菲年度海上聯(lián)合軍演的美軍“鐘云”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦抵達菲律賓巴拉望省普林塞薩港。新華社/法新
央視《環(huán)球視線》2012年4月16日播出《美菲今天開始“肩并肩”》，以下系節(jié)目實錄：
主持人 勞春燕：
大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環(huán)球視線》，我是勞春燕。
從今天開始到本月27日，美國和菲律賓“肩并肩”2012聯(lián)合軍事演習(xí)將在菲律賓呂宋島的中部以及西南的巴拉望省等地海域拉開大帷幕，“肩并肩”演習(xí)是美菲之間例行的常規(guī)軍事演習(xí)，每年舉行一次，今年已經(jīng)是第28次了。但是在美國高調(diào)重返亞洲的大背景下，在中菲黃巖島對峙事件尚未結(jié)束的小背景下，這場例行軍事演習(xí)倍添了敏感性，演播室里請來了特約評論員尹卓先生和洪琳先生一塊來關(guān)注這個話題。先通過一個短片了解今年美菲“肩并肩”演習(xí)的具體情況。
(播放短片)
解說：
4月16日，距離菲律賓海軍“德爾畢拉爾”號巡邏艦闖入中國黃巖島海域造成雙方對峙風波還不到一周的時間，美國和菲律賓“肩并肩”2012聯(lián)合軍事演習(xí)在菲律賓巴拉望島以西的南海海域拉開大幕，這是美菲之間第28次例行軍事演習(xí)，軍演開始在這樣一個敏感的時間點，引起了外界普遍的關(guān)注和猜測，由外媒分析，在中菲南海局勢再現(xiàn)緊張之際，此次軍演將具有特意意義，它將會向中國傳達信息。
此次“肩并肩”美菲軍演從16日開始到27日，菲律賓作為東道主，出動兵力2300人，而美軍則出動4500人，為美軍參與歷屆“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)中出動兵力最多的一次，足見美國重返亞洲大戰(zhàn)略背景下，對菲律賓這個東南亞盟友的格外垂青。
值得關(guān)注的是，今年的演習(xí)內(nèi)容還包括一項所謂的油氣平臺攻占演練，雖然美其名曰是防止恐怖分子對油氣田的襲擊，但明顯另有所指。亮點頻頻的美菲軍演并非只有美國和菲律賓唱主角，據(jù)日本共同社報道，日本自衛(wèi)隊將與澳大利亞、韓國等國軍隊一起首次參加作為軍演一環(huán)的桌面演習(xí)，首次加盟的還有一些東盟國家，如越南和新加坡等，派出人員參與計算機模擬指揮訓(xùn)練，雖然來自這些國家的人數(shù)不多，但更具象征意義，而美國無疑成為軍演臺前幕后的總導(dǎo)演。在菲律賓與周邊國家存在爭議的海域大搞聯(lián)合軍演，試圖將美菲“肩并肩”從兩國拓展為多國軍演，這一安排更加耐人尋味。
對于這次聯(lián)合軍演，菲律賓、美國兩國均稱，演習(xí)不會在南海爭議地區(qū)進行，不過，中菲艦船南海對峙剛過不久，這場軍演就粉墨登場，顯得格外引人注目，用意頗深。有報道評論說，“肩并肩”軍演凸顯了美菲關(guān)系的緊密性，但對于地理位置上更靠近菲律賓的中國來說，此次演習(xí)可能會產(chǎn)生反效果。
正在評論：演習(xí)區(qū)域的選擇有何用意？
專家觀點：演習(xí)區(qū)域進入九段線就是進入爭議海域
勞春燕：
這次演習(xí)的地點選擇在了呂宋島西部，還有巴拉望省西部角，以前的“肩并肩”演習(xí)都是在呂宋島的西部進行的，這次軍演的地點似乎又向南邊擴張了一些，這個區(qū)域本身離咱們九段線非常的近，但是美菲方面又聲稱說不會到爭議水域來搞軍事演習(xí)，這個地點的敏感性在哪兒？
尹卓 特約評論員：
實際上它進入九段線就是進入了爭議海域，在中國擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)利的水域里頭，但這個水域有是國際水域，其它國家是可以在這里進行自由航行和自由飛行的，所以它在這兒搞演習(xí)并不違反國際法，只是一個不太友好的行動而已。在這個地方搞演習(xí)，主要敏感點在這兒，首先巴拉望島和呂宋島之間有一個巴拉巴克海峽，這個是到南海非常重要的一個捷徑，然后巴西蘭海峽，進入蘇羅海，還進入太平洋，他們曾經(jīng)分析，中國一部分兵力、大型艦艇或者潛艇有可能在這兒走，這也是他們演習(xí)的一個重點，就是在這個地方進行一些反潛或者海峽的保衛(wèi)等等這些項目。
再有一個，在巴拉望島附近的地方提出來有一定的油氣區(qū)開發(fā)，而這個油氣區(qū)是有一部分是進入油氣田進入中國專屬經(jīng)濟區(qū)的，油氣的勘探要進入專屬經(jīng)濟區(qū)那是違反國際法的，特別聯(lián)合國(微博)海洋違法公約的，因為中國有優(yōu)先開采權(quán)。另外在這兒有鉆井平臺，打油、打氣，保衛(wèi)鉆井平臺，因為這跟我們爭議的，它的對象就清楚了，所以這一點都是比較敏感的。
正在評論：演練科目為何引關(guān)注？
勞春燕：
說到油氣的問題，在這一次訓(xùn)練的軍演科目當中，據(jù)說還有一項油氣平臺的攻占演練，這個科目針對性是不是也特別的強？
尹卓：
是的。因為油氣平臺一是保衛(wèi)，再一個攻占，再就是被恐怖分子奪占，然后它再反奪占，這種作戰(zhàn)當時有所指向性的，誰有能力在這個茫茫大海里奪占它的鉆井平臺，大概是有國家背景的，有一定海空投送能力的，這個指向性矛盾比較多，越南稍微遠了一點，指向中國的可能性更大。
專家觀點：反恐外衣下實質(zhì)是做南海文章
勞春燕：
而且這一次演習(xí)越南也參加了，這次演習(xí)不僅僅兵力是歷年以來最多的一次，菲方是兩千多人，美方是四千多人，而且參加的國家也是特別多，包括了日本、韓國、越南、新加坡都跑來參加，雖然來的人不多，但是畢竟從以前的美菲軍演，現(xiàn)在似乎正在朝多國軍演來演變，洪先生怎么看這個問題，為什么請來那么多其它國家來參加呢？
洪琳 特約評論員：
這就是這次軍演的名義和實質(zhì)不同的地方，這次美菲軍演號稱是以反恐為目的的，但是菲律賓如果有恐怖主義在菲律賓南部的地區(qū)，阿布沙耶夫武裝包括它的一些穆斯林的分子都是在南部地區(qū)，和它這次演習(xí)的區(qū)域不一樣。另外一點，我們看了這些參與軍演，就是像美國、菲律賓包括象征意義參與的澳大利亞，包括韓國、日本、越南等國這些國家，是一個什么樣的目標能把這些或一起圈進來，對越南來講所管轄的區(qū)域不存在恐怖主義的威脅，能夠把它牽進來是反恐外衣下實質(zhì)是做南海文章，這次的演習(xí)的區(qū)域，包括巴拉望島的油氣平臺的攻防項目，其實和菲律賓國內(nèi)的反恐形象基本上聯(lián)系不大的。另外一方面，我們看到這次演習(xí)的規(guī)模，美國是出動了4500名士兵，規(guī)模是相當大，差不多是歷史上最大的，而且它的士兵規(guī)模人數(shù)甚至超過了菲律賓，因此我們可以理解，這次美菲軍演總導(dǎo)演是美國，并不是菲律賓，菲律賓只有兩千三百人，而且依照菲律賓的外交資源來講，它找不出一個項目可以這些國家，包括澳大利亞、新加坡、越南等等牽進來，美國有這樣的外交資源，包括南海的問題可以做更大的文章，這次實際打的反恐戰(zhàn)略的旗號，實質(zhì)是做南海的文章，可以說像美國、菲律賓方面他們否認的東西往往又是事實上要做的一些東西。
正在評論：南海局勢讓“肩并肩”更敏感
專家觀點：美菲有意將黃巖島對峙作演習(xí)背景之一
專家觀點：此次軍演明顯有針對中國意圖
勞春燕：
這都很容易聯(lián)想到，這次理性軍演實際的選擇，是不是和中菲黃巖島艦船對峙事件有直接的關(guān)系？或者為什么菲律賓在黃巖島海域演了這么一出戲？就是跟現(xiàn)在要進行的美菲軍演有直接的關(guān)系？
尹卓：
實際上有很直接的關(guān)系，黃巖島事件雖然基本上解決，但還沒有最后完結(jié)，因為雙方的執(zhí)法船還在這個地方，菲律賓有意的把這個實行拖著解決，拖到跟美菲軍演之間聯(lián)系起來，然后把黃巖島對峙事件作為美菲軍演的一個背景之一，它的指向性非常清楚，菲律賓跟誰在對峙，而誰侵入到我們的島礁，我們的管轄海域范圍內(nèi)，肯定是中國，現(xiàn)在為什么大家都在搞演習(xí)，演習(xí)的背景是什么，跟黃巖島的對峙事件直接有一個影射，這是菲律賓還有美國在背后支持，演的一個雙簧戲。
勞春燕：
而且它演習(xí)的區(qū)域是離黃巖島是相當近的，從現(xiàn)在公布的資料來看。
尹卓：
對，如果是在呂宋島西部的話，有一部分離這兒是比較近的。
正在評論：軍事議題不應(yīng)該成為本地區(qū)主旋律
勞春燕：
我們來看一下中國外交部(微博)發(fā)言人劉為民的表態(tài)中關(guān)鍵一句，軍事議題并不是，也不應(yīng)該成為本地區(qū)的主旋律。尹先生剛才也分析了這次美菲軍演的針對性也比較強，而且頗有一些從兩國軍演朝多國聯(lián)合的趨勢在變化，接下去它會在地區(qū)局勢當中引發(fā)什么樣的連鎖反應(yīng)？
勞春燕：
美國重返亞洲我們看的清楚，現(xiàn)在它跟60年代、70年代不一樣，過去它都是美元開路，也就是經(jīng)濟元素，現(xiàn)在美國就是拉緊軍事關(guān)系，軍事演習(xí)開路，基本上所有跟重返亞洲以后，跟所有的盟國和一些非盟國的友好國家在拉緊關(guān)系的主要手段就是聯(lián)合軍演，還有一些企圖用軍售，想一些國家推售它的軍事裝備，這也是目的之一，但主要的還是靠軍演。另外加強他們的政治和外交聯(lián)系，拿中國作為一個靶子，嚇唬其它國家，然后在東盟峰會上、東盟外長會議上等一系列的會議上把南海問題炒熱，這是美國主要的一個企圖。美國現(xiàn)在跟菲律賓所作所為基本上都是想把南海問題炒熱，把中國當成一個靶子來做的。
(責任編輯：鑫報)
主持人 勞春燕：
大家晚上好，歡迎收看新聞頻道正在直播的《環(huán)球視線》，我是勞春燕。
從今天開始到本月27日，美國和菲律賓“肩并肩”2012聯(lián)合軍事演習(xí)將在菲律賓呂宋島的中部以及西南的巴拉望省等地海域拉開大帷幕，“肩并肩”演習(xí)是美菲之間例行的常規(guī)軍事演習(xí)，每年舉行一次，今年已經(jīng)是第28次了。但是在美國高調(diào)重返亞洲的大背景下，在中菲黃巖島對峙事件尚未結(jié)束的小背景下，這場例行軍事演習(xí)倍添了敏感性，演播室里請來了特約評論員尹卓先生和洪琳先生一塊來關(guān)注這個話題。先通過一個短片了解今年美菲“肩并肩”演習(xí)的具體情況。
(播放短片)
解說：
4月16日，距離菲律賓海軍“德爾畢拉爾”號巡邏艦闖入中國黃巖島海域造成雙方對峙風波還不到一周的時間，美國和菲律賓“肩并肩”2012聯(lián)合軍事演習(xí)在菲律賓巴拉望島以西的南海海域拉開大幕，這是美菲之間第28次例行軍事演習(xí)，軍演開始在這樣一個敏感的時間點，引起了外界普遍的關(guān)注和猜測，由外媒分析，在中菲南海局勢再現(xiàn)緊張之際，此次軍演將具有特意意義，它將會向中國傳達信息。
此次“肩并肩”美菲軍演從16日開始到27日，菲律賓作為東道主，出動兵力2300人，而美軍則出動4500人，為美軍參與歷屆“肩并肩”聯(lián)合演習(xí)中出動兵力最多的一次，足見美國重返亞洲大戰(zhàn)略背景下，對菲律賓這個東南亞盟友的格外垂青。
值得關(guān)注的是，今年的演習(xí)內(nèi)容還包括一項所謂的油氣平臺攻占演練，雖然美其名曰是防止恐怖分子對油氣田的襲擊，但明顯另有所指。亮點頻頻的美菲軍演并非只有美國和菲律賓唱主角，據(jù)日本共同社報道，日本自衛(wèi)隊將與澳大利亞、韓國等國軍隊一起首次參加作為軍演一環(huán)的桌面演習(xí)，首次加盟的還有一些東盟國家，如越南和新加坡等，派出人員參與計算機模擬指揮訓(xùn)練，雖然來自這些國家的人數(shù)不多，但更具象征意義，而美國無疑成為軍演臺前幕后的總導(dǎo)演。在菲律賓與周邊國家存在爭議的海域大搞聯(lián)合軍演，試圖將美菲“肩并肩”從兩國拓展為多國軍演，這一安排更加耐人尋味。
對于這次聯(lián)合軍演，菲律賓、美國兩國均稱，演習(xí)不會在南海爭議地區(qū)進行，不過，中菲艦船南海對峙剛過不久，這場軍演就粉墨登場，顯得格外引人注目，用意頗深。有報道評論說，“肩并肩”軍演凸顯了美菲關(guān)系的緊密性，但對于地理位置上更靠近菲律賓的中國來說，此次演習(xí)可能會產(chǎn)生反效果。
正在評論：演習(xí)區(qū)域的選擇有何用意？
專家觀點：演習(xí)區(qū)域進入九段線就是進入爭議海域
勞春燕：
這次演習(xí)的地點選擇在了呂宋島西部，還有巴拉望省西部角，以前的“肩并肩”演習(xí)都是在呂宋島的西部進行的，這次軍演的地點似乎又向南邊擴張了一些，這個區(qū)域本身離咱們九段線非常的近，但是美菲方面又聲稱說不會到爭議水域來搞軍事演習(xí)，這個地點的敏感性在哪兒？
尹卓 特約評論員：
實際上它進入九段線就是進入了爭議海域，在中國擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)利的水域里頭，但這個水域有是國際水域，其它國家是可以在這里進行自由航行和自由飛行的，所以它在這兒搞演習(xí)并不違反國際法，只是一個不太友好的行動而已。在這個地方搞演習(xí)，主要敏感點在這兒，首先巴拉望島和呂宋島之間有一個巴拉巴克海峽，這個是到南海非常重要的一個捷徑，然后巴西蘭海峽，進入蘇羅海，還進入太平洋，他們曾經(jīng)分析，中國一部分兵力、大型艦艇或者潛艇有可能在這兒走，這也是他們演習(xí)的一個重點，就是在這個地方進行一些反潛或者海峽的保衛(wèi)等等這些項目。
再有一個，在巴拉望島附近的地方提出來有一定的油氣區(qū)開發(fā)，而這個油氣區(qū)是有一部分是進入油氣田進入中國專屬經(jīng)濟區(qū)的，油氣的勘探要進入專屬經(jīng)濟區(qū)那是違反國際法的，特別聯(lián)合國(微博)海洋違法公約的，因為中國有優(yōu)先開采權(quán)。另外在這兒有鉆井平臺，打油、打氣，保衛(wèi)鉆井平臺，因為這跟我們爭議的，它的對象就清楚了，所以這一點都是比較敏感的。
正在評論：演練科目為何引關(guān)注？
勞春燕：
說到油氣的問題，在這一次訓(xùn)練的軍演科目當中，據(jù)說還有一項油氣平臺的攻占演練，這個科目針對性是不是也特別的強？
尹卓：
是的。因為油氣平臺一是保衛(wèi)，再一個攻占，再就是被恐怖分子奪占，然后它再反奪占，這種作戰(zhàn)當時有所指向性的，誰有能力在這個茫茫大海里奪占它的鉆井平臺，大概是有國家背景的，有一定海空投送能力的，這個指向性矛盾比較多，越南稍微遠了一點，指向中國的可能性更大。
專家觀點：反恐外衣下實質(zhì)是做南海文章
勞春燕：
而且這一次演習(xí)越南也參加了，這次演習(xí)不僅僅兵力是歷年以來最多的一次，菲方是兩千多人，美方是四千多人，而且參加的國家也是特別多，包括了日本、韓國、越南、新加坡都跑來參加，雖然來的人不多，但是畢竟從以前的美菲軍演，現(xiàn)在似乎正在朝多國軍演來演變，洪先生怎么看這個問題，為什么請來那么多其它國家來參加呢？
洪琳 特約評論員：
這就是這次軍演的名義和實質(zhì)不同的地方，這次美菲軍演號稱是以反恐為目的的，但是菲律賓如果有恐怖主義在菲律賓南部的地區(qū)，阿布沙耶夫武裝包括它的一些穆斯林的分子都是在南部地區(qū)，和它這次演習(xí)的區(qū)域不一樣。另外一點，我們看了這些參與軍演，就是像美國、菲律賓包括象征意義參與的澳大利亞，包括韓國、日本、越南等國這些國家，是一個什么樣的目標能把這些或一起圈進來，對越南來講所管轄的區(qū)域不存在恐怖主義的威脅，能夠把它牽進來是反恐外衣下實質(zhì)是做南海文章，這次的演習(xí)的區(qū)域，包括巴拉望島的油氣平臺的攻防項目，其實和菲律賓國內(nèi)的反恐形象基本上聯(lián)系不大的。另外一方面，我們看到這次演習(xí)的規(guī)模，美國是出動了4500名士兵，規(guī)模是相當大，差不多是歷史上最大的，而且它的士兵規(guī)模人數(shù)甚至超過了菲律賓，因此我們可以理解，這次美菲軍演總導(dǎo)演是美國，并不是菲律賓，菲律賓只有兩千三百人，而且依照菲律賓的外交資源來講，它找不出一個項目可以這些國家，包括澳大利亞、新加坡、越南等等牽進來，美國有這樣的外交資源，包括南海的問題可以做更大的文章，這次實際打的反恐戰(zhàn)略的旗號，實質(zhì)是做南海的文章，可以說像美國、菲律賓方面他們否認的東西往往又是事實上要做的一些東西。
正在評論：南海局勢讓“肩并肩”更敏感
專家觀點：美菲有意將黃巖島對峙作演習(xí)背景之一
專家觀點：此次軍演明顯有針對中國意圖
勞春燕：
這都很容易聯(lián)想到，這次理性軍演實際的選擇，是不是和中菲黃巖島艦船對峙事件有直接的關(guān)系？或者為什么菲律賓在黃巖島海域演了這么一出戲？就是跟現(xiàn)在要進行的美菲軍演有直接的關(guān)系？
尹卓：
實際上有很直接的關(guān)系，黃巖島事件雖然基本上解決，但還沒有最后完結(jié)，因為雙方的執(zhí)法船還在這個地方，菲律賓有意的把這個實行拖著解決，拖到跟美菲軍演之間聯(lián)系起來，然后把黃巖島對峙事件作為美菲軍演的一個背景之一，它的指向性非常清楚，菲律賓跟誰在對峙，而誰侵入到我們的島礁，我們的管轄海域范圍內(nèi)，肯定是中國，現(xiàn)在為什么大家都在搞演習(xí)，演習(xí)的背景是什么，跟黃巖島的對峙事件直接有一個影射，這是菲律賓還有美國在背后支持，演的一個雙簧戲。
勞春燕：
而且它演習(xí)的區(qū)域是離黃巖島是相當近的，從現(xiàn)在公布的資料來看。
尹卓：
對，如果是在呂宋島西部的話，有一部分離這兒是比較近的。
正在評論：軍事議題不應(yīng)該成為本地區(qū)主旋律
勞春燕：
我們來看一下中國外交部(微博)發(fā)言人劉為民的表態(tài)中關(guān)鍵一句，軍事議題并不是，也不應(yīng)該成為本地區(qū)的主旋律。尹先生剛才也分析了這次美菲軍演的針對性也比較強，而且頗有一些從兩國軍演朝多國聯(lián)合的趨勢在變化，接下去它會在地區(qū)局勢當中引發(fā)什么樣的連鎖反應(yīng)？
勞春燕：
美國重返亞洲我們看的清楚，現(xiàn)在它跟60年代、70年代不一樣，過去它都是美元開路，也就是經(jīng)濟元素，現(xiàn)在美國就是拉緊軍事關(guān)系，軍事演習(xí)開路，基本上所有跟重返亞洲以后，跟所有的盟國和一些非盟國的友好國家在拉緊關(guān)系的主要手段就是聯(lián)合軍演，還有一些企圖用軍售，想一些國家推售它的軍事裝備，這也是目的之一，但主要的還是靠軍演。另外加強他們的政治和外交聯(lián)系，拿中國作為一個靶子，嚇唬其它國家，然后在東盟峰會上、東盟外長會議上等一系列的會議上把南海問題炒熱，這是美國主要的一個企圖。美國現(xiàn)在跟菲律賓所作所為基本上都是想把南海問題炒熱，把中國當成一個靶子來做的。
