羅湖“潮落”
非深圳戶籍赴港“一簽多行”緊急暫停 港人自?。焊晟频呐涮字Ω_(kāi)放的心態(tài)郭興艷“你想幫人帶貨嗎？”9月2日，一個(gè)坐在上水地鐵站口的大叔詢問(wèn)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，他旁邊的小推車(chē)上裝著滿滿四箱奶粉。
這里是香港境內(nèi)的最后一站，下一站就到深圳羅湖。剛剛過(guò)去的這個(gè)周末，羅湖讓很多本打算辦理“升級(jí)版”赴港簽注的非深圳戶籍居民撲了個(gè)空。就在實(shí)施前一天的8月31日，這項(xiàng)優(yōu)惠政策被暫時(shí)叫停。
當(dāng)天，香港特首梁振英召開(kāi)記者會(huì)宣布，有關(guān)內(nèi)地居民“一簽多行”及異地簽注的新安排，他向中央反映港人意見(jiàn)后，內(nèi)地表示未來(lái)三星期不會(huì)發(fā)出新措施下的簽注，特區(qū)政府會(huì)成立小組與內(nèi)地商討香港的承受能力。
作為一項(xiàng)出入境便民措施，擴(kuò)大赴港澳“自由行”普遍被認(rèn)為有助香港旅游和消費(fèi)行業(yè)發(fā)展，這次難道表錯(cuò)情了？個(gè)中原因頗為復(fù)雜微妙。
這恰好映射了在內(nèi)地和香港加速互動(dòng)之下港人的糾結(jié)心態(tài)——一面是內(nèi)地消費(fèi)大軍助推香港經(jīng)濟(jì)，另一面則是既有資源如何分配。事實(shí)上，香港社會(huì)對(duì)于“自由行”影響的討論，在去年“雙非”(指夫妻雙方均非香港永久居民)嬰兒熱潮等事件中便逐漸發(fā)酵。
不少具有自省精神的香港專(zhuān)業(yè)人士認(rèn)為，香港應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)、更充分的配套措施迎接全球旅客，當(dāng)然包括內(nèi)地同胞。
值得關(guān)注的是，內(nèi)地赴港“自由行”推出10年來(lái)的幾次重大節(jié)點(diǎn)均是在香港經(jīng)濟(jì)低迷之時(shí)，其刺激經(jīng)濟(jì)的作用也有目共睹。這也是為什么香港特區(qū)第四屆立法會(huì)主席曾鈺成此前在接受本報(bào)專(zhuān)訪時(shí)指出，內(nèi)地、香港自然融合不應(yīng)“剎車(chē)”，自由行不應(yīng)暫?；蛲Ｖ箶U(kuò)大。
非深戶“一簽多行”緊急暫停9月1日起，公安部門(mén)在北京、天津、上海、重慶、廣州和深圳推出非本市戶籍就業(yè)人員和在讀大學(xué)生辦理出入境證件的便民措施，其中包括往來(lái)港澳通行證及各類(lèi)簽注。
赴港“一簽多行”政策一度被認(rèn)為是6個(gè)城市辦理出入境證件便民措施中深圳所獨(dú)有的政策。但在8月31日，媒體從深圳市公安局獲取的信息是，原本9月1日正式啟動(dòng)的出入境證件的便民業(yè)務(wù)中，非深戶“一簽多行”優(yōu)惠政策被暫時(shí)叫停，其他非深戶出入境業(yè)務(wù)仍可正常辦理。叫停原因?yàn)橄愀鄯矫媛糜卧O(shè)施承受能力不足。
同樣是在8月31日，梁振英召開(kāi)記者會(huì)宣布了暫緩的消息，并表示香港社會(huì)近日對(duì)內(nèi)地居民“一簽多行”及異地簽注的新安排表達(dá)了不少意見(jiàn)，而他已向中央政府反映，中央政府表示非常重視，并同意在放寬內(nèi)地居民來(lái)港旅游的同時(shí)，必須考慮香港的接待和承受能力，按實(shí)際情況調(diào)節(jié)來(lái)港人數(shù)。
梁振英稱，內(nèi)地有關(guān)方面表示，在未來(lái)三星期不會(huì)發(fā)出新措施下的簽注。特區(qū)政府會(huì)成立小組，在未來(lái)三星期與有關(guān)當(dāng)局繼續(xù)商討，務(wù)求到港旅客不會(huì)對(duì)香港社會(huì)各方面的服務(wù)和設(shè)施造成壓力。
9月1日，不少到深圳市公安局出入境梅林辦證大廳辦理“一簽多行”的非深戶籍居民撲了個(gè)空，被告知暫不受理“一簽多行”，只能辦理其他個(gè)人類(lèi)簽注。
深圳市公安局出入境網(wǎng)站和梅林辦證大廳當(dāng)日均通告稱，6個(gè)城市公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)為非本市戶籍人員辦理往來(lái)港澳通行證和“個(gè)人游”簽注實(shí)行統(tǒng)一的政策。“一年多次”簽注簽發(fā)對(duì)象為深圳戶籍居民。
“水客”之憂“奶粉大叔”背后的“水客”(靠代購(gòu)賺取差價(jià))擾民盡管只是少數(shù)，但依然是香港居民的憂慮所在。
上水地鐵站站口常設(shè)著人流管制鐵欄，拿著大型行李的旅客必須沿鐵欄排隊(duì)后再進(jìn)入地鐵站月臺(tái)。據(jù)當(dāng)?shù)鼐用裾f(shuō)，周一至周五下午4點(diǎn)后的下班時(shí)間，是“水客”人潮最洶涌之時(shí)，他們混入下班人群，令出入境工作人員難以查驗(yàn)。
有說(shuō)法稱，代人運(yùn)貨從香港到深圳，一趟可以賺數(shù)百元，價(jià)錢(qián)視貨品品種而定，奶粉、尿片、藥品藥膏、洗發(fā)水沐浴液不一而足。
昨天，本報(bào)記者跟隨多名“水客”從上水乘東鐵到達(dá)羅湖發(fā)現(xiàn)，他們都從游客通道進(jìn)入深圳。一對(duì)中年夫婦告訴本報(bào)記者，所帶貨品是拿回自家雜貨店售賣(mài)，包括方便面、尿片和藥品等。
一名祖籍內(nèi)地的香港少婦向本報(bào)記者感嘆，上水的日常用品都被水貨客“搶貴了”。
如何雙贏國(guó)家旅游局的數(shù)據(jù)顯示，1997年內(nèi)地赴香港旅游236萬(wàn)人次，2011年為2810萬(wàn)人次，增長(zhǎng)11倍，年均增長(zhǎng)18%。2011年，內(nèi)地赴港過(guò)夜游客人均消費(fèi)8220港元。
內(nèi)地赴港“個(gè)人游”自2003年7月施行，當(dāng)時(shí)香港經(jīng)SARS一疫后元?dú)獯髠?。很多機(jī)構(gòu)分析師并沒(méi)有忘記，“自由行”挽救了香港經(jīng)濟(jì)。
另一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)是2009年4月1日，深圳戶籍居民可以辦理一年多次往返香港簽注。當(dāng)時(shí)在歐美金融危機(jī)影響的背景下，香港在深圳發(fā)放2000套總價(jià)值超過(guò)400萬(wàn)港元的消費(fèi)現(xiàn)金券。
一系列經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明，內(nèi)地和香港的良性互動(dòng)是不可逆之大勢(shì)。
但亦有一些政商界人士認(rèn)為，“自由行”對(duì)香港經(jīng)濟(jì)再繁榮的意義重大，而由于香港資源有限，大量?jī)?nèi)地游客通過(guò)“自由行”特別是“一簽多行”涌入后，對(duì)香港市民心理和教育、醫(yī)療、就業(yè)、民生等各方面的社會(huì)影響不容忽視。
香港醫(yī)院管理局(醫(yī)管局)大會(huì)于4月26日討論通過(guò)，2013年香港公立醫(yī)院將停止接受非本地孕婦預(yù)約分娩。醫(yī)管局表示，這是為了保留足夠名額應(yīng)付本地孕婦的需求。
香港的主流意見(jiàn)是，兩地人員溝通中表現(xiàn)出的文化差異，可隨時(shí)間變化而改變。不少具有自省精神的香港專(zhuān)業(yè)人士更是認(rèn)為，香港應(yīng)以開(kāi)放的心態(tài)、更充分的配套措施迎接內(nèi)地同胞。
“我們是否應(yīng)該對(duì)內(nèi)地旅客過(guò)分設(shè)置關(guān)卡和重重防范呢？假如內(nèi)地以同樣心態(tài)限制港人，那將會(huì)如何？”香港一名知名人士撰文指出，“或者日后香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)差，改而請(qǐng)求內(nèi)地多放人來(lái)港，那么現(xiàn)在提出反對(duì)，是否只看到樹(shù)木，而看不到森林呢？”
他認(rèn)為，積極的做法是敦促政府加快規(guī)劃并實(shí)行配套措施，增加基礎(chǔ)建設(shè)等硬件配套；在非旅游區(qū)加強(qiáng)商鋪、娛樂(lè)等設(shè)施，疏導(dǎo)旅客前往；要求內(nèi)地旅游機(jī)關(guān)向有意訪港者，介紹香港的法規(guī)、習(xí)慣等，消除兩地的文化差異和矛盾，給個(gè)人游計(jì)劃帶來(lái)雙贏。
