帶動信貸資金參與城鎮(zhèn)化建設
鑫報訊 未來，我省將創(chuàng)新財政資金投入方式，帶動信貸資金參與農村基礎設施和城鎮(zhèn)化建設。日前，省政府辦公廳下發(fā)《關于加快推進農村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，我省將鼓勵發(fā)展市場化農業(yè)產業(yè)基金，在積極引進全國性農業(yè)產業(yè)基金的同時，鼓勵各級政府通過種子基金投入，帶動社會資本投資農業(yè)產業(yè)基金。
58個貧困縣建立政策性擔保公司
隨著新農村建設、扶貧開發(fā)和農業(yè)現(xiàn)代化的深入推進，農業(yè)、農村、農民對金融的需求越來越迫切。但由于農村金融組織體系不健全、農業(yè)金融產品短缺、農民缺乏有效抵押擔保物等原因，導致農村金融服務薄弱，農民貸款難、貸款貴的問題比較突出。
我省將創(chuàng)新抵押擔保方式，著力破解農戶貸款難、貸款貴的問題。省財政對已建立的58個貧困縣的政策性擔保公司，統(tǒng)籌考慮各地貸款需求、財力狀況、擔保使用額度、配套資金等因素，通過以獎代補，加大資金注入，所在縣也要千方百計加大資金注入，不斷擴充擔保資本金，提升擔保能力。
同時，我省將擴大小額信用貸款，引導各商業(yè)銀行、農村信用社和新型農村金融組織對5萬元以下的小額貸款，直接授信發(fā)放。各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府要密切配合，主動推進信用村、信用戶建設，使政府的組織優(yōu)勢真正轉化為信用資源，進一步提高小額信用貸款的覆蓋率。
帶動信貸資金參與城鎮(zhèn)化建設
《意見》明確，我省將發(fā)揮財政資金的引導和杠桿作用。對用于農村基礎設施建設的各類財政資金，要在整合的基礎上，通過創(chuàng)新投放方式，帶動信貸資金進入，放大資金總量，加快農村基礎設施建設和城鎮(zhèn)化進程。
國家開發(fā)銀行省分行、農業(yè)發(fā)展銀行省分行要以支持“三農”和扶貧開發(fā)為己任，積極拓展業(yè)務范圍，在農業(yè)綜合開發(fā)和農村基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、生態(tài)環(huán)境建設等領域，積極探索和完善市場化融資機制，帶動商業(yè)銀行進入，不斷擴大農村融資規(guī)模。
同時，各級政府要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，通過多種方式，組建和充實面向龍頭企業(yè)的融資擔保機構。要改進扶持方式，將財政資金更多地用于擔保和貼息，放大扶持資金的總量。鼓勵社會資本和民間資金組建涉農擔保公司，支持農業(yè)龍頭企業(yè)參股或獨資設立擔保機構。
拓展龍頭企業(yè)資本市場融資渠道。鼓勵和引導各類龍頭企業(yè)利用多層次資本市場進行直接融資。選擇一些成長性好的龍頭企業(yè)，有重點地開展上市培育工作，促進龍頭企業(yè)直接上市融資。鼓勵已上市的龍頭企業(yè)積極開展股權再融資。支持效益好、規(guī)模大的龍頭企業(yè)直接發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券。通過貼息、增信等手段，引導農業(yè)中小企業(yè)發(fā)行集合債券（票據(jù)），不斷拓寬融資渠道。
(責任編輯：鑫報)
