新華社北京５月３０日新媒體專電 題：推山造城環(huán)評(píng)“先上車后補(bǔ)票”，當(dāng)警
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者王存福 屠國(guó)璽
蘭州“推山造城”工程已經(jīng)熱火朝天地展開(kāi)了近半年時(shí)間，但環(huán)評(píng)報(bào)告卻仍未通過(guò)相關(guān)部門審批。
對(duì)此，當(dāng)?shù)孛癖婇_(kāi)始質(zhì)疑開(kāi)發(fā)單位推山造城工程的合理性。眾多人士認(rèn)為，施工過(guò)程中的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和質(zhì)量安全因素仍有待明確，尤其不能打著“破解土地難題”的旗號(hào)，盲目進(jìn)行無(wú)序開(kāi)發(fā)，“先上車后補(bǔ)票”更是要不得。
在國(guó)土資源部關(guān)于低丘緩坡荒灘等未利用土地開(kāi)發(fā)試點(diǎn)的要求當(dāng)中，做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土流失評(píng)價(jià)和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估是開(kāi)發(fā)前期的重要內(nèi)容。但在有的試點(diǎn)地區(qū)，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估則采取“先上車后補(bǔ)票”的辦法，工程已經(jīng)展開(kāi)，而生態(tài)環(huán)境的影響評(píng)估報(bào)告并未完成，蘭州正在進(jìn)行的“推山造城”運(yùn)動(dòng)剛好印證了這一點(diǎn)。
甘肅省國(guó)土廳規(guī)劃院總工程師孫鵬舉認(rèn)為，在“推山造城”等方式展開(kāi)的土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)于施工技術(shù)的要求和質(zhì)量的監(jiān)控要嚴(yán)格，否則很可能會(huì)存在建成后地面塌陷沉降，局部地區(qū)出現(xiàn)水土流失、山洪泥石流的隱患。
然而，在“向山要地”取得成效的同時(shí)，一些專家也建議“城市上山”不能盲目地高歌猛進(jìn)，以免帶來(lái)安全隱患及生態(tài)災(zāi)難。
孫鵬舉指出，某些地區(qū)生態(tài)環(huán)境承載能力較差，在低丘緩坡荒灘開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中有關(guān)各方要充分論證、嚴(yán)密規(guī)劃，避免給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成破壞。
針對(duì)未利用地開(kāi)發(fā)的一些問(wèn)題，需要在總結(jié)試點(diǎn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出更加詳盡的開(kāi)發(fā)規(guī)范。
據(jù)蘭州市國(guó)土資源局介紹，在５月中旬向社會(huì)各界征詢意見(jiàn)后，蘭州未利用地開(kāi)發(fā)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告書(shū)已經(jīng)完成，但仍在辦理報(bào)批手續(xù)當(dāng)中。
環(huán)保，不能止于“停不停工看刮風(fēng)”
新華社北京５月３０日新媒體專電 題：環(huán)保，不能止于“停不停工看刮風(fēng)”
新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者王存福 屠國(guó)璽
“推山造城”究竟是不是生態(tài)冒險(xiǎn)，這是民眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。“蘭州這些荒山都是失陷性黃土，在這些地方建樓安全有保障嗎？”在獲悉“推山造城”的消息后，許多蘭州市民發(fā)出類似的疑問(wèn)。
蘭州市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)江說(shuō)：“從工程技術(shù)的角度而言，在類似地區(qū)建樓的技術(shù)方面已經(jīng)不存在問(wèn)題，樓盤是建在挖方的區(qū)域，墊方只是用來(lái)配套和建設(shè)綠化。”
盡管如此，蘭州“推山造城”仍面臨種種難題，比如推山造城對(duì)生態(tài)環(huán)境、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害等方面的影響，如何解決水源等等。蘭州市政府相關(guān)部門介紹說(shuō)，雖然這些問(wèn)題將會(huì)很棘手，但目前已經(jīng)在論證和解決中。
李長(zhǎng)江表示，針對(duì)可能出現(xiàn)的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題，項(xiàng)目方已經(jīng)提前采取了防護(hù)措施。每年春季，是西北地區(qū)沙塵暴頻發(fā)的季節(jié)，２０１３年，在施工中產(chǎn)生的大量塵土飄到黃河對(duì)岸的居民集中區(qū)，讓許多市民苦不堪言，這也是許多市民對(duì)于這項(xiàng)工程“很有意見(jiàn)”的原因之一。對(duì)此，蘭州推山造城的工程將嚴(yán)禁在每年的１２月、１月、２月施工。與此同時(shí)，在春季，當(dāng)風(fēng)速達(dá)到６級(jí)以上時(shí)，將立即停止施工，以防止大風(fēng)天氣對(duì)蘭州市區(qū)造成污染影響。
實(shí)際上，因?yàn)槭┕ぶ兴a(chǎn)生的大量灰塵對(duì)蘭州市的空氣質(zhì)量造成一定程度的影響。今年４月，工程被勒令停工，５月下旬，工程開(kāi)始復(fù)工。目前已經(jīng)采取的措施包括對(duì)已開(kāi)展施工的作業(yè)面增添抑止揚(yáng)塵噴霧器等抑塵設(shè)施，在施工工地主便道上采取不間斷方式鋪設(shè)焦渣、細(xì)石或其他相關(guān)材料抑止揚(yáng)塵，施工期間工地土方運(yùn)輸車輛要采用苫布或噴水措施，次便道實(shí)行灑水等多項(xiàng)抑塵措施。
近年來(lái)，我國(guó)多地開(kāi)展“推山造城”對(duì)未利用地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，但其中有關(guān)生態(tài)保護(hù)的內(nèi)容未受到應(yīng)有的重視，生態(tài)保護(hù)防患于未然才是正道。（完）
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
