數(shù)據(jù)顯示，文泉中學(xué)總資產(chǎn)有1382萬元，但負(fù)債卻高達(dá)767萬元。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，洪湖市新灘鎮(zhèn)北洲小學(xué)教師今年4月的工資多為一兩千元。
原標(biāo)題：湖北洪湖教師因工資低停課 市長(zhǎng)：我每月2440元
大西北網(wǎng)5月15日訊 據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道：“窮人難當(dāng)家，我對(duì)不起大家。”在教育局局長(zhǎng)何昌勝、市長(zhǎng)夏錫璠先后以低姿態(tài)向教師們坦承家底，作出溝通和承諾之后，教師們開始變得安靜。晚上8點(diǎn)，此次從講臺(tái)到廣場(chǎng)，再到圓桌持續(xù)了4個(gè)半小時(shí)的會(huì)議，在市長(zhǎng)講話結(jié)束后，教師代表開始鼓掌。
5月7日，星期二，湖北省洪湖市教師停課的第二天。市長(zhǎng)夏錫璠出現(xiàn)在政府大樓前，他讓廣場(chǎng)上的老師們聚到一起，試圖以對(duì)話方式進(jìn)行溝通，但嘈雜的人群并沒有安靜下來。
這一天，陳情的教師達(dá)到1000多人，占洪湖市所有教師的1/8。最后，夏錫璠改在政法委辦公室接見了十余名教師代表。
教師們反映工資偏低，主要原因之一是績(jī)效工資太低。但作為曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣，工資低是洪湖市各個(gè)行業(yè)面臨的普遍問題。
按照湖北省教育廳的要求，2012年洪湖市的教育支出應(yīng)該為3 .38億元。但由于地方財(cái)政困難，在2012年年初的財(cái)政預(yù)算中，洪湖市財(cái)政的教育支出只有不到1.6億元。
關(guān)于每年的工資支出，洪湖市財(cái)政局給出的數(shù)據(jù)是：2013年全市工資支出3 .74億元，其中教師工資為1.9億元———占財(cái)政供養(yǎng)人員37%的老師領(lǐng)走了全市工資支出的一半多。
但是，對(duì)于座談會(huì)上市長(zhǎng)和財(cái)政局局長(zhǎng)給出的數(shù)據(jù)，很多老師并不買賬。
教師：績(jī)效工資太低
觸動(dòng)老師神經(jīng)的是每個(gè)月打到卡上的工資和“富麗堂皇”的教育局大樓。
范艷霞的工資卡上顯示，她2013年3月份的工資總額是1574元，對(duì)于這位有著十幾年工齡的中年教師來說，如今這樣的收入顯然難以滿足要求。
十幾年前，剛進(jìn)入到教育行業(yè)的范艷霞曾對(duì)未來滿懷憧憬——— 那時(shí)，有編制、吃財(cái)政意味著有保障的幸福生活?？傻搅宋飪r(jià)翻番的今天，拿在手上的工資單早已讓這份工作褪去光環(huán)，身邊的許多同事已開始綢繆別的出路。
“我身邊有很多干了二三十年的高級(jí)老師，每個(gè)月的工資也就2000多元。”范艷霞抱怨說。
洪湖市教師的工資主要由崗位工資、薪級(jí)工資、教齡津貼、績(jī)效工資組成，教師們反映工資偏低的主要原因之一是績(jī)效工資太低?？?jī)效工資是以縣為單位，按國(guó)家相關(guān)要求，由縣具體制定額度，經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，績(jī)效工資就較低。
作為曾經(jīng)的國(guó)家級(jí)貧困縣，洪湖市在2013年財(cái)政預(yù)算中，財(cái)政收入為7.86億元，其中地方財(cái)政收入為5.19億元，中央和湖北省的財(cái)政返補(bǔ)有2.6億元，工資低是洪湖市各個(gè)行業(yè)面臨的普遍問題。
就連市長(zhǎng)夏錫璠在與老師的座談會(huì)上都說：“自己每次工作調(diào)動(dòng)，最直接的感覺之一就是工資少了。”
座談會(huì)上夏錫璠自爆工資：“我的職務(wù)工資是830元，級(jí)別工資是764元。津貼是每個(gè)月1187元，我每個(gè)月要繳納醫(yī)保62元，要繳納公積金278元，我每月卡上的工資2440元。”
但就是這樣一個(gè)擁有94萬人口的縣級(jí)市，卻要養(yǎng)活2.2萬在編人員，教師人數(shù)達(dá)8291人。每年的工資支出，洪湖市財(cái)政局給出的數(shù)據(jù)是：2013年全市工資支出3.74億元，其中教師工資為1.9億元———占財(cái)政供養(yǎng)人員37%的老師領(lǐng)走了全市工資支出的一半多。
同時(shí)，2013年新增財(cái)政收入5690萬元中，用于提高教師待遇的達(dá)到2183萬元，所占比例達(dá)到了38%.
從這樣的賬面上來看，教師的平均待遇要高于其他部門工作人員的待遇。
但是，對(duì)于座談會(huì)上市長(zhǎng)和財(cái)政局局長(zhǎng)給出的數(shù)據(jù)，很多老師并不買賬。
“我們?cè)谏显L時(shí)，也有政府工作人員給我們看他們的工資，有的確實(shí)沒有我的高，但是為什么他們穿的就像干部，我們穿的還是農(nóng)民。”峰口鎮(zhèn)中學(xué)一名老師對(duì)以上數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑。
“沒見過一個(gè)掙1000多元錢工資的人用得起蘋果手機(jī)的。”這位老師說。
再一個(gè)刺痛老師們的就是那座“富麗堂皇”的教育局辦公大樓。
這座新辦公大樓2012年年底建成使用，共12層，占地約20畝。
為什么一個(gè)財(cái)政收入緊張，教師待遇低到了要停課的縣級(jí)市，其教育局的辦公大樓如此龐大？
教育局局長(zhǎng)何昌勝在座談會(huì)上向教師代表解釋，這座大樓的經(jīng)費(fèi)，來源于老一中和老教育局大樓賣給開發(fā)商所得的資金，沒有占用財(cái)政一分錢，也沒有花費(fèi)老師一分錢。
但這個(gè)解釋因缺乏更具體的數(shù)字支撐，也沒有透明的財(cái)務(wù)公開，許多老師仍表示不能置信。
老教育局大樓位于洪湖市沿河西路，靠近一橋附近，之所以將那塊地賣給開房商，并再建新樓，何昌勝稱是為了服從洪湖市的舊城改造。
每天在新大樓辦公的有一兩百人，但實(shí)際上，教育局的編制只有二十幾個(gè)名額，絕大多數(shù)人員都是通過考試，從下面學(xué)校借調(diào)而來的。這些借調(diào)過來的辦公人員雖然做的是教育局機(jī)關(guān)工作，但拿的卻是地方學(xué)校的待遇。
相比教育局的新辦公大樓，洪湖市的部分學(xué)校就顯得要“破敗”許多。文泉中學(xué)每年的高考升學(xué)率可以排在洪湖市前三，但其配套設(shè)備很難與其教學(xué)水平相比較。學(xué)校后面的操場(chǎng)疏于維修，已經(jīng)雜草叢生。一位在文泉中學(xué)工作十幾年的老教師告訴記者，他們所用的辦公桌還是近10年前合并老七中時(shí)留下的。
8000萬補(bǔ)貼被疑遭克扣
引發(fā)這次停課風(fēng)波的，還有一個(gè)坊間傳聞：省教育廳曾給洪湖市教育局撥款8000萬元，用來改善教師待遇，但這筆錢到了各學(xué)校后，“只是過了一下，很快又收回了”。
南都記者看到，2012年11月20日，一筆“記字0030”的經(jīng)費(fèi)打到了賀龍高中的賬戶上，這筆款項(xiàng)共有1550萬元，經(jīng)費(fèi)名稱叫做“高中建設(shè)資金”。主管賀龍高中財(cái)務(wù)的朱姓副校長(zhǎng)告訴南都記者，這就是去年從他們學(xué)校過賬的部分8000萬元的費(fèi)用。一個(gè)月之后，這筆經(jīng)費(fèi)又被原數(shù)收回。
對(duì)“8000萬補(bǔ)貼被克扣”的說法，無論是市長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)還是財(cái)政局局長(zhǎng)，都予以否認(rèn)。官方給出的解釋是，并沒有所謂的8000萬元撥款，而是教育局為了完成省教育廳布置的教育經(jīng)費(fèi)投入任務(wù)所采用的一個(gè)“不得已的辦法”。
按官方說法，“不得已”的并不僅僅是“8000萬”。
2012年，按國(guó)家政策要求，地方教育經(jīng)費(fèi)的支出要占地方G D P的4%，但是并不是所有地方都能完成這一指標(biāo)。
湖北省教育廳結(jié)合湖北省各地經(jīng)濟(jì)狀況，按相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)地方的教育經(jīng)費(fèi)支出比重進(jìn)行重新分配，其中洪湖市要求達(dá)到財(cái)政支出的11.96%.
2012年洪湖市財(cái)政收入為7.3億元，加上上級(jí)撥款的項(xiàng)目基金、發(fā)改委基金、社會(huì)保障基金等專項(xiàng)基金，財(cái)政總支出為28.6億元。按照湖北省教育廳的要求，2012年洪湖市的教育支出應(yīng)該為3.38億元。
但是由于困難的地方財(cái)政，在2012年年初的財(cái)政預(yù)算中，洪湖市財(cái)政的教育支出只有不到1 .6億元，距離3.38億還差近1.8億元。
何以相差如此之多？洪湖市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人給出的解釋是上面的決策不太符合洪湖市的現(xiàn)狀。
那么洪湖市又是如何完成這一指標(biāo)，“8000萬”又是如何出現(xiàn)的呢？
據(jù)洪湖市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師、副局長(zhǎng)白孝權(quán)介紹，為了完成這剩下的1.8億元的任務(wù)，在年中財(cái)政審計(jì)時(shí)，財(cái)政局在預(yù)算中追加了4500萬元經(jīng)費(fèi)，然后又從土地收益里拿出了5300萬元，剩下的8000萬元?jiǎng)t是從高中教育經(jīng)費(fèi)里拿出來的。
所謂的“土地收益”是指舊城改造時(shí)，賣掉教育局和學(xué)校舊地所獲得的收入。在2012年，洪湖市的這一收益共有7000多萬元。
“但是由于這部分收益屬于基金，并不在一般的預(yù)算里，把它組織起來之后，還要用于教育。”白孝權(quán)說，“從土地收益里拿出來的5300萬元全部撥給了教育局，由他們支配，主要用在了教育局大樓的建設(shè)以及部分學(xué)校的配套升級(jí)。”
在年中財(cái)政審計(jì)中追加的4500萬元，洪湖市財(cái)政局教科文科長(zhǎng)王俊給出的數(shù)據(jù)是：1100萬元用在工資調(diào)整上，1000萬元用在實(shí)驗(yàn)室、自習(xí)室等裝備配套上，1800萬元用在學(xué)校建設(shè)性資金上，還有600萬元用在了教師的醫(yī)療保險(xiǎn)上。
其中1000萬元的裝備配套經(jīng)費(fèi)全部用在了義務(wù)教育階段，當(dāng)時(shí)國(guó)家投資1000萬元，地方配套1000萬元，總共的經(jīng)費(fèi)達(dá)到了2000萬元，按照每個(gè)教室平均5000元的費(fèi)用來升級(jí)教育裝備。
其中600萬元的醫(yī)療保險(xiǎn)，停課教師們反映，在2012年，老師們到賬的醫(yī)療費(fèi)用只有一兩百元，從今年1月份開始更是再?zèng)]有收到醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。如果有600萬元的經(jīng)費(fèi)用在了醫(yī)療保險(xiǎn)上，那么老師們收到醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)該有七八百元。
王俊的解釋是，這600萬元的經(jīng)費(fèi)如果平均到每個(gè)老師，應(yīng)該是803元，但這803元有70%要打到醫(yī)?？ɡ?，個(gè)人只能得到30%，也就是200多元。
在1.8億元的“教育支出”缺口壓力下，如果說以上1億元尚屬常規(guī)的財(cái)政手段的話，那么剩下的8000萬元就顯得“不太常規(guī)”。
洪湖市的高中教育財(cái)政屬于自支自出，高中的教育收費(fèi)并沒有列入財(cái)政局的財(cái)政預(yù)算，也沒有進(jìn)入到財(cái)政局的統(tǒng)計(jì)口徑，高中的經(jīng)費(fèi)實(shí)行收支兩條線，經(jīng)費(fèi)支出主要是從他們的收入中來。
到2012年年末，洪湖市的高中教育收費(fèi)基本上已經(jīng)用完，要想把高中的教育收費(fèi)重新組織起來已經(jīng)很難。“不得已”的情況下，財(cái)政局從銀行國(guó)庫(kù)支取了8000萬元，打在了洪湖市幾所高中的賬目上，并且不允許使用，一個(gè)月之后原款收回。
于是這就有了老師們從賀龍高中等學(xué)校賬目上所看到的，2012年年底，多達(dá)上千萬元經(jīng)費(fèi)打到了學(xué)校賬戶上，但僅僅過了一下，這些經(jīng)費(fèi)又被悉數(shù)收回。
對(duì)這種“瞞天過海”式的騰挪手法是否合法、合規(guī)，當(dāng)?shù)毓俜饺耸拷忉寣?shí)為“不得已而為之”。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
