昨日，唐慧接受媒體采訪。備受關(guān)注的湖南“上訪媽媽”唐慧訴永州市勞教委行政賠償一案，二審在湖南省高級人民法院公開宣判，唐慧勝訴。（圖/CFP）

　　大西北網(wǎng)7月16日訊 據(jù)新京報報道：（記者周清樹）昨日上午9時，湖南省高級人民法院對“上訪媽媽”唐慧訴永州市勞教委行政賠償案二審作出判決。根據(jù)判決結(jié)果，撤銷永州市中級人民法院作出的一審判決，永州市勞教委須賠償唐慧被限制人身自由9天的賠償金、精神損害撫慰金，共計2641.15元，但不必再進(jìn)行書面賠禮道歉。本判決為終審判決。

　　認(rèn)可唐慧兩項上訴請求

　　昨日，在近15分鐘的宣判過程中，坐在審判席左側(cè)的唐慧一直低著頭，表情凝重。

　　唐慧上訴提出三項請求：撤銷永州市中級人民法院的行政判決；判決永州市勞教委賠償侵犯人身自由9天的賠償金；判決永州市勞教委向自己進(jìn)行書面道歉，并支付精神損害撫慰金1000元。

　　判決書中，湖南高院認(rèn)可了永州市勞教委、以及湖南省勞教委認(rèn)定的唐慧多次擾亂國家機(jī)關(guān)和社會正常秩序，“有違法行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”的說法。

　　但認(rèn)為永州市勞教委沒有考慮到唐慧女兒的特殊情況，需特殊監(jiān)護(hù)，對唐慧依法訓(xùn)誡、教育更為適宜等情況，永州勞教委的勞教決定屬于“具體行政行為明顯不當(dāng)”。除未支持書面道歉請求外，認(rèn)可了唐慧的另兩項請求。

　　法院認(rèn)定勞教委已道歉

　　根據(jù)判決結(jié)果，永州市勞教委需賠償唐慧被限制人身自由9天的賠償金，并支付精神損害撫慰金，二者共計2641.15元。

　　在道歉形式上，法院認(rèn)為，是否必須以書面形式賠禮道歉，法律沒有明文規(guī)定。二審?fù)徶?，永州市勞教委法定代表人、主任蔣建湘就作出勞教決定時沒有考慮到“唐慧的女兒尚未成年，且身心受到嚴(yán)重傷害，需要特殊監(jiān)護(hù)等情況”、“人文關(guān)懷不夠”、“處理方式不當(dāng)”，向唐慧賠禮道歉，“故對此項訴訟請求可視為已經(jīng)履行。”

　　7月2日，唐慧訴永州市勞教委行政賠償一案，二審在湖南高院公開審理。庭審持續(xù)約4小時，高院認(rèn)為案件基本事實已查清，但雙方對是否應(yīng)予賠償存重大爭議，未當(dāng)庭宣判。

　　代理律師

　　對判決本身持保留意見

　　昨日宣判后，唐慧的代理律師徐利平表示，判決結(jié)果來得不容易，“法院在這個案子上支持了公正。”

　　此外，徐利平對判決本身持保留意見，認(rèn)為湖南省高院最終認(rèn)定唐慧在上訪過程中存在違法行為。他對這點不認(rèn)同，“按勞教決定書的描述，唐慧在一些單位跪訪，并未影響單位秩序和社會秩序。”

　　盡管湖南高院沒有支持唐慧要求書面道歉的請求，但徐利平覺得，蔣建湘是永州市副市長、公安局長兼勞教委主任，在二審法庭上，他已經(jīng)當(dāng)著全國媒體和旁聽者的面向唐慧道歉。

　　專家觀點

　　唐慧勝訴回應(yīng)勞教改革呼聲

　　對于“唐慧案”二審判決結(jié)果，全國律協(xié)刑事業(yè)務(wù)委員會主任田文昌認(rèn)為，當(dāng)前處于勞教制度改革的大背景下，這為唐慧最終勝訴提供了可能。本案唐慧勝訴，說明全國政法系統(tǒng)對于勞教制度正改變原來的舊有認(rèn)識，實際上也回應(yīng)了多年來民眾對勞教改革的呼聲。

　　談及勞教改革，田文昌稱，目前中央政法委已經(jīng)將勞教改革列入議事日程，預(yù)計相關(guān)的指導(dǎo)性文件也會下發(fā)，部分省市也在進(jìn)行勞教改革的相關(guān)試點。勞教改革的大趨勢不會改變，系統(tǒng)性改革只是時間問題。在改革過程中，各種利益集團(tuán)尤其是地方的阻力仍然會很大，政法部門會根據(jù)各地實際情況確定改革的具體步驟。

　　新京報記者邢世偉

　　相關(guān)新聞

　　全國多地停止勞教審批

　　勞教所逐漸轉(zhuǎn)向戒毒，專家建議違法行為矯治法跟進(jìn)

　　記者從多地公安司法部門了解到，全國多地已經(jīng)停止勞教審批，不再新增勞教人員，現(xiàn)有勞教場所也在逐步實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)型，逐漸以強(qiáng)制戒毒為主。

　　多地不再新增勞教人員

　　今年1月召開的全國政法工作會議表示，推進(jìn)勞教制度改革是今年工作重點。此后，多地政法部門表示，將在年底適時停止勞教審批。

　　1月28日，廣東省司法廳廳長嚴(yán)植嬋表示，廣東將按照方案以及中央政法委、司法部的要求推進(jìn)改革，有可能在今年適時停止勞教制度。一旦確定停止勞教制度，意味著勞教系統(tǒng)不再接收勞教人員，而在教的勞教人員將于到達(dá)勞教期限后解教。

　　昨天，新京報向廣東省司法廳勞動教養(yǎng)工作管理局詢問最新進(jìn)展，一位工作人員稱，已經(jīng)沒有新勞教人員進(jìn)入，這與全國是同步的。

　　2月5日，云南省委政法委書記孟蘇鐵稱，“從現(xiàn)在起，我省對涉嫌危害國家安全、纏訪鬧訪、丑化領(lǐng)導(dǎo)人形象等三種行為的勞教審批統(tǒng)一停止。對其他違法情形的勞教審批全部暫停。”

　　有媒體報道說，云南省委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這里明確的“時間表”和“路線圖”是中央政法委統(tǒng)一安排部署的。昨天記者致電負(fù)責(zé)勞教審批的云南省公安廳法制處，工作人員表示，“不方便透露”。

　　勞教所功能轉(zhuǎn)向強(qiáng)制戒毒

　　記者了解到，近期多地勞教所舉行“二次掛牌”儀式，懸掛“強(qiáng)制戒毒所”的牌子。

　　根據(jù)規(guī)定，勞動教養(yǎng)和強(qiáng)制戒毒場所都由司法行政部門管理，在很多地方，勞教所和強(qiáng)制戒毒所是一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子。

　　廣東省司法廳勞動教養(yǎng)管理局工作人員表示，現(xiàn)在該省勞教場所主要接收強(qiáng)制戒毒人員，現(xiàn)有的勞教人員將在勞教期滿后解除勞教。

　　今年五六月份，河北秦皇島、山東棗莊、江蘇無錫、湖南常德、遼寧朝陽等一批原本沒有懸掛強(qiáng)制戒毒牌子的勞教場所，舉行了掛牌儀式，勞教場所開始接收強(qiáng)制隔離戒毒人員，主要職能將逐步轉(zhuǎn)向強(qiáng)制戒毒。

　　據(jù)了解，這些機(jī)構(gòu)除了在設(shè)施上進(jìn)行改造，還組織大規(guī)模的戒毒矯治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，勞教民警學(xué)習(xí)禁毒法、戒毒條例等與戒毒有關(guān)的法律法規(guī)，并編制相關(guān)工作規(guī)范。

　　媒體報道，隨著無錫市司法強(qiáng)制隔離戒毒所（勞教所）開始接收強(qiáng)制隔離戒毒人員，江蘇省勞教場所全部實現(xiàn)了工作職能向強(qiáng)制隔離戒毒的轉(zhuǎn)型。

　　政協(xié)委員：違法行為矯治法可以跟進(jìn)

　　全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫長期關(guān)注勞動教養(yǎng)制度改革。

　　對于現(xiàn)有勞教人員何時解除勞教的問題，朱征夫表示，按照現(xiàn)有的規(guī)定，不會立即放人，因為勞教決定并沒有撤銷，仍然具有法律約束力。

　　對于勞教制度停止使用之后的替代制度，朱征夫表示，違法行為矯治法是一個可以替代和跟進(jìn)的制度。

　　記者了解到，在2005年和2010年，制定違法行為（教育）矯治法兩次納入全國人大常委會年度立法計劃。但是目前，這部法律仍未出臺。（新京報記者周清樹 張寒 宋識徑 實習(xí)生付宗恒 許夢娜）
 

　　原標(biāo)題：唐慧二審勝訴勞教委賠錢
 

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