大西北網(wǎng)9月25日訊 據(jù)蘭州晨報報道：2013年，國家下達給甘肅省的保障房建設(shè)任務(wù)是新開建各類保障房15.5409萬套（戶），這無疑使今年成為甘肅住房建設(shè)史上的“保障房建設(shè)年”。而9月24日記者從省住房保障部門獲悉，為支持保障房建設(shè)，今年以來該省已陸續(xù)出臺了包括加快建設(shè)、進展通報、補貼發(fā)放、檔案完善和棚戶區(qū)改造等6方面的政策，形成了保障房建設(shè)的“組合拳”。

 

　　早在年初，國家就下達給甘肅省保障性安居工程建設(shè)目標任務(wù)，即新開工建設(shè)各類保障房15.5409萬套（戶），基本建成保障房11萬套。為保證這一民生工程順利完成，截至目前，省政府已與14個市州政府簽訂了《2013年住房保障工作目標責任書》，規(guī)定新建任務(wù)開工率必須達到100%、主體竣工率達到70%；基本建成率達到100%、竣工率達到80%、分配入住率達到60%以上。

 

　　同時，為確保全面完成全省保障房建設(shè)任務(wù)，從年初至9月，省上下發(fā)《關(guān)于加強2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》、《關(guān)于全省保障性住房信息公開抽查情況的通報》、《2013年保障性安居工程建設(shè)和對城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼實施方案》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部門〈關(guān)于加快推進棚戶區(qū)（危舊房）改造的通知〉的通知》、《關(guān)于做好2014—2017年棚戶區(qū)改造規(guī)劃編制工作以及落實2014年棚戶區(qū)改造任務(wù)的通知》以及《關(guān)于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》六份文件，這六份文件像是政策“組合拳”從不同方面予以規(guī)范和扶持保障房建設(shè)。

 

　　政策解讀

 

　　《關(guān)于加強2013年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》

 

　　七大措施確保保障房建設(shè)

 

　　措施一：保障房手續(xù)一定要齊全

 

　　各市州、縣市區(qū)要緊盯保障房建設(shè)目標任務(wù)和進度要求，對開工和尚未開工的項目進行認真梳理，尤其要確保各項手續(xù)齊全。

 

　　措施二：重點加快各類棚戶區(qū)改造

 

　　今年棚戶區(qū)改造是保障房建設(shè)的重點工作之一，各地要對本地棚戶區(qū)詳細調(diào)查摸底，明確改造時間表。對列入2014年改造計劃的棚戶區(qū)改造項目，要抓緊進行前期準備工作。

 

　　措施三：完善配套設(shè)施讓居民舒適居住

 

　　各地要對新建保障房項目精心規(guī)劃、科學選址，綜合考慮基礎(chǔ)設(shè)施、交通出行等因素，方便群眾入住后工作、生活的需要。要加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，率先解決群眾最急需的水、電、暖、公交、醫(yī)療等問題，讓保障房也住得舒適。

 

　　措施四：年底前要明確外來人口申請程序

 

　　通知指出，各地要把保障房的分配管理作為今年的重點工作，各個環(huán)節(jié)要堅持陽光操作。2013年底前，全省地級以上城市要明確外來務(wù)工人員申請住房保障的條件、程序和輪候規(guī)則。

 

　　措施五：信息公開保障群眾知情權(quán)

 

　　通知要求各地要堅持嚴格落實保障性安居工程建設(shè)半月報制度。要進一步落實住房保障信息公開制度，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要在相關(guān)網(wǎng)站及時公布進度信息等。

 

　　措施六：決不把保障房建成“過渡房”

 

　　通知指出，各地要著眼住房保障工作的持久、健康發(fā)展，決不能把保障性住房建成質(zhì)量次、品相差的過渡房，更不能形成城市進程中新的棚戶區(qū)，努力把保障房小區(qū)建成新型居住小區(qū)。

 

　　措施七：實施半年考核制確保建設(shè)任務(wù)

 

　　省政府決定，對保障房建設(shè)任務(wù)要進行半年檢查考核。各地要嚴格執(zhí)行考核問責制度。

 

　　新就業(yè)畢業(yè)生、進城務(wù)工人員均可享受保障房政策

 

　　《2013年保障性安居工程建設(shè)和對城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼實施方案》

 

　　新增廉租住房2.5884萬套、新增公共租賃住房5.7354萬套、新建經(jīng)濟適用住房1.2441萬套……該《實施方案》讓我省保障房建設(shè)目標任務(wù)逐條明晰。方案同時規(guī)定，除城鎮(zhèn)低收入者外，今年新就業(yè)大中專院校畢業(yè)學生、外地來甘工作、進城務(wù)工的無住房人員也可享受保障房政策。

 

　　該《實施方案》明確了今年我省與全國保障性安居工程協(xié)調(diào)小組簽訂的目標任務(wù)，具體包括三個方面：一是發(fā)放廉租住房租賃補貼：13平方米以下10萬戶；補貼標準：人均6.5元/平方米·月；計劃補貼總額3.25億元。二是新開工建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造住房15.5409萬套（戶），開工率100%，主體竣工率達到70%。其中：新增廉租住房2.5884萬套、新增公共租賃住房5.7354萬套、新建經(jīng)濟適用住房1.2441萬套、新建限價商品住房8016套、城市棚戶區(qū)改造3.922萬戶、國有工礦棚戶區(qū)改造0.0462萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)改造0.4318萬戶、墾區(qū)棚戶區(qū)改造0.7714萬戶。三是當年及歷年結(jié)轉(zhuǎn)保障房基本建成11萬套，基本建成率100%。其中：竣工率達到80%、分配入住率達到60%以上。

 

　　目標任務(wù)實施范圍包括各市州、縣市區(qū)政府，部分國有工礦企業(yè)，國有林區(qū)、墾區(qū)中符合市州、縣市區(qū)人民政府規(guī)定的城市低收入住房困難家庭，以及新就業(yè)大中專院校畢業(yè)學生、外地來甘工作、進城務(wù)工的無住房人員及住房困難家庭。今年10月全省將對目標任務(wù)開始逐一督查、考核。

 

　　《關(guān)于全省保障性住房信息公開抽查情況的通報》

 

　　全省86縣區(qū)，27個未公開保障房建設(shè)信息

 

　　該《通報》顯示，在全省檢查的86個縣區(qū)中，有27個縣區(qū)未對年度保障性住房建設(shè)信息進行公開。其中蘭州皋蘭、白銀景泰、天水武山等9個縣區(qū)，還給檢查人員提供了錯誤的信息公開網(wǎng)址被點名批評。此外，一些地方公開保障房信息則是“遮遮掩掩”，信息公開內(nèi)容并不全面。檢查人員統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn)，全省14個市州、86個縣區(qū)中，符合信息公開內(nèi)容要求的市州不足15%、縣區(qū)不足10%。同時，大部分縣區(qū)未設(shè)置住房保障信息公開專欄，而一些有保障房信息公開專欄的地方，網(wǎng)站常年不更新。

 

　　針對目前我省住房保障信息公開存在的問題，檢查組提出了下一步工作需要改進的重點。包括進一步落實信息公開工作責任，要求各市州、各縣區(qū)有專人負責信息公開工作，確保住房保障信息公開的及時性、準確性、有效性。同時，信息公開不完善、不齊全的地方，要根據(jù)要求抓緊補充公布；信息公開網(wǎng)址錯誤的，要及時進行更正并上報省建設(shè)廳備案、檢查。

 

　　檢查組要求所有縣級及以上政府部門要健全住房保障信息公開制度，要開辟保障房信息專欄，抓緊對住房保障信息公開存在的問題進行整改。省上還要求，這項整改要納入年終干部考核當中，未按規(guī)定進行信息公開的，將依法追究相關(guān)責任人的責任。

 

　　《關(guān)于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》

 

　　三年內(nèi)，全省保障房實現(xiàn)住戶信息“一戶一檔”

 

　　根據(jù)我省日前新下發(fā)的《關(guān)于落實〈住房保障檔案管理辦法〉的實施意見》，從今年起到2015年，我省將用三年時間實現(xiàn)保障房住戶信息“一戶一檔”。屆時，那些因管理不規(guī)范造成的手續(xù)變更、信息查詢不便等問題都將迎刃而解。

 

　　《意見》指出，2008年以來，全省已經(jīng)累計開工建設(shè)各類保障性住房55.96萬套，解決了34萬戶城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難，同時形成了大批住房保障檔案資料。“十二五”時期，全省又要建設(shè)城鎮(zhèn)保障性安居工程68.71萬套，到“十二五”期末，全省保障房總量將達到104.13萬套，保障房覆蓋面將達到城鎮(zhèn)居民家庭的25%以上，住房保障管理任務(wù)更加繁重，增強規(guī)范住房保障檔案管理顯得十分緊迫。為此我省決定從今年開始到2015年，利用3年時間，基本建立制度健全、管理規(guī)范、運行高效、信息安全的住房保障檔案管理體制和工作機制。這項工作將有利于我省住房保障檔案管理制度化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，可有效杜絕一些人為操作，或因信息查詢不便造成的違法、違規(guī)行為。（記者 王家安）

 

　　原文標題：政策“組合拳”力保15.5萬套保障房任務(wù)

 

　　原文鏈接：http://lzcb.gansudaily.com.cn/system/2013/09/25/014693132.shtml