10月22日，環(huán)保部發(fā)布74個城市空氣質(zhì)量狀況顯示，蘭州市9月份位列全國空氣質(zhì)量較好10大城市第六名！這一結(jié)果的公布，無疑是對蘭州進(jìn)入“冬防”以來實(shí)施一系列治污舉措的肯定，同時也為蘭州今冬大氣污染防治開了好頭。

 

　　針對蘭州市冬季污染特點(diǎn)，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部辦公室計(jì)劃分時段、有重點(diǎn)管控各類污染源，確保2013—2014年度冬季采暖期城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量同比改善，環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)同比下降，2013年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到292天（即80%）以上，可吸入顆粒物月均濃度同比下降5%以上，退出全國十大污染城市行列。

 

　　嚴(yán)控“五點(diǎn)一線兩面”重點(diǎn)污染源

 

　　今冬治污，蘭州市將強(qiáng)化“五點(diǎn)一線兩面”（“五點(diǎn)”即：酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵公司、國電蘭州熱電、國電范坪熱電、大唐西固熱電和中石油蘭州石化公司等5個重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè)；“一線”即：城區(qū)交通干線機(jī)動車尾氣污染；“兩面”即：生活低空面源污染和揚(yáng)塵面源污染）等重點(diǎn)污染源管控。

 

　　為期六個月的“冬防”期內(nèi)（2013年10月1日至2014年3月31日），蘭州市將對城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)等區(qū)域分階段實(shí)施冬季大氣污染重點(diǎn)防治。

 

　　集中整治階段（2013年10月1-31日），蘭州市將對重污染企業(yè)停產(chǎn)減污。

 

　　嚴(yán)防嚴(yán)控階段（2013年11月1日—2014年2月28日），蘭州市環(huán)保局將嚴(yán)控五大重點(diǎn)污染源。對城區(qū)三大燃煤電廠繼續(xù)實(shí)行限煤量、限煤質(zhì)、限排放的“三限”措施和“冬至”前后40天優(yōu)質(zhì)燃煤政府補(bǔ)貼政策，確保三大電廠在整個冬季使用優(yōu)質(zhì)燃煤，最大限度減少燃煤電廠污染物排放總量。采取鐵路運(yùn)輸和兩大煤炭專營市場補(bǔ)給方式解決工業(yè)動力用煤，禁止市區(qū)汽車運(yùn)送工業(yè)動力用煤；并加強(qiáng)對酒鋼集團(tuán)榆中鋼鐵公司的監(jiān)管，確保其除塵脫硫脫硝設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)行，污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化榆鋼公司現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施的技術(shù)改造，降低污染排放濃度和總量；加強(qiáng)中石油蘭州石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲存過程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測和管理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。

 

　　深化治理階段（2014年3月1日—3月31日），重點(diǎn)加大揚(yáng)塵污染防控力度，防治外來沙塵與本地?fù)P塵疊加污染。

 

　　停產(chǎn)、限產(chǎn)一批高污染、高排放企業(yè)

 

　　冬防”期間，蘭州市將對重污染企業(yè)停產(chǎn)減污，2013年10月15日—2014年3月31日期間，對市屬及市屬以下210家企業(yè)及部分生產(chǎn)設(shè)施實(shí)施停產(chǎn)，如遇大氣重污染天氣等需啟動應(yīng)急預(yù)案的，根據(jù)預(yù)警等級，對部分重點(diǎn)企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施分別實(shí)行停產(chǎn)、限產(chǎn)減排措施。

 

　　蘭州市工信委對主城區(qū)內(nèi)的蘭州西固熱電有限責(zé)任公司、國電蘭州范坪熱電有限公司和國電蘭州熱電有限責(zé)任公司三大電廠用煤量和煤炭質(zhì)量進(jìn)行24小時不間斷監(jiān)管，對燃用煤炭量和煤質(zhì)不符合要求的立即責(zé)令企業(yè)進(jìn)行整改落實(shí)。蘭州市環(huán)保局負(fù)責(zé)對三大電廠污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)控，通過在線監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時掌握三大電廠污染物排放情況，對超過或即將超過污染物排放量要求的及時通報企業(yè)，在污染物排放達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)值的80%時對企業(yè)實(shí)行實(shí)時預(yù)警，要求企業(yè)采取降低生產(chǎn)負(fù)荷和投放更為優(yōu)質(zhì)燃煤等措施，防止超排現(xiàn)象發(fā)生。蘭州市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對三大電廠煤炭質(zhì)量進(jìn)行檢查抽測，確保煤炭質(zhì)量符合相關(guān)要求，每月對三大電廠煤質(zhì)抽測頻次不低于30%。

 

　　市區(qū)基本禁止一切土方作業(yè)

 

　　蘭州市要求自9月5日起，除碧桂園項(xiàng)目以外，其它削山造地已全面實(shí)行停工，9月15日各停工工地做到人下山、車離場，對達(dá)到標(biāo)高要求的土地及棄土場實(shí)行噴灑造殼劑抑塵，杜絕人車活動對地面擾動造成揚(yáng)塵污染。氣溫轉(zhuǎn)暖后，對達(dá)到標(biāo)高土地及時種植草皮或苜蓿等成活率高的植被予以綠化抑塵。對碧桂園項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)24小時駐場監(jiān)察制度，對施工道路不間斷進(jìn)行灑水，作業(yè)面及棄土場采取噴霧、灑水等抑塵措施。

 

　　10月15日起，蘭州市區(qū)基本禁止一切土方作業(yè)，蘭州市大氣污染指揮部對各類建筑工地進(jìn)行不定期檢查，蘭州市建設(shè)局將對揚(yáng)塵污染措施落實(shí)不到位的施工單位責(zé)令停工整頓，對3次發(fā)出整改通知仍未按要求進(jìn)行整改的，列入蘭州市施工“黑名單”。

 

　　除“冬至”前后40天以外，其余時段城區(qū)主干道及重點(diǎn)路段均要實(shí)行機(jī)械化洗掃。遇降雪天氣，各縣區(qū)要及時進(jìn)行除雪作業(yè)，防止融雪產(chǎn)生霧霾天氣。

 

　　城鄉(xiāng)接合部加強(qiáng)網(wǎng)格化管理

 

　　近郊四區(qū)政府將重點(diǎn)對城鄉(xiāng)接合部、城中村落實(shí)網(wǎng)格化管理，堅(jiān)決制止焚燒垃圾、枯枝落葉、使用有煙煤等行為。遠(yuǎn)郊縣區(qū)要建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級禁止秸稈焚燒責(zé)任體系。

 

　　近郊四區(qū)積極推廣電爐，采用集中點(diǎn)火、分散取火、使用環(huán)保型煤等方式，嚴(yán)控各類市場小火爐燃煤污染；監(jiān)督民用燃煤小火爐使用無煙煤或環(huán)保型煤；建立監(jiān)督檢查機(jī)制，在轄區(qū)制高點(diǎn)設(shè)置煙塵觀察哨，建立機(jī)動檢查分隊(duì)，做到第一時間發(fā)現(xiàn)燃煤設(shè)施“冒黑煙”和污染物排放超標(biāo)現(xiàn)象，第一時間趕赴現(xiàn)場查處。由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)兩大煤炭專營市場定期抽檢煤質(zhì)，抽檢數(shù)每月不少于總批次的25%，并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結(jié)果。

 

　　“冬防”期間取締所有露天燒烤，杜絕焚燒生活垃圾、枯枝爛葉等行為，并按照“禁煤區(qū)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)查散燒原煤行為，嚴(yán)管各類市場的小火爐。

 

　　重點(diǎn)區(qū)域施行駐廠監(jiān)察、駐區(qū)監(jiān)測

 

　　首先，將加大城區(qū)三大電廠監(jiān)管。自10月15日起，對甘肅大唐西固熱電有限公司、國電蘭州熱電有限公司和國電范坪熱電有限公司實(shí)行24小時駐廠監(jiān)察；與蘭石化公司、榆鋼公司簽訂“冬防”責(zé)任書，并實(shí)施24小時駐廠監(jiān)察；在空氣污染程度加重時，督促企業(yè)兌現(xiàn)承諾，降低5%-20%生產(chǎn)負(fù)荷，減少污染物排放。建立在線監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，在排污濃度達(dá)到臨界值前10%時提出和落實(shí)預(yù)警措施；督促三大電廠嚴(yán)格落實(shí)“冬季吃細(xì)糧”的要求，每周二和周五18:00前上報2次煤質(zhì)檢測報告；對三大電廠超標(biāo)排放的環(huán)境違法行為實(shí)行上限處罰。

 

　　對國控重點(diǎn)污染企業(yè)的除塵、脫硫、脫硝設(shè)施和工藝尾氣凈化設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行每天不少于1次的重點(diǎn)巡查，對偷排、超排的一律實(shí)行上限處罰。以鑄造、建材、冶煉等行業(yè)為重點(diǎn)，按照“一廠一策”的原則制定監(jiān)管重點(diǎn)和達(dá)標(biāo)措施，每周至少檢查1次并實(shí)行周報制度。

 

　　設(shè)置降塵罐，對近郊四區(qū)揚(yáng)塵污染進(jìn)行量化監(jiān)測，并每周上報監(jiān)測數(shù)據(jù)；對污染嚴(yán)重區(qū)域和重點(diǎn)污染源周邊等敏感點(diǎn)位，自10月15日起繼續(xù)實(shí)行24小時駐區(qū)或流動監(jiān)測，為無組織排放和偷排行為的處罰提供依據(jù)。

(責(zé)任編輯：鑫報)

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